各科室、单位，各驻区单位：

2024年清明节将至，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实国家、省、市和云台山景区管委会节前相关会议工作要求，扎实抓好清明假日文旅市场各项工作，确保花果山景区假日旅游安全、有序，特制定《花果山景区2024年清明假日旅游工作方案》，现印发给你们。请结合自身实际，认真做好相关工作。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云港市花果山风景区管理处

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年3月28日

花果山景区2024年清明假日旅游工作方案

清明假日将至，为进一步做好文明祭扫、旅游安全、游客接待等工作，维护良好的旅游市场秩序，确保假日期间各领域繁荣发展。根据上级有关部门关于做好假日旅游工作的部署要求，结合景区实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国两会精神，深入落实省、市以及云台山景区管委会清明假日相关工作要求，增强“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，发展旅游业新质生产力，推动景区假日旅游业更高水平发展。

（二）目标任务：要认真落实上级有关部门关于做好2024年清明假日旅游工作的要求，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针，坚持以安全生产工作为核心，重点突出森林防灭火工作，统筹做好假日各项工作，实现景区假日文化和旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”的工作目标。

（三）总体要求：一是抓好森林防火安全。严禁游客携带火种进入景区林地，加大巡查管控力度；积极宣传网上祭扫、植树献花等祭扫新方式，倡导文明环保祭扫新风尚。二是要加强组织领导，强化安全保障。严格落实安全生产主体责任，有效加强安全生产举措，严查密防各类风险隐患，不断完善应急预案和应急管理保障体系，切实强化各类应急人员和装备的配置，做到突发情况安全高效处置。三是要突出重点服务领域，提升旅游接待水平。着力优化旅游市场管理、丰富文旅消费业态、提高志愿服务保障、加强公共交通疏解等，确保为游客营造良好旅游氛围，展现5A景区良好品牌形象。

二、组织领导

为切实加强对清明假日旅游工作的组织领导，成立花果山景区管理处2024年清明假日旅游工作指挥部（以下简称指挥部）。其成员名单如下：

总 指 挥：吴雨玲　　 花果山景区党委书记、管理处主任

副总指挥：张孔彪　　 花果山景区党委委员、管理处副主任

江颂海　　 花果山景区党委委员、管理处副主任

郁 凯　 　 花果山景区党委委员、管理处副主任

徐向明　　 花果山景区党委委员、纪委书记

丁加巧　　 花果山景区党委委员

陈 珵　 　 花果山景区党委委员

郭明旺　 　高新区交警大队大队长

刘海祥　 　云台山景区城管大队大队长

张翔　 　　花果山风景区派出所教导员

成 员：　　 席池红　　 花果山景区办公室主任

赵　 杨　　 花果山景区组织宣传科副科长

张媛媛　 　 花果山景区计划财务科科长

张　 伟　 　花果山景区票务管理科科长

马长堤　　 花果山景区应急管理科科长

孙　 瑶　　花果山景区环卫科副科长、党支部书记

于　 凯　　 花果山景区经济和社会事务科科长

范洪建　　 花果山景区经济和社会事务科副科长

徐利君　　 花果山景区建设科副科长

刘　 智　　 花果山景区文化旅游科副科长

沈海玲　　 花果山景区西游文化中心主任

曹　 莉　 花果山景区信息中心副主任

陈连凯　　 花果山景区纪检室副主任、党支部书记

陈守国　　 花果山景区游客中心党支部书记

沈明亮　 　花果山景区监察执法大队副大队长、党支部书记

姜　 豹　　花果山社区党支部书记、居委会主任

张孟红　 　花果山旅游公司经理

汪国会　 　花果山园林建设工程公司经理

杨庆松　 　花果山茶林实业公司经理

张　　辉　 花果山春秋旅行社经理

张志敏　　 花果山旅游综合服务有限公司党支部书记

张孟好　 　圣王旅游产业管理有限公司经理

赵鹏越　 　润景文化旅游开发有限公司经理

释昌鉴　　 海宁禅寺方丈

释昌林　　 海清寺塔院方丈

2024年清明假日期间，指挥部办公地点设在景区游客中心。指挥部采取“总指挥牵头抓总，副总指挥直接负责，成员部门具体落实”的工作推进运行机制，指挥部下设9个组，具体为：

　 　 　 （一）安全保障组　　 　

组长：张孔彪　 副组长：丁加巧、陈　 珵

主要职责：负责做好清明假日期间护林防灭火工作，压实防灭火责任，落实防灭火举措，将森林火灾隐患消除在萌芽状态；统筹做好地质灾害防范和处置工作，督促指导相关科室做好应急防范措施，确保游客生命财产安全。负责景区安全隐患排查整改工作，于节前联合有关部门开展安全生产大检查，聚焦文旅行业燃气、高风险游乐设施设备、大型文旅活动、旅游景交车等重要领域，及时发现问题，做到措施到位、整改到位；坚持做好假日供电供水、通信讯号强化、设施设备维修等保障工作；重点做好假日期间停车安全、景点设施安全、游步道安全、消防设施安全的督查以及信访稳定等工作；负责制定、实施清明假日旅游安全预案、方案等，如有游客聚集要及时进行疏散；协调市场监督管理局，做好节前景区食品安全卫生检查工作，防止出现食品安全问题；负责对接上级消防、安监等部门做好景区安全生产检查工作。

（二）纪律督查组

组长：徐向明

主要职责：负责对各科室、单位各个岗位的工作部署和方案执行情况进行全方位检查、督查；严格督查安全生产各项保障措施，重点检查景区交通营运车辆安全作业、森林防灭火等举措落实情况；督导景区文明服务、游客接待保障、工作规范化管理等工作；负责监督假日值班长效化管理，督促有关人员严守24小时值班制度和保持24小时电话畅通，对迟到、早退、擅自离岗等现象严格查处。

（三）环境卫生组

组长：江颂海

主要职责：负责做好假日期间公共厕所、休息座椅等公共物品、场所设施常规清洁工作；做好应对瞬时旅游高峰时段的卫生清理、环境保洁工作，及时做好垃圾清运，重点保障老山门、玉女峰、水帘洞等重要景点环境卫生，确保景区垃圾日产日清，旅游环境干净整洁，无卫生死角；积极做好716停车场相关启用工作，负责716停车场周边环境道路保洁等工作；严厉制止在景区主干道、重要景点、重要林地私自放牧行为，为广大游客营造一个温馨、干净、舒适的旅游环境；协助有关单位做好游客救助帮扶、文明引导、志愿服务等工作。

（四）应急投诉组

组长：郁　 凯

主要职责：负责假日期间游客投诉受理工作，做到超前服务，将矛盾化解在萌芽状态；负责游客发生意外人身伤害的急救及理赔工作，加强景区医疗救护力量，做好各类常规药品以及各类急救药品储备，做好各类突发情况的医疗救助工作；做好三元宫、水帘洞、玉女峰等重要景点的应急救护工作，充分保障游客的人身健康安全。

（五）市场监督组

组长：江颂海

主要职责：坚决取缔无证无照违规经营，严厉打击出售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为；负责检查明码标价落实情况，严禁违规收费和误导消费等问题的发生；负责海清寺塔院及飞泉村周边村民违规兜售、拦车收费等现象的管理工作；负责对接上级市场监督管理局、城管等部门，依法整治“黄牛”“黑车”“黑导”“占道经营”等市场乱象；做好景区经营场所检查管理工作；畅通举报投诉渠道，及时处置违法违规线索，切实营造良好假日市场环境。

（六）游览交通组

组长：江颂海

主要职责：负责假日期间景区外部交通秩序管理工作，灵活、适时启用《花果山景区旅游旺季交通疏解方案》，并负责制定车辆停放和交通管理方案、车辆疏导应急预案等；负责做好重点地段车道调整、旅游高峰时段分流等工作；负责做好景区内道路人车混流交叉路口的指挥管理、增设交通指示牌等工作；负责对道路游客聚集情况及时进行疏散；负责做好景区游览秩序的组织管理工作；负责对接交警等部门做好假日旅游安全及车辆管理工作。

（七）公共安全组

组长：张翔

主要职责：协助对接上级公安部门，合理安排警力，帮助景区加强安保，维护交通秩序；重点做好三元宫、水帘洞、玉女峰等核心景区以及各交通换乘点的秩序维护；完善旅游警察工作管理机制；协助假日期间景区游览秩序维护引导工作；协助做好防偷防盗宣传工作；负责做好防恐工作，严格按照《花果山景区应急突发公共事件处置流程》处理突发事件；协助加强游客密集区域的警力，如有游客聚集要及时进行疏散，切实保障游客的人身和财产安全。

（八）媒体宣传组

组长：郁　 凯

主要职责：负责景区假日期间对外宣传信息扎口管理工作；负责对接假日期间新闻媒体外宣工作；负责做好舆论的引导和舆情的跟踪掌控，做好正面宣传；及时更新景区微信、官网，及时发布旅游交通、天气、门票预约、安全提示及假日旅游市场信息，引导广大游客安全、合理、错峰出行；负责做好假日期间抖音直播，充分扩大官方账号假日关注度，并结合假日营销活动，推广景区热门旅游产品、线路；规范导游市场管理，优化景区解说词，挖掘文化价值，传播正确的文化史观。

（九）志愿服务组

组长：张孔彪

主要职责：负责做好文明旅游宣传引导，对游客随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为予以制止和劝导；负责做好门票旅游志愿服务、门票咨询服务等工作，营造景区文明旅游的良好氛围。

三、工作重点

清明假日期间，景区各级要围绕工作重点，突出抓好安全生产、市场管理、文明服务、交通疏导、护林防火等各项工作，确保旅游市场运行平稳。一要坚守“安全红线”意识，强化责任落实。各科室、单位，各驻区单位要认真履行安全生产主体责任，把安全和护林防火责任落实到岗位，落实到人头，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要坚持标本兼治，坚持关口前移、预防为主，加强隐患排查和日常防范，确保假日安全有序。二要强化游览管理，严防人员聚集。引导游客间隔入园、错峰旅游，并运用大数据分析等多种新技术手段，科学分流，疏导游客，做到流量管理关口前置。同时优化设置游览线路，科学引导游客分流，在景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥堵。三要规范窗口服务，提升旅游形象。各窗口服务单位要规范着装，挂牌上岗，文明用语，微笑热情服务。牢固树立“人人是窗口，个个树形象”的意识，始终保持昂扬向上的精神状态，展现5A级景区的优质服务形象。四要深化宣传引导，倡导文明旅游。通过官方网站、微信公众号、提示牌、电子显示屏等方式，发布文明旅游和森林防火知识等信息，引导游客遵守安全警示规定，增强防护意识，推进文明旅游。景区工作人员、旅游志愿者要注意加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时提醒、劝导、纠正游客的不文明行为。五要加大市场监管，维护市场秩序。规范线上、线下场景旅游产品的宣传销售，打击违规兜售等经营行为，引导商家诚信经营、明码标价，不得出现欺客载客等扰乱旅游市场行为。加强对导游员、讲解员文明服务等规范化管理，严禁违规收费和误导消费等情况的发生，积极营造景区文明旅游的浓厚氛围。六要积极丰富文旅市场供给。要不断丰富旅游业态、创新旅游产品，高质量办好赏花节活动；要结合清明假日特点，推销当季特色产品路线，激发游客文旅消费意愿；西游文化中心、信息中心等要充分发挥营销宣传作用，积极向游客展示文旅消费新场景，并加大对西游文化的宣传，进一步提升假日文旅消费热度。七要切实做好旅游投诉受理工作。公开投诉电话，畅通举报投诉渠道，实行24小时值班制度，规范受理和反馈程序，及时高效处置投诉线索，妥善处理好各类矛盾纠纷，让游客乘兴而来，满意而归。八要加强应急值守，切实落实责任。严格落实《关于进一步规范和加强花果山景区值班工作的通知》，坚持假日值班制度和领导带班制度，针对假日期间可能出现的新情况、新问题及时汇总，遇有突发事件及时召开紧急会议专题研究部署，采取有效措施妥善应对，并按要求上报相关情况。

假日期间，景区工作人员不得占用公用有限停车资源，发扬礼让风格，统一将车辆停放在景区管理处大院内，将有限停车资源让给广大游客。清明假日后，及时对假日期间景区运行情况进行总结分析，梳理存在的问题，明确整改措施。特别要注重汲取具体实践中一些好的做法经验、好的建议以及岗位工作中涌现出的好人好事等，以便在今后的旅游接待工作中进一步改进、推广和完善。

四、工作要求

（一）全面落实工作职责。景区各级要严格贯彻落实《花果山景区2024年清明假日旅游工作方案》，严肃工作纪律，端正工作作风，落实工作责任，严防人员聚集。如因管理工作疏漏、不及时、不到位而出现旅游秩序管理、安全生产等各方面问题，将追究相关责任单位责任人的责任。指挥部做出的工作部署必须迅速传达到各级基层单位和每个干部职工，不得出现梗阻现象。指挥部各成员单位要立足自身岗位职能，积极制定工作方案，完善工作预案，建立各种应急响应机制，抓好落实。一旦发生重要情况或突发事件，各部门必须在第一时间内做出反应，立即向指挥部汇报，迅速做出妥善处理，争取将损失程度控制在最小范围，指挥部视情况启动《花果山景区重大节日及节庆活动期间突发事件应急处置预案》。

（二）切实加强协调配合。假日旅游工作期间，景区各级要积极协调配合，齐抓共管，共同努力。各科室、单位要做好自身本职工作，如遇游客激增处办公室将临时抽调相关人员充实一线岗位，并对一线岗位人员进行调整，有关人员要服从办公室统一调配。根据工作需要，要积极与景区周边街道沟通，及时与公安、城管、市场监督、交通等部门取得联系，争取支持，及时与相关业务单位协调一致开展工作。同时，有关部门要及时将发生的重要情况和重大事项向办公室和有关领导汇报。

（三）严肃做好考勤和值班值守。根据《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》，清明节假日为2024年4月4日至4月6日，共3天。4月7日（星期日）上班。为保障游客和职工度过一个欢乐祥和的假日，各科室、单位根据自身岗位工作实际，科学合理安排好值班力量，确保假日期间各项工作的正常进行。清明假日，原则上安排加班3天，假日期间早上提前半小时上班（即7：30上班），下午推迟半小时下班（即6：00下班）。花果山景区纪检室将对假日值班工作情况进行督查，对擅离岗位、玩忽职守者将追究相关责任人的责任。节前各科室、单位，将值班安排报分管领导审核批准后实施，并将值班名单报处办公室。在假日结束后3个工作日内，将值班及考勤情况报处财务科审核。

（四）积极做好假日复盘综述。假日期间，各科室、单位要深入复盘梳理旅游接待工作中存在的突出问题，于假日最后一天报送假日综述。材料从整体概述、旅游保障、特色亮点、存在的问题和困难、典型经验做法五个方面展开，条目式撰写材料。材料要求实事求是、开门见山、直奔主题、格式规范、内容不空洞、有数据支撑。同时，对材料数据保持严谨态度，经过分管领导同意后上报。