各处街场，管委会各部门，各驻区单位：

　　《云台山风景名胜区2013年十一黄金周旅游接待工作方案》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　市云台山风景名胜区管理委员会

　　2013年9月26日

　　连云港市云台山风景名胜区管理委员会办公室2013年9月26日印发

　　云台山风景名胜区2013年十一黄金周旅游接待工作方案

　　2013年十一黄金周即将到来，今年十一是《中华人民共和国旅游法》实施后的首个重大节日，旅游接待任务繁重，旅游安全等各项工作至关重要。根据市委、市政府的工作部署，为了切实做好2013年十一假期旅游接待工作，让广大人民群众和游客度过一个欢乐、平安、祥和的假期，结合景区实际，特制定本方案。

　　一、加强领导，全面统筹假期接待工作

　　为加强十一黄金周旅游工作的组织领导，经研究，决定成立2013年十一黄金周旅游接待工作领导小组。领导小组成员名单如下：

　　组长：李超管委会主任

　　第一副组长：徐丙超景区党委书记

　　副组长: 周成前景区党委副书记、管委会副主任

　　宫晓毅管委会副主任

　　石磊管委会副主任

　　傅长乐管委会副主任

　　张永强景区纪委书记

　　成员: 张义康景区党群工作部部长

　　马礼兵管委会办公室主任

　　苗明慧管委会科技与经济发展局局长

　　朱继亮管委会监察室主任

　　苏文清管委会建设局局长

　　吴雨玲管委会社会事业局局长

　　徐德田管委会财政局局长、花果山风景党委副书记、管理处副主任

　　江颂青管委会旅游发展局副局长

　　朱栋梁机关党委书记、渔湾景区管理处主任

　　徐恒喜云台街道党工委书记

　　徐善祥南云台林场党委书记

　　梁浩朝阳林场场长

　　崔华明景区国土分局局长

　　雷斌景区公安分局局长

　　鲍建荣景区城管大队大队长

　　李鸿儒景区工商分局局长

　　领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在旅游发展局，负责组织、协调工作。办公室主任由宫晓毅同志兼任，办公室副主任由江颂青、徐德田、朱栋梁同志兼任。

　　二、高度重视，精心做好接待准备工作

　　从往年十一长假和今年春节、五一长假的旅游接待情况看，假日旅游经济增长强劲。各单位要全面贯彻落实党的十八大精神，按照科学发展观的要求和国务院确定的精心组织、周密安排、落实责任、加强协调方针，结合《中华人民共和国旅游法》，以对人民群众高度负责的精神，切实做好各项准备工作，实现安全、秩序、质量、效益、形象五统一的假日旅游工作目标，确保游客度过一个欢乐祥和、平安有序的假期。

　　1、营造节日旅游氛围。一是要及早动手，抢抓时机，全面做好十一长假期间旅游客源市场的宣传营销工作；二是加强和新闻媒体合作，认真做好十一旅游的组织准备、安全保障、旅游市场秩序和旅游新产品、服务质量等方面的信息发布及新闻报道，进一步提高云台山景区旅游知名度和吸引力，推动假日旅游经济进一步发展；三是营造良好的节庆氛围。在景区办公场所、各主要景点、交通干道内悬挂宣传标语、灯笼、彩旗，营造假日旅游氛围和温馨环境。

　　2、进行旅游环境整治。一是在十一前，景区各旅游接待场所、营业场所、各主要旅游步道要按创5A的环境整治、卫生清扫要求。创造清新整洁的旅游环境，并在十一期间安排专人负责环卫保洁；二是对景区项目建设工地乱堆乱放的建材、杂物、泥土进行清理整治，确保整个景区规整、安全。三是对景区重要旅游线路两侧、游线可视范围茅草打剪及杂草垃圾清理。

　　3、加强旅游市场整顿。一是各景区要组织旅游、工商、公安等部门开展联合执法检查,净化旅游市场，依法打击和查处各种违规经营行为，打击黑车、黑导现象，维护良好的旅游市场秩序；二是加强相关的卫生防疫工作，规范旅游从业人员的服务，核心景区内主要站点根据游客需求合理安排的摊位，加强管理，实行准入制，规范操作，为十一期间的旅游接待提供良好的旅游环境。

　　4、加强对旅游从业人员的教育和管理。要加强一线服务人员和旅行社、导游人员的安全教育和管理，提高安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的认知和处理能力。加强旅游团队的安全保障工作，提高旅游各环节的安全防控等级，确保团队旅游安全。

　　三、做好应急预案，确保游客安全

　　针对今年十一期间可能出现的问题，要提前研究应对措施，层层落实责任，特别做到思想重视到位，组织领导到位，工作措施到位，确保假日旅游市场安全有序。　　

　　1、要突出抓好旅游安全工作。节日来临前，要组织相关单位对交通集散地、旅游节庆活动场所、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所等重点部位开展安全检查，及时排除各类安全隐患，同时认真落实防火责任制。

　　2、确保旅游道路交通畅通。一是景区工作人员在10月1日至10月7日期间，做好停车场以及各路口交通指挥工作，在旅游车辆行驶路段、游客中心路段、停车场增加警岗；二是加强景区环线旅游客车运力的调度，加强交通运输市场管理，严禁非客运车辆拉客载客，杜绝甩客、宰客、超速、超载和不良车况车辆上路营运等违规现象；三是加强对旅游车辆的运营监管，加强旅游道路路况的检查和维护，增强重点路段和道口的警示标志及站岗人员，确保观光车行车安全和游客的人身安全。

　　3、认真做好游客高峰期的游客和车辆的分流工作。据预测，今年十一长假期间游客量将创历史新高，各接待单位要早作安排，制定一套有效的游客和车辆分流工作预案,确保旅游接待有条不紊。一是增设景区临时停车场，增加大巴车停车位，区域划分游客自驾车停放点，增设景区执法人员引导游客合理停车，疏通交通拥堵；二是设置旅游咨询点，增加景点岔口处交通指示牌，并引导游客向其他景点分散，避免核心景区出现游客过度拥挤的现象。

　　4、加强预警防范和应急处置准备。一是制定节日交通安全工作方案和应对游客拥堵等突发性事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作，确保及时有效应对各类突发事件；二是利用多种形式对所属人员进行专项安全教育；督促驾驶员或车辆管理员严格检查所属车辆技术状况是否达到安全标准；对今年以来有违法超标的车辆要进行整改；落实重点驾驶人员管理措施。

　　四、完善旅游工作机制，提高旅游服务质量

　　为确保2013年十一节假日旅游安全、健康、有序的进行，全区各单位必须充分认识节假日旅游接待工作的重要性和紧迫性，要进一步增强政治意识、大局意识，按照安全、秩序、质量、效益、形象的工作目标，早谋划、早部署、早启动，加强组织领导、完善服务保障、落实安全责任，扎扎实实做好各项准备工作，确保假日期间全区旅游市场繁荣有序，让广大游客度过一个欢乐喜庆的假期。

　　1、做好旅游统计预报工作。各有关单位必须做好旅游统计和信息报送工作，准确收集和掌握统计资料，由各单位旅游统计分管领导把关后，于节假日最后一天下午五点前报至旅发局。

　　2、规范节假日期间值班制度。十一节假日旅游期间，各部门和各单位必须做到24小时值班、领导带班制度，建立健全应急机制，做到快速联络处理各类旅游突发公共事件。

　　3、切实做好游客投诉、咨询工作。主要景点（游客中心）设立旅游咨询、医疗卫生救助、消费者投诉等服务站，及时解决相关问题。建立游客投诉快速处理机制，向游客公布旅游投诉电话，保证24小时有人受理，确保十一长假期间出现的各种问题能够及时得到解决；杜绝重大投诉事件的发生。

　　4、要加强公共信息服务。各景区应利用报刊、电视、网络媒体等多种信息服务渠道，向游客提供覆盖面广、实用性强的旅游信息，满足游客出游的多样化和个性化需求，合理分流游客，调节供需矛盾。

　　请各景区认真做好十一长假期间旅游接待统计和工作总结，并于10月8日下班前分别以纸质（盖章）和电子文档形式报送至管委会旅发局。（电 话： 85726627；邮箱：lyfzj627@163.com ）