各处街场、区消防安全委员会相关成员单位：

为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》，深刻汲取近年来全国各地小火亡人事故教训，切实加强城乡火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，结合我区实际情况制定了《关于安装独立式感烟火灾探测报警器的工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                市云台山风景名胜区管理委员会办公室

                                                        2019年3月18日

关于安装独立式感烟火灾探测报警器的工作方案

 

近年来，全国各地城乡居民住宅、“三合一”等场所“小火亡人”事故时有发生。调查发现这些火灾大多数遇难人员均是由于发现火情迟缓、错失疏散逃生的最佳时间，吸入有毒烟气而中毒死亡的。独立式感烟火灾探测报警器（以下简称“独立感烟报警器”）可及时探测火灾并发出警报，提醒现场人员迅速报警并疏散逃生，具有技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉、效果明显等特点，是防范应对各类居住、“三合一”等场所“小火亡人”事故灾害的有效技术手段。为切实做好辖区火灾防范工作，特制定如下工作方案：

一、总体目标

即日起至2019年11月底，各处街场辖区内所有“三合一”场所、 “九小场所”、风景区民宿、古文物建筑等有人员居住、活动的场所全部安装独立感烟报警器。辖区内孤寡、老弱、病残、留守儿童等特殊群体由政府纳入民生工程安装。

二、安装及维护

（一）安装场所。1.各地养老院、福利院、残疾人服务机构、幼儿园等老年人、儿童建筑、“空巢老人”等人群住宅；2.各地沿街小商铺、小作坊、小卫生院等九小场所、以及“三合一”场所；3 .各地孤寡、老弱、病残、留守儿童等特殊家庭； 4.鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器。

（二）安装部位。独立感烟报警器的安装部位，应当包括上述建筑和场所内的公共活动区域，居住建筑的卧室等休息用房，客厅，厨房、餐厅，内走道，以及其他具有火灾危险的房间和部位。独立感烟报警器应安装在房间顶棚靠近中央的位置，远离墙角等空气对流不畅的位置。在独立感烟报警器使用相对集中的区域，可探索选用联网型产品，同步向远程显示器等辅助设备和监护人、管理人员发送短信等提示信息。

（三）维护管理。独立感烟报警器使用电池供电时，应当按照产品使用说明选用自放电率低、放电电压平缓的电池，并定期更换。住户或监护人、管理人员应当按照产品说明，定期对独立感烟报警器进行检查和功能测试，及时纠正整改表面污损、擅自移位、中断供电等不安全行为，更换损坏的产品。

三、工作步骤

此次安装工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2019年3月底前）。管委会制定具体实施方案，召开会议对简易报警器安装工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和单位。各处街场制定具体工作实施计划，明确责任人，部署开展工作。

（二）全面展开阶段（4月1日至9月底）。4月上旬，各处街场要对照方案内容，全面排查逐一登记造册，确保涉及场所安装工作无遗漏。4月中旬，在云台街道组织开展现场安装工作观摩会，安装工作全面展开。

（三）总结验收阶段（10月至11月底）。管委会组织相关部门对各处街场简易报警安装工作进行实地检查验收，并纳入全年重点工作考评内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。此次安装独立感烟报警器，是深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时“构建公共安全人防、物防、技防网络”讲话要求的具体举措，也是防范应对各类居住、“三合一”等场所“小火亡人”事故灾害的有效技术手段。各地要切实提高思想认识，加强组织领导，将其纳入全年重点工作，摆上议事日程，制定具体计划，加大推进力度，确保工作落地见效。

（二）拓展资金渠道。各地要将安装应用独立感烟报警器纳入为民办实事项目和养老、助残等项目，加大财政投入，落实专项资金，对部分特殊群体实施免费安装；各地九小场所、“三合一”场所可采取集中委托政府采购或自主购买的形式自行安装；要积极动员社会力量，引导公益组织投入资金，免费为重点应用场所安装、维护独立感烟报警器。

（三）广泛宣传教育。各地和各有关部门要积极借助媒体平台，加强针对性宣传引导，通过典型案例和统计数据宣传独立感烟报警器在减少火灾伤亡方面的重要作用，将其纳入消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”，宣传普及独立感烟报警器安装、使用、维护、保养方面的常识，提高社会认知度。要运用公益短片、宣传海报、微博微信等直观形象的手段，强化有关独立感烟报警器安装位置、产品选型、电池更换等方面的知识。

（四）火灾责任追究。对因工作不到位，造成有影响火灾和亡人火灾事故的，管委会将严格按照《消防安全责任制实施办法》，加大火灾事故追责问责力度；对涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。对单位和个人因工作不落实，造成火灾事故的，将对照《中华人民共和国消防法》等法律法规，依法追究相关责任。

 

附件1：独立式烟感报警器安装登记表、统计表

2：社会单位排查统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

独立式烟感报警器安装登记表

地区：      村（社区）

场所名称
场所性质	九小场所、三合一、特殊家庭、养老院、幼儿园
场所地址
联系人
安装部位	卧室、厨房、客厅、楼梯间、店铺
安装数量	个

 

独立式烟感报警器安装统计表

地区：      村（社区）

场所类别	场所数量（个）	安装数量（个）	备注
九小场所			可不填
三合一
幼儿园
养老院
特殊家庭
合计

注：场所性质、安装部位选择打“√”。

 

附件2

社会单位排查统计表

地区：      村（社区）

单位名称	地址	联系人	1九小、2三合一、3幼儿园、4养老院、5特殊家庭
			此栏只填写序号

注：“三合一”为住宅、经营等合用的场所；“九小”为只有经营，不与住宅合用的场所。