连云港市云台山关于印发《景区直达资金直达基层细化工作方案》的通知

景区机关事业单位、驻区单位：

根据省、市要求，为加强财政直达资金直达基层管理工作，现印发《连云港市云台山景区直达资金直达基层细化工作方案》，请遵照执行。

附件：《连云港市云台山景区直达资金直达基层细化工作方案》

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 市云台山景区财政局

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连云港市云台山景区直达资金直达基层细化工作方案

为了贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”重要指示批示精神和财政部有关部署要求，加强中省对直达资金的管理要求，推进直达资金直达基层工作的精细化、科学化、高效化，根据有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、目的和意义

直达资金直达基层是党中央、国务院要求财政部建立特殊转移支付的一种创新管理机制，对直达资金实施实时动态监测，实现对资金分配、拨付、使用的全过程管理。细化直达资金就是要求投入方向精准、项目明确、规模可控、绩效明显，保证数据真实、账目清晰、流向明确，资金直达基层、直接惠企利民。

二、工作内容

（一）明确工作任务。

开展直达资金预算执行、资金支付、核算对账、资金监管等方面工作。一要建立直达资金监控系统、直达资金台账、直达资金直接拨付制度、直达资金监管情况定期报告制度，并推动直达资金信息公开。二要加强对直达资金分配、下达、使用全过程、全链条监管，严格按照直达资金使用范围和管理规定，将直达资金细化分配到预算单位。三要对直达资金单独下达、单独标识，点对点将资金支付到最终收款人。四要科学合理分配直达资金，强化资金公共属性，确保精准用于保障困难群众基本生活和帮助企业解决实际困难。

（二）落实专人办理。

各业务科室明确工作责任人，实行直达资金专人限时办理制度。国库科要及时将上级下达的直达资金分解到分管业务科室，分管科室及时将资金分配到预算单位并全程监管资金使用，要求将资金落实到具体项目，再根据资金拨付使用情况导入监控系统。

（三）精准分配资金。

要科学合理分配直达资金，精准用于保障困难群众基本生活和帮助企业解决实际困难。在养老医疗方面，要落实好调整退休人员基本养老金、提高城乡居民基本养老金最低标准、提高居民医保人均财政补助标准等政策，及时拨付到社保基金财政专户，用于个人待遇发放。在城乡低保方面，要落实好将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入低保等政策，及时足额将低保金发放到低保对象。在失业保障方面，要落实好将参保不足1年的农民工等失业人员纳入常住地保障等政策，及时向符合条件的失业人员发放失业保险金。在特困人员救助方面，要落实好特困人员救助供养政策，及时足额将特困人员救助供养金发放到特困人员个人或支付到供养服务机构集体账户。

（四）做好业务培训。

景区财政局定期组织各相关科室负责人及业务人员参加直达资金业务培训，学习直达资金管理要求，做到政策理解清楚、工作思路清晰。各分管科室要做好归口单位的业务辅导，宣传直达资金政策及管理要求，提高业务水平，熟悉业务操作，加快资金支付，确保惠企利民。

三、保障措施

（一）加快支出进度。

各预算单位要按照有关文件要求，在保障支出质量和资金安全的前提下，加快项目支出进度，推动年底前具备条件的项目形成实物工作量和支出资金，不得采取以拨代支、虚列支出、编造合同等超常规拨款拉高支出进度。

（二）加强动态监控。

财政部门是直达资金监控主体，依托直达资金监控平台，实现监控工作制度化、常态化、规范化。加强对预算分解下达、资金支付和惠企利民补助补贴发放情况的监控，压实在线监控、预算信息核实、违规问题处理、监控情况报送及相关督促指导等工作责任，重点监控项目资金分配使用情况，发现问题要及时纠错纠偏，保证资金安全规范使用。对照督察、审计和监控发现的问题，举一反三，开展全面自查，采取针对性措施，建立整改长效机制，避免同类问题重复发生。

（三）严肃责任追究。

加大监督检查力度，密切跟踪直达资金拨付和使用情况，发现问题及时整改。对整改不力的，财政部门将收回重新安排使用。对在直达资金分配、拨付、使用中弄虚作假、截留挪用、虚报冒领，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，将依照国家有关法规严肃追责，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。