历史文化是城市的灵魂,近日,连云港历史文化名城保护规划(2023—2035年)(以下简称《规划》)获省政府审批通过。《规划》对连云港的历史和现状进行了充分调查研究,将有效指导我市优秀历史文化遗产的保护和城市的规划建设管理。其中提及未来将重点对包括海州历史城区、新浦历史城区、连云历史城区3个历史城区,以及民主路历史文化街区、连云港老街历史文化街区和南城东大街历史文化街区3个历史文化街区在内的200多公顷面积进行系统保护,赓续港城历史文脉。
港城历史悠久,遗存丰富,于2020年成功申报省级历史文化名城此次《规划》成功获批将为我市历史文化名城的系统保护提供“一条线” “一张图”。根据《规划》,我市海州历史城区面积约81公顷,保护范围东至甲子路,南至中环中路、中环东路,西至西门路,北至秦东门大街;新浦历史城区面积约37公顷,保护范围东至通灌北路,南至市化路,西至盐河北路,北至建国路;连云历史城区面积约87公顷,保护范围东至东疏港隧道,西、南至云台山麓,北至陇海铁路。历史文化街区及其核心保护范围分别为:民主路历史文化街区3.39公顷、连云港老街历史文化街区5.81公顷、南城东大街历史文化街区3.04公顷。
科学的保护方法是推进国家历史文化名城申报的有力基础,根据《规划》,我市将通过三分保护构建历史文化保护体系。三分保护具体来说,就是“分系列保护” “分时代保护” “分层次保护”。
即对历史文化遗存进行分系列梳理、研究、策划,研究保护要素的文化内在联系,并分别提出相应的保护重点与策略,促进历史文化专业性保护与发扬。挖掘、保护、彰显各时代城市特色、遗存特色与文化内涵,明确各时代保护重点,彰显历史文脉的延续性与可读性。厘清历史文化遗存的空间层次关系,明确不同空间层次的保护内容、重点及工作主体,实现全面保护与重点突出相结合。最终建立历史文化保护要素文化特性上、时间序列上、空间分布上的关联性,实现历史文化保护的整体性与专业化。
批复还提出,《规划》要加强与国土空间总体规划的衔接,抓紧编制历史文化街区保护规划,充分体现“山海港城”的历史文化名城特色;同时要正确处理历史文化保护与经济社会发展的关系,合理利用历史文化遗存,加强配套基础设施建设,完善综合防灾体系,提升公共服务水平,不断改善人居环境,努力实现社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。
而在保护范围内,凡涉及历史文化遗产保护的新建、改建、扩建项目,要严格按照相关法律法规实施,避免发生破坏和影响历史文化名城保护的建设行为。
下一步,我市将充分挖掘提炼港城历史文化名城的价值与特色,明确保护内容和重点,构建科学合理的保护框架与体系,提出物质与非物质文化遗产保护利用的策略及措施。