1、什么是水资源？
从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的，但实际上，只有淡水才是主要的水资源。而地球上的浅水资源却很少，在这样很少的淡水资源中人类只能使用其中的极少部分。水是人类赖以生存和发展的重要资源，它不仅为地球上的生命所需，而且对于整个农业、工业发展起着重要作用，没有水就没有生命！
由于人类对保护淡水资源的认识不足，保护措施不力，致使淡水资源浪费严重，特别是因使用不当而对淡水资源造成了极大的污染，以致造成可用的淡水资源缺乏，威胁着人类的生存和发展。
2、水资源管理、节约、保护有何重要性？
党的十八大首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在了国家总体布局的高度，明确表示要“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。习近平总书记多次指出生态文明建设的重要性，明确提出“宁要绿水青山，不要金山银山”、“让居民望得见山，看得见水，记得起乡愁”，并且在中央有关工作会议上提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水总思路，为今后一个时期的治水工作指明了方向。
水是生命之源、生产之要、生态之基。我市地处江苏省江淮供水体系的最末端，本地水资源不足，常年靠调引江淮水保障用水需求。随着沿海开发的推进，全市经济社会快速发展，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化的问题依然突出，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。为保证经济发展质量，促进经济社会与自然生态环境和谐共处，必须合理开发利用水资源、切实加强水资源的保护、节约工作。
3、当前实行的最严格的水资源管理制度都有什么内容？
随着我国经济社会的发展和水问题的突出，国家对水资源管理工作越来越重视，2012年，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，省政府发布了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，这是指导当前和今后一个时期水资源工作的纲领性文件。为贯彻落实国务院、省政府落实最严格水资源管理制度的要求，结合连云港实际，我市配套制定出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（连政办发〔2013〕120号），明确了全市最严格水资源管理制度2015年、2020年的主要任务目标。
最严格水资源管理就是实行“三条红线”、“四项制度”。“三条红线” 分别是确立水资源开发利用控制红线、确立用水效率控制红线、确立水功能区限制纳污红线。“四项制度”一是实行用水总量控制。主要内容是加强水资源开发利用控制红线管理，包括完善水资源规划体系、严格水资源论证、强化用水总量控制、严格执行取水许可制度、严格地下水管理和保护、推进水资源有偿使用、实行水资源统一调度等内容；二是实行用水效率控制制度。主要内容为加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，包括全面加强节约用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，强化用水定额管理，加快推进节水技术改造、严格执行节水设施“三同时”制度、建立用水效率激励机制等内容；三是实行水功能区限制纳污制度。主要内容为加强水功能区限制纳污红线管理，包括严格水功能区监督管理，加强饮用水水源地保护，推进水生态系统保护与修复、加强河库水域、岸线和滩地管理。四是实行水资源管理责任和考核制度。国务院和省政府文件明确要求要将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，要求县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
4、水与我们每一个人的日常生活息息相关，最严格水资源管理的一项重要内容就是饮用水源地保护工作，连云港饮用水源地情况如何？
我市市区饮用水源地的总体布局为“双源、双线、双湖”，此供水格局在2012年市党代会、人代会上予以明确。“双源、双线、双湖”即以长江、洪泽湖为外调水水源，城市主水源为蔷薇河水源，通榆河为第二水源，新建蔷薇湖生态净化暨应急备用水源工程，结合沭新渠、大圣湖应急备用水源作为市区的应急备用水源。
东海县县城供水水源地为沭新渠，其取水口位于白塔镇境内，西双湖为东海县的应急备用水源地。
灌云县城水源地为叮当河，正在实施伊云湖应急备用水源地工程。
灌南县县城水源地为北六塘河，硕项湖为应急备用水源工程。
赣榆区饮用水源地为塔山水库，计划以石梁河水库为应急备用水源。
徐圩新区水源地为善后河，计划实施香河湖应急备用水源工程。
5、为什么要征收水利工程水费？
水是人类生存的基础性资源，是实现经济社会可持续发展的重要物质基础。目前我省一部分地区水资源短缺和水资源严重浪费、污染的问题并存，节水减排、节水减污是我省经济社会发展的必然选择。
党中央、国务院一直高度重视水资源的节约与保护，强调水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措。2002年10月实施的《中华人民共和国水法》明确规定：使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。2004年4月，国务院办公厅出台了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号），要求各地要充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革，促进节约用水，提高用水效率，努力建设节水型社会，促进水资源可持续利用。
节约保护水资源，需要通过经济杠杆，增强全社会的节水意识，促进水资源的合理利用，提高水资源的利用效率，减少对水资源的污染，实现经济社会与水资源环境的可持续发展。我省现在农业水资源利用效率还很低，与发达国家存在很大差距。在这种情况下取消农业水费会导致农业用水严重浪费和水资源污染严重的问题难以改变，影响农村经济社会的健康发展。
同时，水是农业生产不可或缺的资源要素，与种子、化肥、农药一样，是农业生产的重要资料，水费是农业必需的生产性支出。国家发改委和水利部于2003年出台了《水利工程供水价格管理办法》，进一步明确了水利工程供水的商品属性，从法规制度层面将水利工程供水价格纳入了商品价格范畴，明确了水费作为经营性收费的政策性质。
根据国家对水资源节约保护的基本政策和水利工程供水的基本成本，水利工程水费作为经营性收费的政策还不能取消。但借鉴发达国家的做法，政府可以对种田农户给予适当的农业水费补贴。农业水费补贴符合;多予、少取、放活;的方针，但实行这项政策需要各级政府根据财力状况进行决策，水利部门将会积极推动并做好相关工作。
6、节约用水和节水型社会建设有什么区别？
节约用水，指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水，实行计划用水，杜绝用水浪费，运用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用水资源，保护水资源，适应经济社会可持续发展的需要。
节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。
7、水环境的准确概念是什么？
水环境是指自然界中由水量、水质、水能及水循环等要素组成的整个水圈的总称，包括大气水环境、地表水环境和地下水环境。水环境是自然界一切生命赖以生存的基本条件，水环境质量的优劣，对生态环境、大气环境、土壤环境及社会环境等都有直接和间接的影响。水是水环境的核心要素，没有水就谈不上水环境。
8、什么是水污染？它的主要来源又是什么？
水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。根据污染物质的不同，水污染主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。水污染的来源主要包括：（1）未经处理而排放的工业废水；（2）未经处理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；（4）堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；（5）水土流失；（6）矿山污水。
