“要不是你们来检查，我们都不知道公共场所卫生许可证竟然过期了，我们一定抓紧整改，现在多部门联合检查效率很高，一次性就告诉我们经营中存在的问题，减少对我们经营的打扰。”某超市负责人说道。

近日，海州区数据局联合新南街道综合行政执法局、区城管局、区卫健委、区委宣传部等单位根据海州区镇街“综合查一次”场景清单中商超店铺类场景清单对某超市“综合查一次”联合检查。

海州区积极推进“综合查一次”检查向基层延伸，选取新东街道、新海街道两个试点单位结合实际情况编制镇街场景清单，积极做好系统内场景清单搭建工作，规范开展镇街跨部门联合检查。截至目前，新东街道、新海街道、海州街道、新南街道、洪门街道、宁海街道、锦屏镇、新坝镇、板浦镇等9个镇街已开展联合检查。

强化制度建设

出台《关于全面推行“综合查一次”制度的指导意见（试行）》《“扫码检查、阳光执法”暨“综合查一次”规范流程（试行）》，成立海州区“综合查一次”改革工作小组，建立基层综合行政执法管理联席会议制度。印发《行政诉讼及行政执法案例汇编》，强化涉企行政合规全过程指导。实行“周跟进、月通报”，分析研判执法行为，找差补短。

组建高效队伍

创建镇街“综合查一次”系统管理员，累计完成220余名乡镇执法人员账号设置工作、170余名综合行政执法人员系统培训工作。组织全区50家单位1000余名执法人员和辅助人员签订履责承诺书，发布海州区“综合查一次”公开承诺书，规范落实“综合查一次”扫码、报备工作流程要求，规范入企检查工作。

坚持创新引领

积极开展“扫码检查、阳光执法”，组织完成772家重点“四上”企业铜牌挂置工作。探索“云巡查”非现场执法监管方式，开发安全生产云巡查档案柜管理系统，针对性地发现企业日常管理中的问题并帮助企业整改。1-6月，对纳入可视化安全监管信息平台监控的重点企业累计实现“云巡查”1344家（次），安全生产云巡查档案柜系统上传档案企业累计533家（次），网格员巡查378家（次），最大限度降低对企业生产经营的干扰。

落实柔性执法

依法贯彻实施不予、从轻、减轻行政处罚“三张清单”，认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》关于免罚轻罚的规定，在行政执法中推广非强制性手段以及包容审慎监管要求，属于法定免罚轻罚情形的，依法实施免罚轻罚。1-6月，采用包容审慎柔性执法办理处罚案件83起，其中办理不予处罚案件21起，免罚金额105万元；办理从轻减轻处罚案件62起，轻罚减罚金额165.30万元。

下一步，海州区数据局将根据工作实际，全面推进“综合查一次”制度向基层延伸，不断提升企业和群众获得感、满意度。