“现在政府部门执法检查非常人性化，减少对我们经营打扰，以前要接受宣传部、卫健委、城管局等部门多次检查，实行‘综合查一次’后，几个部门一起检查，节约我们企业时间，让我们有更多时间投入到企业经营中来，非常快捷高效。”连云港某商贸有限公司负责人这样赞叹。

海州区综合检查做“加法”、入企检查做“减法”，多举措推进“综合查一次”工作，减轻市场主体负担，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，助力海州营商环境提质增效。

一是强化制度建设，推进执法规范。出台《关于全面推行“综合查一次”制度的指导意见（试行）》，成立海州区“综合查一次”改革工作小组。印发《“扫码检查、阳光执法”暨“综合查一次”规范流程（试行）》，制作流程图和宣传折页，编印《行政诉讼及行政执法案例汇编》，强化涉企行政合规全过程指导。建立通报制度，定期分析研判市“综合查一次”平台数据，找差补短，每月通报，提升执法监督力度。强化人员管理，组织43家单位85名执法人员参加“综合查一次”平台业务培训，提升执法规范，组织全区47家单位990名执法人员和辅助人员签订履责承诺书，发布海州区“综合查一次”公开承诺书，规范落实“综合查一次”扫码、报备工作流程要求，规范入企检查工作。

二是科学制定计划，规范执法检查。规范扫码入企检查，组织全区32个部门、18个镇街摸排查找涉企问题线索，解决执法冲突，共发现并解决问题5个。开展督查督导，由区政府办牵头组建督导组，对区市场监管局、城管局、高新区综合执法局等7家单位督查督导，针对发现的问题提出具体解决措施及推进工作建议。围绕行业领域、企业类型、主要风险点等内容，结合企业实际经营状况，上级重点工作部署及精准执法要求，制定年度检查计划，全区27个部门共制定159个跨部门双随机检查任务。1-4月，海州区在市“综合查一次”系统制定128个检查任务，25个触发式检查任务，新增检查报备200条。全面推进柔性执法。截至今年3月底，全区采用包容审慎柔性执法办理处罚案件36起，减轻或免除企业处罚431万元。

三是实行创新举措，提升执法效率。开展“扫码检查、阳光执法”，完成772家重点“四上”企业铜牌挂置工作。拍摄推行扫码检查阳光执法护航法治化营商环境视频短片，通过连云港交通广播视频号宣传。优化执法流程，积极探索“1+7”执法流程，在1次执法检查中同步做好安全体检、执法预告、普法宣传、事中说理、约谈催办、信用预警、难题化解7个环节工作。探索“云巡查”非现场执法监管方式，开发安全生产云巡查档案柜管理系统，针对性地发现企业日常管理中的问题并帮助企业整改。一季度，对纳入可视化安全监管信息平台监控的重点企业累计实现“云巡查”629家(次)，安全生产云巡查档案柜系统上传档案企业累计335家(次)，最大限度降低对企业生产经营的干扰，实现严格规范执法与优化服务“双赢”。

四是编制场景清单，规范镇街执法。认真梳理适合镇街执法领域，函请全区8个赋权部门共同编制场景清单，对重点检查事项和日常检查事项分类，编制不同类型的场景清单。目前已制定3个场景清单，同步在系统中做好场景搭建以及执法权下沉工作。加强系统维护，注重业务培训。创建镇街“综合查一次”系统管理员，累计完成220余名乡镇执法人员账号设置工作、170余名综合行政执法人员系统培训工作。4月26日开展镇街“综合查一次”试点工作，严格落实检查要求，携带执法记录仪，出示执法证件，进一步规范镇街执法检查行为，提高镇街综合执法部门发现问题、化解矛盾能力。

海州区行政审批局将进一步完善场景清单编制，优化工作机制及流程，继续积极推进“综合查一次”工作，为营商环境发展贡献政务力量。