东海六个100%推进法治政府建设

东海县司法局始终坚持高标准、高质量推进法治政府建设，按照六个“100%”要求，全力提升依法行政水平。

一是重大行政决策合法性审查100%。对各类规范性文件做到应审尽审。上半年以来，审核县政府批转要求合法性审核的文件2件，提出意见5条；审核县政府常务会议议题等21件，提出意见30余条；审核县政府重大合同13件，审查县政府、各部门报送文件63件，同时，通过意见反馈等形式为各部门、各工作领导小组出具法律意见39件，切实做到有案必备、有件必审、有错必纠。

二是行政执法监督覆盖100%。由县司法局牵头，市场、城管、应急等多家单位行政执法监督人员组成执法监督小组，定期、不定期对行政执法单位、乡镇政府及其执法机构的行政执法情况进行交叉检查。明确将行政执法监督情况纳入法治政府建设考核，对考核排名落后、行政诉讼败诉率高、行政复议被纠错率高或者执法问题突出的单位，由政府负责人约谈相关单位主要负责人，落实约谈评估、跟踪反馈等实施细则。努力实现指导及时、监督有力、有错必纠、纠错必严。

三是行政机关负责人出庭应诉100%。县政府出台《东海县行政负责人出庭应诉暂行规定》，县政府主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，强化规范行政复议和行政诉讼工作,截至8月，全县共收到复议申请33件，其中主动撤回复议申请6件，调解终止案件6件，调解率36.4%。建立每季度出庭应诉率公布制度，不断强化行政应诉责任意识，落实县领导出庭解决行政争议发表意见。上半年，全县行政机关负责人出庭应诉率100%，逐步实现群众“告官”能“见官”行政机关负责人从“出庭”又“出声”。

四是行政执法人员持证上岗100%。严格落实《江苏省行政执法证件管理办法》，利用全省行政执法证换发的契机，对全县19个乡镇行政执法人员进行梳理登记，加强执法人员动态管理，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工，坚决调离行政执法岗位。严格执行持证上岗执法，分三批次组织开展全县行政执法证件更新工作，全县新申（换）领《江苏省行政执法证》400余本。

五是行政执法配套制度覆盖100%。成立东海县行政执法指导小组，加强指导行政单位、乡镇（街道）政府建立健全行政执法“三项制度”、行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等配套制度。结合文明城市创建、农村环境整治、公共空间治理、夏季秸秆禁烧等阶段性重点工作，加大督查考核力度，以督查倒逼制度建立，以制度完善促进执法规范。目前，全县各行政单位、乡镇（街道）政府行政执法配套制度覆盖率达100%。

六是法治政府责任清单覆盖100%。严格按照《东海县法治政府建设实施方案（2017-2020年）》文件精神，建立《东海县法治政府建设责任清单》明确法治政府建设清单事项的牵头部门和责任单位，实现条块化管理、清单式覆盖，进一步明确相关单位法治政府建设责任，不断把东海县法治政府建设向纵深推进。