灌南“三聚焦”提升基层智慧治理水平

灌南县以社会治理现代化综合指挥中心建设为抓手，聚焦先试先行、精准精细、实战实效，优化治理体系，提升智慧治理水平，为基层社会治理探索新路径，注入新动能。

一是聚焦先行先试，推动基层治理高效化。打造基层治理一中心。坚持“一中心多用、多中心合一”，整合12345政务热线、数字执法与12348公共法律服务等职能，率先成立灌南县社会治理现代化综合指挥中心，同步启用11个镇分中心，推动县、镇两级社会治理现代化综合指挥中心实战化运行。织就基层治理一张网。将全县238个村（社区）划分成611个综合网格、84个专属网格，由县领导担任微网格长，将入网格事项部门的人员、资金向网格倾斜，做到扁平指挥、高效服务、有效处置；探索“县、镇、村（社区）、微社区、‘楼栋长’”模式，细化管理单元，常态化开展巡查走访、矛盾调解、为民服务、疫情防控等工作。形成闭环处置一体化。打造“掌上治理”平台，通过移动终端受理、县镇（部门）逐级处置、12345平台扎口交办的全流程监督，形成网格事项受理、处置、核查、结案、考核的闭环链条，设定各环节的处理时限，实时管控督办，真正做到“事事有回音，件件有落实”。

二是聚焦精准精细，推动基层治理智能化。搭建“一网统管”总平台。有效整合环保动态、智慧园区、渔船监管、燃气卫士、防汛预警、安全生产、应急处置、12345热线、12348法律服务咨询等10多个平台，在平台上形成问题清单，在监管中对单销号。打造“智慧灌南”总入口。将“行政审批、网格管理、安全生产、生态环保”等所有功能模块集成到“智慧灌南”APP中，让平台使用简洁明了、易操作。上线“惠泽通”疫情防控综合管理系统“入灌申报”“惠运码”“畅行惠泽”等功能应用，有效提升全县疫情防控工作精准化、智能化水平。强化“数据赋能”总开关。将已整合的10多个平台系统的500余万条数据统一汇聚到综合指挥平台，实现社会治理信息数据“一个终端采集、一个大屏展示、一个平台运行、一张网格管理”，为社会治理工作开展提供了强有力的数据应用和平台支撑。

三是聚焦实战实效，推动基层治理常态化。便民服务“一网通办”。充分发挥“互联网+”作用，形成线上线下有效联动。线下以镇村为民服务中心窗口接待为载体，线上以综合指挥平台为支撑，打造“马上办、网上办、就近办”服务模式，以“灌南发布”“智慧灌南”公众号等新媒体为载体，常态长效，优质优先，实现便民服务零距离。公正执法“一览无余”。利用综合指挥平台数据库，构建县、镇两级执法联动体系。将各部门日常检查、网格上报和12345投诉举报等信息汇聚到综合指挥平台，执法全过程通过智慧灌南APP实时传输到县、镇综合指挥平台，公众监督更加透明。群众诉求“一站解决”。推动12345热线与网格化管理、综合执法深度融合，通过县镇两级指挥中心线上高效实时指挥调度网格员、行政执法人员对12345热线群众诉求进行现场协办、核实和反馈，确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。今年以来，县12345热线共受理各类诉求106407件，同比增长87.99%，按时办结率98.79%，综合满意率98.33%。