连云港深入推进行政复议应诉与行政审判府院联动机制建设

8月14日，连云港市政府召开全市行政复议应诉与行政审判府院联席会议，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上关于“落实行政复议体制改革方案，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”讲话精神，对行政复议应诉与行政审判良性互动、共同推进依法行政进行专题部署。

会议强调，各级行政机关要充分发挥行政复议主渠道作用，突出行政诉讼终局作用，推动形成分工合理、优势互补、衔接互洽的多元纠纷解决机制。各地各部门要按照中央、省市部署要求，改革创新、奋发有为，不断开创行政复议应诉工作新局面，确保新时代中国特色行政复议制度的优势和功能得到充分发挥。

下一步，面对新时代行政复议工作新要求、新挑战，全市将以人民满意为标准，加快推动行政复议体制改革，完善复议规范化建设，不断提高办案专业化水平。一是建立健全行政纠纷多元化解机制。组建行政案件化解长效机制，由人大代表、司法局、法院、检察院、高校专家学者等参与，构建“权威监督、法院主导、综治协调、各界配合”的行政案件综合调处框架，形成协调的合力，提前介入纠纷调解，引导当事人通过非诉方式解决纠纷。二是加强行政执法规范化建设。严格落实市政府《连云港市行政执法规范化建设实施意见》，推进社会治理法治化，避免“运动式执法”。基层执法在注重行政效率的同时，保证程序公正，保障当事人的合法权益。推动建立行政执法规范化程序，量化自由裁量标准，全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度，扎紧行政权力规范运行的“制度笼子”。三是提高行政诉讼应诉专业化水平。切实发挥专业法律顾问的作用，努力做到事前预防，在进行房屋征收、环境整治等重大项目前，做好风险评估，及时进行法律咨询，确保每个节点都依法依规。聘用对行政诉讼比较熟悉的律师担任行政机关法律顾问，避免因应诉能力不足导致败诉。发挥行政负责人出庭应诉实效，鼓励出庭负责人积极发言、主动参与案件审理、开展庭后协调工作。