时间：2021年6月9日15：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市市场监管局办公室副主任、新闻发言人助理李子龙

发布人：市市场监管局二级调研员张卫民，市市场监管局认证认可监管处处长李运强，市市场监管局认证认可监管处副处长相入丽

发布议题：介绍《2020年连云港市认证情况统计分析报告》和《2020年连云港市检验检测服务业统计分析报告》有关情况

李子龙：记者朋友们，大家下午好！

欢迎参加连云港市认证和检验检测情况新闻发布会。为了让社会各界了解2020年全市认证和检验检测工作情况，今天我们召开新闻发布会，向社会介绍《2020年连云港市认证情况统计分析报告》和《2020年连云港市检验检测服务业统计分析报告》有关情况。

首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的人员：市市场监管局二级调研员张卫民，市市场监管局认证认可监管处处长李运强，市市场监管局认证认可监管处副处长相入丽。我是市市场监管局办公室副主任、新闻发言人助理李子龙，也是本场新闻发布会的主持人。

今天新闻发布会有三项议程：一是发布《2020年连云港市认证情况统计分析报告》情况，二是发布《2020年连云港市检验检测服务业统计分析报告》情况；三是解答媒体朋友现场提问。

首先请市市场监管局二级调研员张卫民发布《2020年连云港市认证情况统计分析报告》有关情况。

张卫民：各位记者朋友，大家下午好！首先我代表市市场监管局向长期以来关心、支持市场监管工作的各位新闻媒体朋友表示衷心的感谢！下面，由我来发布《2020年连云港市认证情况统计分析报告》。

一、2020年全市认证获证基本状况

截至2020年12月31日，我市认证证书总数量为3943张，证书涉及组织数1473家。2018年—2020年，全市认证证书总数分别为2903张、3569张和3943张，呈逐年递增趋势。三大认证领域证书数及占比分别为：管理体系认证2728张，占比69%；产品认证1135张，占比29%；服务认证80张，占比2%。

二、全市认证分布情况分析

（一）各认证项目证书数、获证组织数情况：

强制性产品认证证书总数272张，获证组织数为50家；管理体系认证证书总数2728张，获证组织数为2508家；服务认证证书总数为80张，获证组织数为76家；自愿性工业产品认证证书总数为617张，获证组织数为87家；食品农产品认证证书总数为382张，获证组织数为248家。

（二）各县区获证总体情况

证书总数排名前三的县区分别是海州区、连云区和东海县，证书数分别为：1363张、670张和585张；获证组织数排名前三的县区分别是海州区、连云区和东海县，数量分别为：449家、267家和236家。

（三）CCC认证各县区分布情况

CCC认证证书数量最多的是海州区，为157张，占全市总数的58%，其次是东海县、赣榆区和灌南县，分别为33张、27张和25张。CCC认证获证组织数量最多的是海州区，为19家，占全市总数的39%，其次是赣榆区、东海县和连云区，分别为9家、7家和7家。

（四）CCC认证各领域分布情况

全市CCC认证证书中，家用和类似用途设备数量最多，为119张，其次是安全玻璃76张；获证组织数量最多的领域是安全玻璃，共21家，其次是家用和类似用途设备，共9家。

（五）CCC产品符合性申明情况

1.总体情况：我市CCC产品符合性申明只有低压电器和机动车辆及安全附件两类产品，低压电器声明数199个，声明企业数35家，机动车辆及安全附件声明数为1个，均为境内生产者。

2.各县区CCC产品符合性申明情况：

（1）机动车辆及安全附件的申明企业在海州区。

（2）低压电器CCC符合性申明县区分布情况。申明数最多的县区为海州区，共89个，占全市48%；其次为灌南县25个，占比13%。申明企业数最多的是海州区，16家，占比50%；其次是赣榆区和灌南县，均为4家，占比13%。

三、我市认证发展存在的主要问题

（一）认证证书数量偏少。截至2020年底，全市实有市场主体56.8万户，认证证书只有3943张，获证组织数仅1473家。

（二）获证领域分布不均。生产领域多，服务领域少；规模企业多，小微企业少。

（三）认证证书数量各县区、板块分布不均。比如：证书总数排名前三的海州区、连云区和东海县，证书数分别为：1363张、670张和585张；排名后三的灌云县、开发区和高新区，证书数分别为：220张、197张和47张。

（四）本地认证机构过少。目前认证机构在我市设置办事机构的只有中检集团连云港检验认证公司，其他发证机构均为外地机构。

四、我市认证发展建议

（一）拓展宣传途径，加大宣传引导力度。

（二）指导县区在优势产业领域开展认证，同时注意县区间的发展平衡。

（三）加强政策引导，鼓励符合条件的中小企业取得相关认证，提升企业竞争力，提高政府的市场监管效能。

（四）适时引进认证机构，服务地方认证事业发展。

李子龙：下面进行第二项议程，请市市场监管局认证认可监管处处长李运强发布《2020年连云港市检验检测服务业统计分析报告》。

李运强：各位媒体朋友，大家下午好！下面，由我来发布《2020年连云港市检验检测服务业统计分析报告》。

一、2020年全市检验检测机构综合情况

2020年我市获得省级资质认定并进入统计直报系统的机构为134家，比2019年123家增长8.94%；从业人员3003人，比2019年2741人增长9.56%；仪器设备数17573台，比2019年15387台增长14.21%；总收入60733.6万元，比2019年总收入52189.8万元增长16.37%；总支出44923.6万元，比2019年总支出49386.6万元下降9.04%；出具检测报告1658235份，比2019年出具检测报告1263705份增长31.22%。

二、全市检验检测机构基本状况

针对我市获得资质认定资质的机构，拟从机构法人属性、县区分布、专业领域、人员规模、检测报告等5个方面展开分析。

（一）法人属性分析

2020年我市进入统计直报系统数据的134家机构中，从事检验检测技术服务的独立法人单位108家，占全部机构数量80.60%；非独立法人单位26家，占全部机构数量19.40%。其中，企业86家，占比64.18%；事业单位37家，占比27.61%；行政单位6家，占比4.48%；其他机构（包含民办非企业单位、社会团体、其他组织机构等类型）共5家，占比3.73%。近三年事业单位、行政单位属性检验检测机构所占比重持续下降，企业属性的检验检测机构所占比重持续上升，企事业性质结构逐步优化。

（二）各县区分布分析

2020年我市134家检验检测机构中，海州区52家，占全市检测机构数量38.81%；东海县22家，占全市检测机构数量16.42%；连云区18家，占全市检测机构数量13.43%；赣榆区12家，占全市检测机构数量9.00%；灌云县11家，占全市检测机构数量8.21%；灌南县10家，占全市检测机构数量7.46%；经济技术开发区9家，占全市检测机构数量6.72%。2018-2020年，海州区检验检测机构数量一直保持全市首位，经济技术开发区数量较少，总体上各县区数量始终保持递增趋势。

（三）专业领域分析

我市检检验测机构134家主要涵盖26个领域，基本实现连云港市重点发展行业全覆盖。其中机动车安检36家，建筑建材32家，建筑工程30家，环境监测29家，司法鉴定15家，卫生疾控15家，农林牧渔11家，综合检测10家，水质9家，公安刑事技术7家，司法鉴定7家，宝玉石检验鉴定7家，食品及食品接触材料5家，机动车综检5家，消防4家，防雷检测4家，轻工3家，材料测试3家，机动车环检3家，计量校准3家，国防相关2家，特种设备2家，纺织服装、棉花2家，其他20家。通过数据可以看出，我市检测机构专业领域主要集中在机动车检测（含机动车安检、机动车环检、机动车综检）、建筑工程、建筑材料、环境监测等传统领域。

（四）人员规模分析

2020年我市检验检测机构研究生以上学历从业人员229人，占比7.63%；大学本科学历从业人员1429人，占比47.59%；专科及以下学历从业人员1345人，占比44.78%。虽然我市本科以上从业人员占比高，但是高层次人才相对较少。我市检验检测从业人员主要集中在海州区，研究生以上学历从业人员108人，占全市47.16%；大学本科学历从业人员694人，占全市48.57%；专科及以下学历从业人员590人，占全市43.87%。2018-2020年，我市根据从业人员规模，检测机构基本属于中小型机构和微型机构。

（五）检测报告分析

2020年我市检验检测报告共1658235份，检验检测报告收入为43196.4万元，尽管2018-2020三年检验检测报告收入同比均保持增长趋势，但是检验检测报告收入相对于报告份数增长速度较慢，每份报告的附加值在逐年减少。我市2018-2020年，海州区、连云区检测报告数量与检测报告收入均呈现递增趋势，赣榆区、灌南县检测报告收入随检测报告份数呈现正相关变化，东海县、灌云县在2020年检测报告数量增加而检测报告收入却在减少。

三、我市检验检测机构发展存在的主要问题

（一）检验检测机构规模小，成长动力不足。2020年每家检验机构平均不到23人，平均新增仪器设备不到6台，2020年度和上年度人均收入同比下降近30%。

（二）检验检测机构领域和区域分布不平衡，能力发展不充分。我市检测机构专业领域主要集中在传统领域，如机动车检测、建筑工程、环境监测占比就达近60%；区域方面主要集中在海州区，2020年机构数量52家，占全市近39%。能力发展不充分主要体现在不能满足新兴产业需求、高层次人才不足和科研能力不足三个方面。

（三）检验检测机构管理水平低，体系运行不完善。通过监督检查发现，我市检验检测机构目前普遍存在内部管理不规范、质量控制不到位、检测结果描述不准确、体系文件的规定与实际运行脱节等问题。

四、我市检验检测机构高质发展建议

（一）加强引导。根据产业发展需求引导检验检测机构合理设立，避免盲目设立。

（二）加大投入。检验检测机构应固本强基，加大对从业人员培养投入，提高服务质量。

（三）加快转型。引导传统行业检验检测机构积极转型升级，以适应高质量发展需要。

（四）抓住机遇。检验检测机构要服务好“一带一路”和连云港自贸区建设，争取走出国门成为国际实验室。

李子龙：下面进行第三项议程，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。

记者：我想问一下企业如何申请强制性产品认证（CCC认证）？

李子龙：这个问题请市市场监管局认证认可监管处副处长相入丽来回答。

相入丽：根据《中华人民共和国认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》有关要求，在CCC认证目录中的产品，要出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，必须取得CCC认证。企业申请CCC认证，一般应提供以下文件：1.申请人的证明文件；2.总装图、电气原理图、线路图；3.关键元器件和/或主要原材料清单；4.申请人需要说明的其他文件；5.申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本；6.申请人委托他人申请《目录》中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本。具体产品所需提交的技术文件可参见该产品的《强制性产品认证实施规则》的要求。

列入目录产品的生产者或者销售商、进口商必须经国家认监委指定的认证机构进行认证。CCC认证指定认证机构和实验室名录及业务范围由国家认监委实时发布，企业可以在全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）上查询。截至目前，CCC认证指定认证机构共36家、指定实验室共250家。

根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条，列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。

记者：请问企业要办理江苏省检验检测机构资质认定要怎么申请？企业或个人在委托检验检测机构开展服务时，如何查询检验检测机构检测能力范围？

李子龙：这个问题请市市场监管局认证认可监管处处长李运强来回答。

李运强：企业在申请办理检验检测机构资质认定时，可以进入江苏省检验检测监管服务平台网站（http://www.sujt.org.cn/#/Home/HomePage），点击申报指南栏目中江苏检验检测机构资质认定网上审批系统，按照提示进行注册申报。企业或个人也可以进入江苏省检验检测监管服务平台网站（http://www.sujt.org.cn/#/Home/HomePage），点击“查询中心”，在对话框输入要检测的产品名称或产品类别即可显示全部具备能力的检验检测机构，我们可以根据实际需要，选择检验检测机构。

李子龙：记者朋友们，质量认证和检验检测对服务经济社会高质量发展具有极其重要的作用，希望记者朋友们共同关心港城质量认证和检验检测工作发展，推动工作再上新台阶。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！