嘉　　　　宾：市食品药品监督管理局　　周炜局长

时　　　　间：2018年01月08日

地　　　　点：连云港市广播电台

波　　　　段：调频102.1；中波1458

参与电话：85457744；85461350

主持人：听众朋友们，大家好！今天来到“行风热线”直播间的是市食品药品监督管理局局长周炜同志，食品药品安全关系到每一个人的生命健康，是非常重要的民生话题，在刚刚过去的一年里，食品药品监管部门在保障公众饮食用药安全方面都做了哪些工作，请周局长向听众朋友们介绍一下。

周局长：听众朋友，大家好！很高兴来到“行风热线”节目与大家进行交流。新年伊始，首先，我代表市食药监局全体干部职工祝听众朋友新年快乐、身体健康、工作顺利，向长期以来关心、支持食品药品监管事业发展的广大听众朋友和社会各界人士表示衷心的感谢。

2017年，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导和全市人民的关心支持下，市食品药品监督管理局紧紧围绕保障食品药品安全中心任务，全面贯彻落实“四个最严”要求，履职尽责，攻坚克难，各项工作取得新进展，主要体现为“四个更加”。

（一）保障民生举措更加扎实。积极开展“双安双创”，东海县、赣榆区成功创建省级食品安全示范县区，使我市成为苏中、苏北八市中唯一有两个县区建成的城市，全市食品安全治理能力、保障水平和公众满意度明显提升。规范食品小作坊生产经营行为，以市政府名义出台《食品小作坊登记管理办法》，投入100万元经费实施奖补，改变小作坊“脏、乱、小”状态，实现“转型升级”，让老百姓买的放心、吃的安心。2017年，我们还督促指导34家食品生产企业建设食品安全追溯系统，目前全市已实现所有乳制品生产企业全覆盖，白酒和食品添加剂生产企业覆盖率超过70%，形成了食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。在全国文明城市创建中，制定了“四工程一行动”实施方案，积极开展“文明餐桌在港城”活动，聘请“百度外卖”58名送餐员担任义务协管员，印制宣传画4万余张，桌牌、桌贴10万余个，营造健康文明安全的餐饮环境。加强网络供餐单位监管，抽查网络供餐单位，约谈了美团、百度外卖等网络订餐平台，规范网络供餐经营行为。加大对食用农产品、消费大宗食品以及监管中发现的容易发生食品安全问题的食品抽检力度，及时公布检测结果，全面保障广大市民“菜篮子”安全。

（二）监管措施更加严格有力。针对食品监管中的薄弱环节，我们坚持打基础、强基层、补短板，创新开展了三项工作：一是建立食品检查员队伍，探索监管专业化。在全省率先组建了一支135名的食品安全检查员队伍，为提升食品安全监管队伍职业化、专业化奠定基础。二是开展基层标准化食安办建设，提升监管规范化。在全省首推基层标准化食安办建设，明确“八有五化”建设标准，着力提升基层监管能力。三是利用信息技术手段，推动实施监管网格化。开发改造信息化基础平台，整合企业基础档案信息，启动“E监管”软件开发，探索对网格内的监管对象实现全覆盖的动态管理，初步形成“市－县区－乡镇（街道）”三级食品网格化监管体系。

（三）食品药品违法犯罪打击链条更加完善。针对群众反映强烈、具有共性的突出问题，相继部署开展了农村食品安全、食品非法添加、无菌高风险医疗器械、桶装饮用水、“喜迎十九大、食品药品保安全”等各专项行动23项，全面排查食品药品风险隐患，营造稳定有序的食药安全环境，全市未发生一起重大源头性食品药品安全事件。强化行刑衔接，重点加强对食品药品安全领域违法犯罪行为的查处，取得了良好成效。2017年，全市立案查处“四品一械”案件736起，移交司法机关案件65起，捣毁售假窝点6个，抓捕犯罪嫌疑人29人，有力震慑了食品药品违法犯罪行为。

（四）社会共治更加健全。组织开展“3.15”、食品安全宣传周、药品宣传月等系列宣传活动，引导群众理性消费。在市电视台、电台、连云港日报设立专栏，定期举办新闻发布会，通过公众网站、微信公众号等渠道强化与公众、媒体互动。举行食品药品监管工作开放日活动，邀请人大代表、政协委员和媒体记者走进监管一线，增强社会各界对食品药品安全监管工作的了解。按时办结人大代表建议、政协委员提案33件，满意率100%。积极回应群众关切，认真办理、回复“12331”、“12345”等投诉举报1050件，办结率达100%。2017年，我们还着力落实食品生产企业“黑名单”制度，全市4家食品生产企业被列入黑名单，并向社会公示。

保障食品药品安全，人人有责，在这里我希望收音机前的听众朋友们，能够积极参与到食品药品监管工作中来，对发现的违法行为，及时拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331，我们将会及时查处，并将查处情况反馈给你们。

主持人：刚才听了周局长的介绍，我们了解到2017年食品药品监管部门在保障消费者饮食用药安全方面做了大量细致的工作。下面请周局长介绍一下，2017年，食品药品监管部门在促进医药产业发展方面做了哪些工作？

2017年全市医药产业继续保持了健康发展势头，　1至12月全市医药产业实现产值650亿元，同比增长15%，其中恒瑞、康缘、豪森、正大天晴四大药企全部跻身中国医药研发最佳工业20强。近年来我市医药产业的快速发展，一方面得益于市委市政府的高度重视，在政策、税收等方面给予了大力支持；另一方面得益于有一批专家、学者型的优秀企业家队伍，他们以专业化水准和国际化视野引领企业不断壮大、成熟，具有强大的内生动力。作为食药监部门，结合自己的职责，在服务医药产业发展方面也做了一些工作，主要搭建“四个平台”：

（一）搭建创新发展平台。我局与省市相关部门共同承办了2017中国（连云港）国际医药技术大会，邀请国家食药监管总局孙咸泽副局长来连出席会议，围绕做大做强连云港医药产业基地等议题，实地参观考察，建言献策座谈，为我市医药产业深度“把脉开方”。开辟“绿色通道”，加快药品注册现场核查进度，指导4家企业33个品种一次性通过国家总局和省局药品注册现场检查，一次性通过率100%，获得药品生产注册批件7个，继续保持全省领先水平。

（二）搭建技术支撑平台。2017年，总投资6000万元的市食品药品检验检测中心项目正式建成并投入使用，顺利取得了食品检验资质，大幅提升了我市食品药品科学监管能力。推动新开办企业加快落户，在医药企业项目的设计、施工、验收、领取《药品生产许可证》、产品注册和GMP认证等环节提供政策咨询、业务指导。

（三）搭建行政服务平台。全面深化“放管服”改革，落实“三集中、四到位”，实行行政许可统一受理，对14个行政审批事项的办事指南进行重新整理，压缩所有审批事项的办理时限，将原法定的办理时间246天（14项合计），减少至71天，压缩率达71.14％。我局驻市政务服务中心大厅窗口被评为服务质量满意优秀窗口。

（四）搭建交流互动平台。开展“三问”精准服务，坚持问政于企、问需于企、问计于企，深入走访调研，着力解决企业反映的注册核查等待周期长等问题。加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，制定奖补政策，争取专项资金，开展专业培训，多措并举帮助企业投身药品审评审批制度改革。目前，全市共6家制剂企业开展仿制药一致性评价，涉及40个品规。其中，3家企业7个品规已完成评价研究，上报国家总局，23个品规正在进行药学研究，2个品规正在开展生物等效性试验。

在监管和服务过程中，食药监干部队伍自身建设也取得了较好成绩。按照市委市政府部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，开展旗帜鲜明讲政治专题活动，积极组织“双进双促”大走访活动，全市食药监系统的行风和政风持续改善。全局干部职工深入社区、农村、学校、企业开展志愿服务、结队帮扶等活动50多次。我局顺利通过了全国文明单位的复评。

主持人：刚才，周局长简要介绍了2017年食药监部门在保安全、促发展方面所做的工作，这其中凝聚了全市食品药品监管干部职工的辛勤工作和不懈努力。新的一年已经过去，作为人民群众“舌尖上的安全守护者”，在新的一年里，食药监部门将重点做好哪些工作？

周局长：2018年，我们将紧紧围绕市委市政府的决策部署，坚持“有效监管，无限服务”理念，落实一个中心任务、履行两项基本职责、明确三个基本要求、完成四件民生实事、提升五项监管工作水平、实施好六大工程，谱写食品药品监管事业新篇章。

落实一个中心任务：学习好、宣传好、贯彻好十九大精神是当前和今后一个时期重要的中心任务。我们将把学习贯彻十九大精神与做好食药监管工作紧密结合起来，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主线，在学以致用上下功夫。

履行两项基本职责：即有效监管、无限服务。有效监管，无限服务是我们的工作理念，也是我们的两项基本职责。2018年我们要在“强监管、优服务”上下功夫，把“保安全”与“促发展”有机结合起来，提升监管能力，增进监管效能。

明确三个基本要求：即抓基础、强基层、保基本。加快推进食药监管信息化、网格化及法治化建设步伐，落实好“双随机一公开”要求，加大对基层队伍建设和技术设备的投入，确保不发生重大源头性食品药品安全事件。

完成四项民生实事：落实好食品抽检千人4批次任务、完成药械日常抽检及快检3200批，公立学校“透明厨房”建成率100%，在城区建设3座开放式便民食品快检中心。争取实现食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械五项监管工作能力和水平全面提升。

实施好六大工程：一是实施餐饮服务质量提升工程，确保群众舌尖上的安全；二是实施创建达标优质工程，做好文明城市创建、食品安全城市创建和食品检验检测中心资质创优工作；三是深化审评审批制度改革，鼓励药品医疗器械创新工程，在仿制药质量和疗效一致性评价，上市许可持有人制度试点上有新作为；四是实施检查员队伍建设工程，夯实“四品一械”专业化检查员队伍基础；五是实施食品药品重大案件突破工程，强化依法办案意识，加大执法办案力度，提升执法办案水平；六是落实党建和党风廉政建设系统工程，为全市食品药品监管事业的健康稳定发展提供坚强的政治保证和纪律保证。

主持人：元旦刚过，春节临近，请问周局长，市食品药品监管部门在保障节日食品药品安全方面采取了哪些措施？

周局长：“春节”是食品生产、销售和消费的高峰时期，也是食品药品安全风险相对集中、事故易发的敏感时段，做好重大节日期间食品药品安全监管工作，对于保障人民群众饮食用药安全、维护社会和谐稳定具有重要意义。一是强化预测分析、监督检查和市场排查，深入查找、及时消除各类食品药品安全隐患，有效防控食品药品安全系统性风险，特别是要针对春节期间食品消费特点，有的放矢地做好食品安全抽检工作。对群众日常生活必需、节日消费量大的粮食制品、肉及肉制品、食用油、豆制品、禽蛋制品、乳制品、桶装水、白酒、水饺、元宵和汤圆、水产品、蔬菜等实施重点监督抽检。二是加强食品药品安全重点区域和重点场所监督检查。突出加强对批发市场、农贸市场、商场、超市及食品集中经营街区等重点场所，旅游景区、城乡结合部、高速公路服务区等重点区域以及小作坊、小摊贩、网络销售等重点对象的监督检查。三是严格执行24小时值班值守制度，妥善应对处置食品药品安全突发事件。密切关注食品药品安全舆情动态，及时核实、研判、回应公众重点关注的热点问题。