【主持人】各位听众朋友，中午好！今天是中秋佳节，首先祝大家节日快乐、合家幸福。本期政风行风热线，我们邀请到的是市食品药品监督管理局副局长袁明朗同志，欢迎大家来到直播间。袁局长，节日期间，大家走亲访友，孝敬长辈，表示心意，保健食品便成了人们的热选品种。这次的主题我们就来聊聊我市保健食品市场以及保健食品监管的一些情况好吗？

　　【袁局长】好的。各位听众朋友，中午好！很高兴来到政风行风热线节目现场。首先，请允许我代表市食品药品监管局全体干部职工，向重视、关心、支持我市食品药品监管工作的各位领导、各位听众表示诚挚的谢意！

　　【主持人】袁局长，我市保健食品市场存在什么样的问题呢？

　　【袁局长】随着保健食品的监管职责划到药监局三年多来，我局高度重视保健食品的安全监管，认真贯彻落实上级工作部署，全面推进制度建设、深入开展专项整治、案件查办、风险监测、宣传培训等工作，监管水平不断提高，我市保健食品市场安全状况稳步向好，全市范围内没有发生较大影响的或源头在我市的安全事件。尤其是去年，国家总局在全国范围内统一部署开展的打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传专项行动后，市场环境得到明显改善，群众的合法权益也得到充分的维护。但是保健食品安全监管是一项长期的任务，需要监管部门长抓不放，不能有丝毫懈怠。虽然这几年从国家到地方各级对保健食品的监管力度不断加强，但是现状仍不容乐观，仍有少数企业依法经营意识淡薄，违法违规问题屡屡出现；利用会议讲座、免费诊疗等形式向消费者夸大疗效、诱惑消费者上当购买等问题还存在；销售假冒伪劣现象依然存在；同时也还存在消费者盲目购买，上当受骗的现象。特别是虚假宣传、欺诈销售问题，一直困扰着我们，连云港跟全国各地一样，已渐成一种社会公害。

　　【主持人】针对市场存在的这些问题，我们药监部门采取了哪些对策呢？

　　【袁局长】面对如此形势，以及职能调整没有到位、相关法律法规不健全的现状，光靠药监一个系统已无法从根本上解决问题，必须广泛发动，开展群防群治，让各相关部门、企业、社会各界有识人士参与进来，统一步调、凝聚合力，形成宏大的监管态势，促进广大老百姓大面积地觉悟过来，才能找出一个全新的监管出路，逐步让保健食品安全监管工作回归常态。今年我们构划建立了保健食品"反假反劣"联盟，依托地方政府、相关监管部门、基层监管单位、行业协会、诚实守信的生产经营企业、群众积极分子等各方面力量，努力构建群防群治、社会共治格局。这里提一下，我市构建社会共治格局有很好的基础，因为在以往的监管中，我们充分发挥舆论宣传作用，将宣传教育融入到监督管理的各项工作中，大张旗鼓、广泛深入地开展各类宣传培训活动，借助报纸、广播电视、网络媒体等手段，开展保健食品进社区、进农村、进学校、进机关活动，举办大讲堂、万人签名、知识竞赛等活动，播放专题短片、刊发消费提示、广场咨询等等，把保健食品的知识和动态送到千家万户，在社会上形成了强大的宣传攻势，产生强烈反响，广大群众对我们的监管工作和保健食品的认知度有了很大的提高，这就为我们构建群防群治格局、建立保健食品反假反劣联盟奠定了坚实的基础。

　　在通过多方调研和试点后，于今年3月14日，全国第一个由政府分管领导挂帅的保健食品"反假反劣"联盟在东海县正式启动。此后，我市海州区、灌南县、连云区相继启动运行，暂时未成立"联盟"的个别地区，"反假反劣"工作也同步落实。

　　【主持人】成立保健食品反假反劣联盟，不仅能够以强大的监管态势打击制假售假、欺诈销售行为，而且能够唤醒民众、激发正能量，确实是个新举措、新方法。请你介绍一下我市保健食品反假反劣联盟的主要工作安排。

　　【袁局长】联盟成立后，将开展以下活动；一是联合公安、工商、文广新等部门开展联合执法行动，查处保健食品生产销售和广告中违法违规问题；二是建立区域信息共享和联动联治机制，连接附近地区，促成合力打击态势有效形成；三是举办打假治劣成果巡回展览，开展主题宣传、大讲堂和志愿服务活动。到人流密集地域、易受害特殊人群当中、问题较多的地方展出，让广大群众亲身感受假劣保健食品危害和欺骗后果；四是在易被不法商人作为欺骗对象、容易渗透进"受害圈"的志愿者中培养一批 "线人"，引导他们自觉抵制、主动报告销售假劣保健食品和欺诈销售行为；五是全力推进诚信建设，组织诚实守信生产经营企业联合发出"尚德守法、诚实守信"等倡议；六是成立连云港市县区"保健食品协会"，利用行业协会促进企业自律，等等。

　　【主持人】袁局长，反假反劣联盟成立以来，已经开展了哪些具体工作？

　　【袁局长】到目前为止，我市保健食品"反假反劣"联盟各项工作正在稳步推进。一是开展联合执法行动。联合工商、公安等部门开展突击检查、联合执法。东海县近日捣毁２个售假窝点，海州区、灌南县联合工商、质监等部门开展市场巡查，市局联合市工商、文广新等部门对保健食品违法广告进行查处。二是开展"十百千"活动。 "十"就是全市开展十个主题的宣传活动； "百"就是保健食品"反假反劣"大讲堂全市累计上一百堂课； "千"就是在食品药品信息员、协管员和老干部、老党员、老职工及群众积极分子中遴选一千名志愿者并开展工作。到目前为止，已开展"全社会共同起来，拒绝假劣保健食品"万人签名、"尚德守法、诚实守信"等４项主题宣传活动，东海县、灌南县、海州区运用与报社联合、印制试卷通过乡镇（街道）食安办发放等形式，面向社会各界举办"保健食品安全有奖知识竞赛"，取得很好的社会效果；"反假反劣"大讲堂进社区、进学校、进农村等全面展开，已开课40余堂,受到广泛赞誉；千名志愿者遴选接近尾声，相关培训正在分期分批进行。三是发布《关于加强宣传推介保健食品行为监管的通告》，通过《连云港日报》"港城药监"栏目全文刊发。《通告》对保健食品宣传推介组织或个人提出了"三必须""四承诺""五禁止"要求，明确了市场开办者（场地租借方）责任，让市场开办者签订承诺书。还通过领取、送达、邮寄等方式，发给全市保健食品生产经营企业、宣传推介场所租借方、健康诊疗单位等。四是８部门联合发出《拒绝假劣保健食品，树立正确健康理念》倡议。不久前，连云港市药监局、食安办、教育局、公安局、工商局、团市委、市妇联、老龄委办公室联合发出《拒绝假劣保健食品，树立正确健康理念》倡议书。通过报纸刊登、印制发送等在社会上引起强烈反响，起到了唤醒和激发社会正能量的作用。倡议书指出，要注重掌握真假保健食品识别方法、警惕保健食品非法宣传"陷阱"、正确选购合理食用保健食品、自觉抵制不法宣传推介销售行为。倡议书号召广大学生、团员青年、妇女群众、社会各界人士要主动向父母、爷爷、奶奶以及亲朋好友介绍保健食品安全知识，揭示不法宣传推介活动的欺骗本质，谨防受骗上当。

　　【主持人】袁局长，请你介绍一下我市保健食品反假反劣联盟下一步工作主要打算。

　　【袁局长】下一步，我们还将进一步深化联合执法工作，形成有效快速的联合执法机制。召开联盟行政部门成员单位联席会议，就保健食品广告播发核审、非法广告查处等问题达成共识，就欺诈销售的窝点追查等问题进行探讨，就联合执法快速反应和查处机制的建立进行会商。二是进一步发挥志愿者作用，制定奖励办法，开展线索征集，请志愿者出镜，在"反假反劣"大讲堂和有关电视采访中现身说法等。三是进一步开展宣传活动。延续万人主题签名，开展签名进乡镇、社区、进学校活动；与电视台、报社联合制作撰写系列保健食品"反假反劣"专题片和专题稿件，在媒体连播连载等。

　　以上是我市保健食品反假反劣联盟建立及工作开展情况。保健食品反假反劣是我们今年一项重点工作，也是对保健食品监管举措的积极探索和尝试，以期通过不断的摸索和总结，形成符合我市实际的经验做法，建立长效监管机制。希望广大听众朋友大力支持、踊跃参与。

　　【主持人】除了开展反假反劣联盟工作以外，在保健食品监管方面，我们药监部门还做了哪些主要工作呢？请你向广大听众做个简要介绍。

　　【袁局长】今年我们还重点开展了保健食品安全风险隐患专项整治，以重点产品、重点企业、重点区域为突破口，采取摸底排查、快检筛查、监督检验、突击检查、公开曝光等方式，全面摸排带有行业共性的隐患和潜规则问题，严厉打击保健食品生产经营活动中的违法违规行为，对生产企业和较大规模的经营企业进行了全覆盖检查，检查各类企业449家，加强安全风险监测，抽取样品46批，对发现的违法添加问题依法及时处置。同时为巩固保健食品打"四非"专项行动成果，切实规范保健食品市场秩序，我们强力推进保健食品经营企业规范化管理和创建工作。全市共选取近600家保健食品经营单位进行规范化管理，在600家单位推行"四资一票"纸质台帐和"一板一牌"公示提示，明确经营者主体责任，提高守法经营意识，帮助企业查找管理上的薄弱，督促企业规范和加强内部管理，实行全品种登记制度和首营品种报告制度。通过打击整治和规范指导两手抓，不断改善保健食品市场秩序。

　　【主持人】的确，在保健食品监管方面，我们药监部门做了不少工作，规范、净化了市场，严厉地打击制假售假、欺诈销售等违法违规行为。袁局长，传统佳节期间，也是保健食品的销售旺季，广大消费者如何在市场上购买到放心、合适的保健食品？请你给大家大家提个醒。

　　【袁局长】好的。购买保健食品注意以下几点：

　　一是购买保健食品应到信誉好、证照齐全的商场、药店购买。不轻信任何以推销产品为目的健康讲座、专家报告等；尽量不要通过会议销售、电话销售、免费试用等活动购买保健食品。在网上购买保健食品也需格外小心。

　　二是购买时要认准保健食品标志和批准文号，保健食品产品外包装上有蓝色草帽样标志，标志下方为批准文号和批准部门。同时还要仔细察看包装上厂名、厂址、生产日期、有效期限等，妥善保管购物发票和相关凭证。

　　三是仔细阅读产品标签、说明书，根据产品的保健功能，结合身体健康状况，有针对性的选择保健食品，消费者在选择时应该注意产品的适宜人群、不适宜人群，特别是老人、儿童、青少年、孕妇及常年患有慢性病的患者要谨慎选择保健食品。

　　四是保健食品不是药品，不能替代药品使用。一些具有辅助降压、降脂、降糖功能的保健食品只有降低疾病风险的辅助保健作用，对于疾病患者绝不能代替药品使用，以免延误病情，造成严重的后果。

　　五是消费者可以登录国家食品药品监督管理总局网站"数据查询"栏目查询产品的情况。

　　如果发现违法生产经营保健食品的情况，可及时向市食品药品监管局举报，可拨打12331投诉举报。欢迎广大群众监督支持我们的工作。谢谢！