主持人：新冠疫情的持续给我市的企业经济发展带来了严峻考验，企业的经营环境受疫情影响变得更为恶劣，很多企业运转过程中遇到“资金难”、“复工难”等问题，我们市场监管部门在助企纾困、稳经济增长方面有哪些具体的举措？

司彦博：主持人，稳经济增长、保市场主体既是大局所需，更是职责所系。全市市场监管部门结合“优化营商环境攻坚年”专项行动，落细落实各项助企纾困措施，今年3月在市级部门第一家出台了《关于应对疫情助力市场主体纾困解难的若干措施》，其中包含了提供便捷行政审批服务、延长市场主体资质和相关权利维持期限等10类24条，并因时因势进行深化、拓展，以政策集成效应助力稳增长保主体促发展，为全市高质量发展大局贡献力量。

一是紧盯难点排忧解惑。开展“问需于企、企需我应”办实事活动，走访企业1000余家次，协调解决问题260个；聚焦全市十大产业链条，为重点行业、头部企业提供检验检测等服务2400余批次。推进线上、线下融合办理，实现开办企业全生命周期“一件事一次办”，实现企业全程网上办、全免费、半日办结。允许企业延期换证，先后办理特种设备许可企业延期申请11家、食品生产企业许可延期申请3家。

二是紧盯重点提质加速。省超高分子聚乙烯纤维标准化技术委员会获批成立，省药监局审评核查分中心正式运行，省食药检院连云港检验室、省石化产业计量中心、省海洋食品质检中心等“省字头”机构建设加快推进；“质慧港”网站延伸至“掌上通”，形成“一刻钟”质量服务圈。

三是紧盯痛点减负赋能。持续推进惠企减负政策落实，我市动态公布《连云港市执行政府定价的价格和收费减免与优惠政策清单（2022版）》， 严格执行国家和省减免省内医院、餐饮住宿业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和各项监督检验收费等折优惠降费政策。开展2022年涉企收费专项整治行动，对行政部门及下属单位收费、行业协会商会及中介机构收费、航运交通收费、金融领域收费开展专项检查，重点检查疫情防控期间出台“减”“免”“缓”缴费等降费政策落实情况，推动涉企违规收费问题整治，切实帮助企业降本减负。同时大力推进包容审慎监管，办理免罚轻罚案件500余件、减免处罚金额2700万元，减免检验检测费用100余万元；促成知识产权质押融资46笔、15亿元，同比增长17倍。

在一系列稳增长、保主体的政策实施下，我市市场主体数量平稳增长。截至目前，全市实有市场主体66.4万户，其中今年以来新增6.4万户，月均新增市场主体8000多户。下一步，全市市场监管部门将推动企业“知产”变“资产”、助力企业质量提升，想企业所想，急企业所急，通过细化落实各项措施，打好助企纾困“组合拳”，以务实举措稳经济增长，与66万户市场主体携手共渡难关。

求助人：主持人，你好，好不容易打进了电话，我想问问现在公司是不是能申请暂停营业。因为前几天我听人说了现在不做不一定要把公司关了，可以办理暂停经营是不是？

司彦博：您说的应该是今年新出台的《市场主体登记管理条例》新增的市场主体歇业登记。像因为疫情啊、自然灾害啊等原因造成经营困难，企业可以自主决定在一定时间段内歇业，最长的歇业时间可以达到3年。就像停机保号一样。

求助人：那这个歇业对我们很合适，这两年疫情反反复复的，我是做进出口贸易的，这行本来竞争就大，现在这两年赚的钱都不够人员开支成本的，我另一个合伙人又舍不得把公司注销了，要是能申请你们说的这个歇业最合适了。那具体我们要怎么申请呢？

司彦博：具体的歇业申请的办理，我请行政审批处的马处长和你们具体讲讲。

马盈：好的。企业申请歇业的话，直接向所在的登记机关去办理备案就可以了，登记机关会通过国家企业信用信息公示系统向社会公示你们公司的歇业期限、法律文书送达地址等信息。企业歇业期限最长不超过3年，如果在歇业期间又开展经营活动了，那也就直接视作你是恢复营业了。如果你们歇业期限到期了，还是不打算继续经营了，那再来申请注销就可以了。

求助人：那歇业到期以后我们注销的程序流程受不受影响，会不会比正常的企业注销要麻烦啊。

马盈:这个不受影响。而且只要你们公司没有被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者被列入经营异常名录，你们还可以申请简易注销，目前新的登记管理办法也在不断地简化企业注销的申请条件，如果是申请简易注销，那么注销公告时间由原来的45天压缩为20天，而且申请的材料也更加简化了。

求助人：好的好的，那就没有问题了，我最近就先去把歇业办了。

求助人：主持人你好，我看今天是这个市场监管局的领导在回答问题，我正好最近遇到办营业执照的问题，想跟市场局问道一下。我是做五金销售的，在连云区有一家店，我营业执照也是登记的这个地址。现在我想再在墟沟街里开一家，是不是还得再申请一个新的营业执照啊？

司彦博：你好，首先感谢你的提问。这个问题可能好多经营者都会遇到，生意越做越红火，好多人都想扩大经营，拓宽市场。这种情况你去到登记机关再申请注册一家新的公司，或者一家分公司当然是可以的，但是我听你的意思是你新开的这家企业实际经营者和投资者应该都还是你吧？

求助人：是的，我就是想再弄一家店。

司彦博：那你其实可以在现有的营业执照上加个新的经营场所地址就可以了。这也是我们目前正在推行的住所与经营场所分离改革，这样，具体的我请我们行政审批处的马处长和你解释一下。

马盈：像您的这种情况的确是申请一照多址是最方便的，也就是住所和经营场所的分离登记，对从事一般经营活动的市场主体在住所以外开展经营活动，可免于设立分支机构，申请增加经营场所登记就可以了。通俗点讲就是一张营业执照上可以写多个经营地址，但目前一照多址登记的经营场所限于同一县区，我看您目前开展的经营活动都是在连云区，是符合条件的，您直接去登记机关申请，对材料流程不清楚的话还可以请登记机关代办，我们可以帮助企业提供免费代办服务。

求助人：好的好的，那这样正好了，省得我再多弄一张营业执照了。我回头就去办。

马盈：能帮助到您就行，后续我们还将继续升级登记系统，将一照多址实现跨县区登记，方便更多的市场主体。