今年以来,赣榆区应急管理局将执法规范化建设作为安全执法工作重点,以“三破三有”为抓手,对标短板补齐弱项,以高质量的行政执法助力全区安全生产形势稳定向好。
破业务不精之难,让执法有力度。始终把执法队伍能力素质能力作为首要任务,落实周五集中学习制度,常态化开展“应急大讲堂”活动,在开展法律法规、执法规范等内容学习基础上,邀请辖区重点企业围绕工艺流程、企业风险点及风险管控措施进行授课,做到知己知彼,提高执法精准性。
破标准不高之难,让执法有尺度。针对近年来执法工作中出现的执法不规范等问题,制定出台了“一标准、一规范、一提示”,深入推进应急管理综合行政执法规范化建设。“一标准”即自由裁量因素判定细化标准,在省厅自由裁量适用细则基础上,结合实际细化了处罚的依据和裁量范围、种类和幅度,统一标准和尺度,有效压缩执法人员的自由裁量空间,确保涉案企业“同案同罚”。“一规范”即行政执法行为规范,总结提炼执法着装、执法用语 、询问要领、廉洁执法、工作作风等五方面28条行为规范,进一步督促执法人员依法履责。“一提示”,即执法程序提示单,突出事前抓准备、事中抓流程、事后抓闭环、全程抓监督,明确执法检查程序,进一步减少行政执法随意性。
破服务不优之难,让执法有温度。坚持“精准执法+优质服务”理念,坚守执法为民初心,综合省市年度执法计划、“双随机”检查计划,科学编制检查计划,分级分类开展执法检查。深化“综合查一次”,完善场景清单,推动执法领域“最多跑一次”,提升企业满意度幸福感。深化“执法+专家”,为企业提供深度、专业、全面“体检”,提升企业本质安全水平。深化“执法+帮扶”,落实谁执法谁普法责任,通过入企宣传、以案释法等多种方式,提升企业守法意识。