| 根据市委统一部署，市委第四联动巡察组于2023年4月19日至6月18日对我单位开展联动巡察，并于10月12日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。 一、整改工作组织情况 1.提高政治站位，强化组织领导。市委巡察反馈意见后，东海县委组织部第一时间召开部务会和专题会议，成立由县委常委、组织部部长任组长，常务副部长任副组长，部领导班子其他成员任成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，负责整改工作的整体筹划、部署安排和有效落实。 2.细化责任分工，明确工作任务。坚持问题导向，研究制定《中共东海县委组织部关于市委巡察反馈意见整改方案》，将市委巡察反馈的问题，逐条列出整改措施、逐条落实整改责任、逐条明确整改时限，通过挂图作战、清单销号，确保件件有回音、事事有着落。 3.注重统筹结合，推动立行立改。坚持真抓实改、应改尽改，把巡察整改工作与当前组织部门各项重点工作紧密结合，与巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合，在选贤任能、强基固本、育才聚才等方面补短板、破难题、提质效，以高质量整改推动组织工作高质量发展。 二、整改落实情况 1.关于“落实干部‘敢为’要求成效不足”问题的整改 一是制定出台《东海县进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为工作举措》，进一步完善担当作为正向激励和保护机制。实施年轻干部“晶都青锐”培养计划，分层分类建立“可进一步使用”和“有培养潜力”年轻干部储备库。突出实干实绩导向，开展多批次职级晋升，释放职级激励效应。二是优化公务员招录结构，2024年考录公务员编报计划重点向教育卫生、生态环保、现代农业等紧缺专业领域倾斜。实施专业型干部优选储备计划，分层分类建立涵盖经济金融、城建规划、水利交通等领域的专业型干部储备库，持续加大专业型干部配备力度。三是以更大力度推进干部能上能下，结合中央能上能下规定和省委实施细则，进一步细化负面情形清单，对不担当、不作为、不在状态的干部坚决地“下”。进一步完善容错保护机制，配合县纪委监委做好容错纠错工作。 2.关于“贯彻‘五聚焦五落实’行动还有短板”问题的整改 一是聚力推进抓党建促乡村振兴，开展10期“百村创业打擂 乡镇分类竞赛”，组织100个村同台比项目、比思路、比干劲，乡镇党委书记表态发言，齐抓富民兴村氛围更加浓厚，经验做法被《新华日报》宣传推介。实施经济薄弱村提升行动，指导“一村一策”制定增收计划，引导盘活用好集体资产资源，探索实施自主经营富民兴村项目。坚持县乡联动，依托乡村振兴学校，举办村书记集中轮训班、富民兴村专题培训班等5期，不断增强抓发展、抓治理能力。二是聚力深化党建引领基层治理，深入实施“晶都邻里·幸福家园”共创工程，加强社区工作者队伍建设，落实“一站六员”服务机制，开展“双报到、双服务”活动130余场次，坚持用好小区议事日制度，发挥物业行业党建联盟作用，及时回应解决居民诉求，不断提升居民满意度。 3.关于“学习新思想不深入不透彻”问题的整改 一是建立干部教育培训工作联席会议制度，加大统筹调度力度。深入实施党的创新理论学习教育计划，结合主题教育，督查指导基层开展各类理论学习1.1万余次、交流研讨1200多场次。高质量举办第20期青干班等重点班次7期，开展“产业发展大讲堂”8期。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员发展对象培训班开班第一课、党员冬训重点学习内容，用好“党课开讲啦·晶都先锋说”专栏，实现教育培训全覆盖。二是持续深化“百个品牌培育行动”，水晶产业链列入产业链党建省级联系点。实施“书记带领、项目引领”党建惠民项目，71个项目落地落实，“晶都邻里·幸福家园”共创工程获评市级一等奖。加大宣传推介力度，在《中国组织人事报》等省级以上媒体刊发经验做法12篇，《“水晶书记”的全球梦》等7部党员教育片在全省获奖。统筹推进“晶都初心之旅”党性教育线路建设，划拨专项资金支持教学点提档升级。三是从严落实干部监督管思想、管工作、管作风、管纪律的“四管”要求，开展干部作风问题督查检查通报。完善干部监督联席会议制度，首批聘请18名社区干部担任监督员，拓宽监督信息渠道。强化信访问题线索管理，针对干部苗头性、倾向性作风问题，及时提醒谈话。 4.关于“软弱涣散村整顿不彻底”问题的整改 一是推行软弱涣散村党组织整顿“四强两优两公开”工作法，通过配强书记、建强班子、育强后备、做强产业，优化基层治理、优化便民服务，公开整顿措施、公开整顿成效，持续提升软弱涣散村党组织整顿质效。二是结合村社“两委”班子“五检五看”届中分析研判，分类定档排定19个“差”村，逐村制定整顿提升措施、明确整顿提升时限及责任人，并在村党群服务中心公开公示。严格落实“四个一”举措，县级“家家到”现场调度“差”村整顿提升情况，跟踪了解工作进展，指导落实工作措施。从严开展评估验收工作，19个“差”村全部完成整顿。 5.关于“基层队伍建设存在弱项”问题的整改 一是深化村书记专业化管理，定期开展综合分析研判，常态举办全员轮训班、示范培训班，不断增强履职能力。2023年1名村书记获评第二届全国乡村振兴青年先锋，14名村书记入选省“千名领先”村书记。加强村级后备人才储备，县级建立村级后备干部库，并动态更新调整。加强村书记日常监督和教育管理，把加强党风廉政建设作为培训班必学课程，不断增强遵规守纪意识。二是严格落实县级执纪执法部门政审联审、“一线互审”和“双签共审”等制度，对照《发展党员工作全流程记实手册》规范收集归档材料，定期更新完善入党申请人和入党积极分子“两个库”，镇街党员档案室标准化建设和党员档案电子化管理录入工作得到持续提升。向流动党员流入地党组织寄函587封，流动党员“双向共管”责任有效压实。结合春节、七一开展党内关爱，提请县领导对建国前老党员、生活困难党员开展走访慰问。 6.关于“党建强基固本活力不足”问题的整改 一是印发《关于开展党支部标准化、规范化建设“五查五看、双化提升”活动的实施意见》，对基层党组织“三会一课”、主题党日、党组织换届和党支部标准化、规范化建设等情况，开展“家家到”督查。破产改制企业党员组织关系转接和党组织优化设置工作稳步推进。二是通过个人申报、审查测试、综合评审等程序，新认证5名“两新”组织党务工作者，高标准举办2期“两新”组织党务工作者专题培训班，不断增强岗位吸引力，缓解党务工作者流失现象。三是开设基层党（工）委书记抓党建工作每周动态专栏，营造“书记抓、抓书记”的浓厚氛围，高质量召开党（工）委（党组）书记抓基层党建述职评议考核会议，持续推动书记抓党建问题整改，党建责任落实更加有效。 7.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改 一是优化年龄结构，坚持老中青结合，统筹用好各年龄段干部，推动形成梯次配备、合理搭配、优势互补的班子结构。开展人员老化单位专项提升行动，按照“调优结构+人岗匹配”原则，逐步向人员老化严重单位转任年轻公务员。开展党外干部专项调研，分层分类建立储备库，持续加大党外干部培养选拔力度。二是加快超配职数消化，通过轮岗交流、转任职级干部等方式消化超配副职6名，完成“党政分设”消化；持续推进李埝林场、种畜场与李埝乡、曲阳镇融合发展。三是严格执行《党政领导干部交流工作规定》等文件要求，完成任职超过10年的15名县管干部、32名中层干部的交流轮岗工作。 8.关于“干部日常监督管理力度偏弱”问题的整改 一是立行立改开展违规兼职排查，先后下发2次通知，督促各单位开展违规兼职自查清理，同步从县市场监管局、行政审批局管理平台进行系统查询，对发现的24名干部兼职不规范问题完成整改。持续加强干部兼职管理，与县民政局、行政审批局等部门建立常态沟通机制，定期摸排、及时整改。强化责任追究，对发现的违规兼职取酬行为，坚决交由纪委予以查办。二是开展违规借用人员专项检查，按照“谁借用、谁清理”“谁借出、谁召回”的原则，对未经县委组织部研究审批、借用时间超过规定期限、未满试用期等借用人员进行清理。截至目前，9人已转任到借用单位，7人召回原单位。 9.关于“干部成长和发展环境有待进一步优化”问题的整改 一是鲜明一线导向，在干部选任、职级晋升中，优先考虑在乡镇工作和有乡镇工作经历的干部，不断加大乡镇干部使用力度，逐步提升乡镇（街道）职级使用率。推进基层公务员安居工程，分批推进乡镇食宿条件改造提升，逐步完善生活设施。二是持续加强对干部的关心培养，对巡察指出的未得到提拔重用的非东海籍高学历干部群体，会同干部所在单位联动培养，对培养成熟的及时提拔使用。对非东海籍选调生，岗位分配时优先考虑交通较为便利的乡街，先后举办2期“晶锐·说”年轻干部座谈交流会，常态了解年轻干部工作动态、心理状态，引导他们真正身入心入、扎根东海。 10.关于“人才政策作用发挥不明显，聚才引才效果不佳”问题的整改 一是强化政策落地。落实产业高端人才支持计划、青年人才发展计划等政策，推动企业与高校建成校企联盟2个，推进经开区无锡离岸孵化基地建设，举办东海县硅材料产业创新创业大赛，引导银行、创投公司等金融机构为科技企业发放“苏科贷”、融资贷款。二是强化高层次人才招引。举办首届全国集成电路及光伏用高纯石英材料产业发展大会、东海硅产业发展交流会集聚产业高端人才，开展“空中云招聘”“招聘夜市”等活动“靶向引才”，举办双创大赛招引高层次创业项目，整合校企资源组建人才攻关联合体解决硅产业技术难题。三是强化民生人才引育。组织教育、卫健部门赴哈尔滨、西安等地招引人才，推荐人才申报市花果山教育英才计划和卫生英才计划，为县妇幼保健院招聘人才112人。四是强化人才服务效能。完善人才公寓申请、租住、退出等管理机制，提档升级现有人才公寓配套设施；统筹调度经开区、高新区房源，实现资源共享；推动园区人才公寓做好周边基础设施建设，增强承载能力。 11.关于“考核‘指挥棒’作用发挥不足”问题的整改 一是优化考核指标。在承接省市考核指标基础上，对乡镇设置贴合镇情实际的个性指标，对党群机关、政府机关、驻东海单位分别设置计分细则、实施差别化考核，避免指标空置，推动考核指标更加科学精准。二是严格执行政策。考核办法中明确规定领导班子年度考核“优秀”比例，相应设置基本条件；明确不得确定为“优秀”等次、应当确定为“较差”等次的情形。建立干部工作业绩“晾晒”评议清单，结合研判和考察情况进行“晾晒”公示。严谨审慎评定领导班子、领导干部年度考核等次，对不符合条件的领导班子坚决不确定为“优秀”等次。三是鲜明考核导向。2021-2023年度公务员年度考核工作，已按规定将领导班子成员与普通公务员分开考核；2021-2022年度全县优秀公务员中班子成员占比均在25%左右。 12.关于“部机关自身建设还有待加强”问题的整改 一是强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会“第一议题”，理论学习会、机关党支部学习必学内容，刚性执行机关年度学习计划。结合主题教育，持续加强必读书目跟进学习，排定12个专题，组织学习交流研讨7次，邀请县委讲师专题讲授党史课，推动党的创新理论入脑入心。二是狠抓队伍建设，及时调整部务会成员分工，专题研究部机关队伍建设2次，统筹优化科室人员配备，圈定重点人员及时关注、跟进培养，形成部机关中层干部梯次配备良性循环；完善学习锻炼制度，申报2024年部机关公务员招录计划，1名档案类专业型干部经考察研究及时调入。三是完善信访举报首办负责制，明确由干部监督科专人负责涉组涉干信访案件核查处置，3件涉及干部的信访件得到及时核查处理。健全联席会议制度，加强与成员单位的衔接沟通，召开重点交办事项会办会3次，跟踪督办化解疑难问题。完善党风廉政风险防控机制，开展风险隐患排查4次，排查党风廉政风险点8个，及时制定防范措施。四是实行“四个一”党风廉政警示教育行动，赴东海廉政教育基地开展党性教育1次，组织专题学习4次，组工干部纪律意识持续增强。 三、下一步整改工作打算 一是持续抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减、紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。 二是建立健全长效机制。全面审视工作中的短板弱项，既立足当前解决具体人具体事，又着眼长远健全完善体制机制，拿出“立即改”的举措、建立“长久治”的机制，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。 三是深入转化整改成效。坚持抓当前与抓长远、抓治标与抓治本、抓表象与抓实质相结合，全力巩固整改成果，将巡察整改成果的运用与落实当前中心工作紧密结合起来，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，为全面推进中国式现代化东海新实践提供坚强保障。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-87213632；邮政信箱：东海县牛山街道振兴北路96号；电子邮箱dhxzzbbgs@163.com。 中共东海县委组织部 2024年4月3日 |
