根据市委统一部署， 2022年5月7日至7月6日，市委第五巡察组对我办进行了巡察。8月18日，巡察组向我办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。市委第五巡察组反馈意见后，龚建华同志立即主持召开专题会议，对巡察反馈意见进行了认真研究和领会把握。领导班子成员深刻认识到整改市委第五巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市委台办工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市对台工作健康发展提供了政治保障。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据办主任会议研究，市委台办的巡察整改工作在办领导班子的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由市委台办主任、党支部书记龚建华同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。龚建华同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的12个问题进行责任分解，研究制定了《市委台办关于市委巡察反馈意见整改实施方案》，明确责任领导和具体责任处室、责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况

1.关于“方针政策学习把握不深刻”问题的整改。

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对台工作决策部署上来。二是学习形式创新、学习监督和学习成效考核得到强化。“三会一课”、党员固定学习日、党员应知应会理论知识定期测试、学习考勤和请假等制度进一步规范，市委组织部、市委宣传部确定的年度学习计划和学习专题得到严格落实，学习的质量和效果持续增强，学以增智、学以正德、学以致用的目标初步实现。听取二十大代表钟佰均同志宣讲党的二十大精神取得良好成效。三是两地交流合作渠道持续拓展，对台交流联络的广度与深度不断提升。对台资密集区交流力度进一步加强。始终保持与深圳市台协会、广州中山市台协会、无锡市台协会等交流联系。办领导带队赴南京、常州、无锡等开展招商活动4次。促成连云港与无锡市两地台办、台协会签订南北合作交流共建协议，在全省范围内开创了南北两地台办、台协会建立互通交流机制的先例，得到省台办充分肯定。举办活动扩大了交流。牵头组织邀请市商务局、有关县区招商人员，带领县区台办、市台协会负责人和台商代表，赴无锡市举办连云港市对台经贸合作恳谈会，共计邀请到两地30余家台企、70余人参会，取得明显成效。中秋前夕，走访慰问了重点台胞、台属及困难台属并开展了“两岸一家亲，共话中秋情”台胞台青联谊活动，进一步增进情感，深化友谊。

2.关于“对台工作统筹谋划不主动”问题的整改。

一是政治站位进一步提升，领导小组作用得到充分发挥。2022年成功召开了市委对台工作领导小组会议，党对对台工作的全面领导得到加强，党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作、社会广泛参与的对台工作新格局持续完善。二是调查研究扎实开展，调研成果质量和运用得到提升。按照计划，9月份联合市政协、市台湾研究中心围绕连云港“中华药港”建设开展专题调研活动，着重研究如何加强连台医药产业以及产业链上、中、下游在创新链、人才链以及产业链的融合对接。定期与课题组成员沟通了解课题进展情况，取得了阶段性课题成果，《依托自贸区加强连台乡村振兴合作基地建设的思路与对策》刊登在省台办内参《台湾工作动态》上，获得市委有关领导同志批示。积极与江苏海洋大学社科处、文法学院对接合作，通过组织参加论坛研讨、调研会议、开展课题合作等方式，实现了高校智力资源助力我市对台研究。三是对台工作本领和工作实效在党史和业务学习中得到锤炼。继续以党史学习教育为统领，通过专题讲座、主题党日、领导干部专题党课等形式持续巩固党史学习教育成果，全办党员在感悟思想伟力、汲取党史智慧中党性得到锤炼，奋进力量得到凝聚，透过事件寻规律、透过现象看本质、寻着问题找答案的本领得到增强，应对当前对台工作风险挑战更加从容。密切与省台办和兄弟城市台办的沟通协作，深化与无锡市台办、台协共建协议，多次开展交流互访，学习对台工作先进经验做法，全办、全系统对台工作技能本领有效提升。在无锡成功举办了连云港市对台经贸招商恳谈会，达成相关项目投资意向3个，进一步扩大了我市对台招商资源，取得积极成效，得到省台办充分肯定。

3.关于“对台工作推进落实不扎实”问题的整改。

一是对县区台办的业务指导进一步加强，市台谊会职能作用有效发挥，台属台胞底数更加清晰。多次到各县区走访调研，做好台胞台属服务工作。举办了台胞、台青“两岸一家亲、共话中秋情”联谊活动，为连台两地交流发展牵线搭桥。动员县区台办、台谊会对属地台商台胞信息进行了深入摸排梳理，不断更新完善台胞数据库，加强动态跟踪管理。对与我市有联系的台湾重点人脉资源进行梳理，形成人脉信息汇编，基础工作进一步夯实。对近年来对台工作成果进行全面梳理，并进行定期更新，为我市有力开展对台交流合作提供了重要保障。二是与各县区、相关部门的协调配合，开展了“进台企、解难题、促提升”专项活动。化解企业生产和台商生活难题3个，编印《连云港市台企应对疫情政策汇编》、《连云港市重点产业及主要园区政策汇编》，指导台企用足用好各项优惠政策，帮助企业平稳健康发展。牵头组织市营商办、环保局、应急局、商务局等涉台重点部门，邀请市台协会重点台企参加，召开连云港市惠台政策落实工作推进座谈会，对台企台商的困难和诉求进行现场办公和政策解答，得到台企台商高度评价。三是陆生服务保障更加到位，陆生联谊会开展工作更加积极。通过电话、微信等线上形式与陆生及家长保持良好的互动联系，详细了解陆生的日常生活状况和急需解决的问题，与家长一起实现了陆生思想稳定。开展了中秋节走访慰问活动，为陆生家庭发放慰问品，传递政府的关心关爱。指导协助陆生联谊会加强联系与沟通，定期组织在台陆生开展联谊交流活动，展示连云港籍陆生的良好形象。四是在加强政策业务学习、充分借鉴先进经验中，服务内容不断丰富，服务品牌持续擦亮。办领导带队利用中秋节日开展走访慰问活动，协调解决台商台胞工作生活需求，把脉问诊企业经营发展难题。组织全办人员专题学习了《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》，会同市台商协会组织县区台办赴无锡市台办、台商协会参观交流，进一步增强服务台企的能力水平。牵头举办了“连云港市涉台营商环境建设座谈会”，累计召开4次台商座谈会，重点收集和解决企业在应对疫情、安全生产和外贸进出口方面遇到的问题，助力企业应对疫情影响，实现稳定发展。五是完成兄弟台办公众号运营情况调研，继续借助主流渠道扩大影响。重大涉台事件通过省台办官网和官微——“江苏与台湾”以及市级新媒体、市台办官网、美篇等渠道，均能满足宣传需求。

4.关于“服务台企形式化”问题的整改。

积极协调推进连云港爱仕沃玛环保新材料项目，帮助企业完善各项手续，确保了项目按时开工建设。利用中秋等重要节日开展走访慰问活动。9月份，办主要领导带队开展了“迎中秋 话亲情”走访重点台商活动，为在连台企台商送去慰问品和祝福，了解企业经营发展难题，并积极协调会办，帮助企业解决生产困难及投资等难题，得到台企一致称赞。为台商台胞来连、企业赴台等做好政策咨询解释等服务10余次，为灌南县、海州区等10多名台商来连顺利复工复产提供快捷通道，得到在连台商和相关企业高度肯定和好评。出台《连云港市涉台投诉协调工作规范》《连云港市涉台投诉与协调工作流程》，进一步完善了涉台纠纷调处规范和流程。同时，对因相关部门对企业的检查较多造成企业疲于应付、增加企业负担的情况，做好双向解释工作。

5.关于“落地成效不显著”问题的整改。

一是台资项目招引保持稳定发展。在2022年全球经济下行，疫情反复情况下，1-12月份，全市新增台资项目5个。其中已注册台资项目3个，协议利用台资2000余万美元。签约台资项目2个，目前，李长荣项目正在推动办理注册前期手续，爱仕沃玛项目正在办理注册备案等手续。二是在建台资大项目稳步推进。慧智光学新材料项目首条德国进口BOPET双拉生产线进场安装，稳定后年产能将达到3万吨。德邦化工项目将于2023年投产。三是意向性大项目紧盯不放。紧跟台资投资动态，密切对接有关大项目。

6.关于“班子带头示范作用有欠缺”问题的整改。

各班子成员在不断锤炼党性中，责任感、使命感进一步增强，更加注重脚踏实地、真抓实干，于细微处见精神、在细节上显水平，台办的工作水平更上一个台阶。各班子成员工作职责进一步明确，更加注重做实事、轻名利，锻长板、补短板，多补台、讲奉献，自觉维护领导班子整体团结和权威，班子的凝聚力、战斗力进一步提高。一把手经常开展班子成员之间的交心谈心、沟通交流，大事讲原则、小事讲风格的氛围愈发浓厚。

7.关于“监督机制执行有疏漏”问题的整改。

一是思想上更加重视。9月，组织全办人员认真学习了《市委台办制度汇编》，从思想根源上弥补漏洞，确保按制度执行。二是大额资金使用管理规定落实更加严格。贯彻落实“三重一大”制度，对于超过1万元资金使用坚持上会研究决定，坚决杜绝违规使用资金。三是物品的采购使用、出入库程序更加规范。明确专人管理、专人记账，做到物账分离，切实做到了出入有登记、使用更规范、管理有监督。四是物品报废程序更加严格。已及时进行清理一批达到报废标准的资产，对涉密物品、电脑均按照程序移交由市销毁中心处理。

8.关于“意识形态工作待加强”问题的整改。

一是政治意识持续筑牢，审核把关、考核问责以及网络安全应急预案进一步强化和完善。第一时间跟进《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书及国台办新闻发布口径等对台方针政策学习，确保与中央对台决策部署保持高度一致，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。按照《2022年全市意识形态工作任务清单》的要求，将我办承担的任务分解到相应的处室，并将其纳入领导干部目标管理。设立新闻发言人和新闻发言助理，保证在网络舆情发生时能第一时间做出反应。二是建立返连毕业陆生台账制度，与返连陆生沟通交流更加顺畅。统计整理完成2011年我市开展陆生工作以来涉及的返连毕业陆生人数、学历、工作去向、联系方式等信息，形成了台账资料。加强与有关单位、机构协调与配合，第一时间为陆生提供连云港市人事考试等相关政策和用人单位信息，为陆生创业和就业创造了有利条件。通过走访慰问、召开座谈会、强化陆生联谊会服务指导等形式，与返连陆生的联系沟通进一步加强。

9.关于“缺少推陈出新的魄力”问题的整改。

一是对台交流方式实现创新拓展。与苏南城市对接，促成连云港与无锡市两地台办、台协会签订南北合作交流共建协议，并在无锡成功举办了连云港市对台经贸招商恳谈会，共计邀请到两地30余家台企、70余人参会。召开在连台商座谈会4次，先后3次组织台商台企参加省台商大讲堂活动，为台企转型升级发展提供了积极帮助，更好发挥以商引商，以商引友作用，持续拓展了对台人脉资源和交流渠道。二是积极筹划了多项重要交流活动。2022年海峡两岸八极拳技艺交流大会以线上线下相结合的方式在连云港成功举办，为弘扬中华优秀传统文化，密切两岸人文交流搭建了很好的平台。2023年安排的六个交流项目中，联合市委宣传部入岛举行“苏韵流芳”西游文化主题交流、西游记文化创意作品巡展两项活动获得了省台办高度重视，有望纳入2023年全省对台交流重点项目。

10.关于“缺失以点带面的动力”问题的整改。

一是基地品牌打造呈现新的亮点。8月底，配合省台办开展“两岸大V跟着诗词走江苏”第四季“走过四季探西游”活动，共同探寻西游文化，探访东海圣境花果山。此次活动社交媒体话题阅读量超过1.2亿，荣登台湾综艺《街访》视频飙升榜旅游领域第2名，在海峡两岸掀起一波热议西游记、关注连云港的热潮，连云港在祖国大陆、台湾岛内和海外的知名度和美誉度进一步提升。此外，在省台办举办的对台交流基地讲解词优秀案例暨宣导员技能大赛中，我办协调市电视台、市文联等相关单位，指派专人负责基地讲解词文稿写作，并聘请连云港西游记文化交流中心宣导员李小婷作为交流基地专职讲解员参加，我市花果山对台交流基地荣获优秀奖。二是基地创建和对外推介力度不断加大。办领导多次带队赴东海县、灌南县青创基地开展调研；组织带领东海县、灌南县台办赴无锡市交流学习，对接青创基地建设的成功经验；利用与台商交流、赴台资密集区考察招商机会，进一步加大宣传推介我市青创基地建设，争取汇聚更多台商资源参加我市青创基地建设。

11.关于“缺乏青年一代的活力”问题的整改。

通过协调连云港台湾青年联席会议各成员单位，2022年台湾大学生来连实习就业特训营工作方案早已形成，并计划于暑期实施，为期一个月，受疫情影响未能完成，留待2023年重新开展。下一步将主动谋划，择机而动。根据中央和省台办安排，科学拟制工作方案，通过在省台办官网等网站公开招募、依托岛内友我组织在高校分散招募、相关协会和社会组织推荐、在陆台商台胞以及岛内重点台胞邀请等形式多渠道开展实习实训宣传招募工作，为在连企业与台湾青年搭建双向需求的桥梁，全方位助力台湾青年来连实习、就业和发展，增进连台两地青年之间的了解和互动，推动连台经济社会的融合发展。充分发挥台青联席会作用。在市委对台工作领导小组集中领导下，协调联席会议各成员单位扎实开展台湾大学生来连实习就业创业工作调研并形成实施方案。

12.关于“干部队伍建设缺谋划”问题的整改。

通过专题党课、中心组学习等形式扎实开展了学习宣传贯彻党的二十大精神相关工作，党员干部对 “两个确立”的决定性意义的领悟更加深刻，切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、能够做到“两个维护”、牢记“三个务必”。新晋升一名年轻同志任四级主任科员。下一步抓实培养培训，通过举办学习报告会、专题讲座、读书班和组织脱产培训, 帮助全体干部持续克服职业倦怠，提高适应新形势新任务的能力，更好服务全市对台工作大局。拟于近期组织市、县台办骨干参加省台办专题培训班。认真梳理编制、职数使用情况。计划遴选一名优秀青年公务员，加强后备干部储备，实现现有条件下的干部队伍梯次合理配置。建立干部轮岗交流长效机制。对达到交流轮岗年限的同志按照有关规定进行轮岗，推进干部交流轮岗工作常态化、规范化、制度化。加大对外交流推介力度。对达到交流轮岗年限却不具备内部轮岗条件的优秀同志，积极向组织部门推介提拔或交流。

三、下一步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，在今后工作中，我们将继续按照市委和市委巡察组的要求，采取更加有力的措施，建立健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将党要管党、全面从严治党引向深入，推动全市对台工作实现高质量发展。

（一）抓好持续整改，全面推进巡察整改。办领导班子一定站在讲政治的高度，继续强化整改落实，坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题继续对标整改，销号管理，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对巡察期间已整改到位的问题，加强跟踪督查，坚决杜绝反弹，举一反三，建立长效管理机制，坚持落实“回头看”，做到长期坚持，不断改进；对正在积极整改的问题，根据整改方案和工作计划，紧盯不放，逐项推进整改工作落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

（二）健全长效机制，推动全面从严治党。严格落实党建主体责任，持续推动全面从严治党向纵深发展，深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬，突出制度执行。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。强化监督检查，严明党的纪律规矩，继续用好正风肃纪这一武器，对违反制度规定的行为将严肃查处。

（三）领导带头整改，构建遵规守纪浓厚氛围。办领导班子要发挥好示范带动作用，主要领导在抓好自身问题的有效整改、为班子成员做好表率的同时，要落实好抓整改的责任，对问题整改要亲自过问、亲自督促、亲自把关。班子成员要以身作则，按分工各负其责，认真履行“一岗双责”，严格落实整改方案和个人整改措施，带头抓好分管处室的整改落实，坚决防止走过场、做样子，确保整改取得实效。办领导班子要带头加强政治理论学习，努力提高自身理论修养，结合巡察整改要求，进一步把中央、省、市巡察工作的相关规定内容进行全面学习领会，不断提高履行职责的能力和水平，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。

（四）加强统筹兼顾，推动各项工作高质量发展。将巡察整改作为推动台办各项工作取得新成效、实现高质量发展的重要动力，以务实的举措抓好整改落实。坚持把贯彻落实巡察整改同市委对台工作领导小组会议精神相结合，同全市重大决策部署和重点工作相结合，统筹好巡察整改落实工作和对台重点工作的关系，切实抓好台办基层党建、对台招商、交流交往、涉台服务、宣传调研等各项中心工作，确保巡察整改工作与对台中心工作统筹兼顾。聚焦“十四五”发展目标，做到一手抓巡察整改，一手抓工作推进，切实解决全市对台工作高质量发展中存在的突出问题，实现“两促进两不误”。勇于担当作为、履职尽责，全面推进中央和省市各项涉台优惠政策落地落细，加快落实台胞台企同一待遇，持续深化两岸同胞心灵契合，有力促进连台两地经济社会融合发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85825108；邮政信箱:连云港市郁洲南路2号614室；电子邮箱lygtb2014@163.com。

中共连云港市委台湾工作办公室

2023年1月30日