根据市委统一部署，2022年5月7日至7月6日，市委第五巡察组对广电传媒集团党委进行了巡察。8月19日，巡察组向广电传媒集团党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈的问题，广电传媒集团党委认真履行巡察整改主体责任，党委书记切实履行第一责任人责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展巡察整改工作。在8月19日反馈意见当天，集团即成立巡察整改工作领导小组，研究巡察整改工作，压紧压实整改责任。8月29日，集团党委会专题研究巡察整改方案，并进一步完善方案。9月2日，将完善后的整改方案分别报送市纪委、市委组织部、市委巡察办审核。9月13日，收到综合审核意见反馈。9月14日，集团党委正式行文报送巡察整改方案。9月19日，集团召开领导班子巡察整改以案促改专题民主生活会，为高质量整改打下坚实基础。10月12日，集团召开巡察整改推进会。10月14日，集团召开书记会听取牵头部门负责人巡察整改工作汇报，强化督促，推进整改。10月31日，集团党委会专题研究了巡察整改工作。

二、整改落实情况

1.关于“创新发展理念树得不牢”问题的整改。

一是党委中心组示范带头学习，系统深入学习了党的二十大精神和《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷，对习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述有了更深刻的理解和认识。二是中心组专题学习《论党的宣传思想工作》，督促各党支部和宣传业务部门跟进学习。认真学习市委主要领导来台调研、看望慰问新闻工作者时的相关讲话和要求。通过一系列学习，同志们普遍提高了思想认识。三是集团开展了“我为广电发展献一策”“同心促发展 合力渡难关”主题活动，班子成员结合实际广泛调研，深入分析形势任务，统筹谋划发展思路。四是集团党委树牢创新发展理念，学习对照中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，利用周末时间，党委班子集中深入研讨，确立了移动优先发展思路，集中优势资源向移动端集聚，整合新媒体矩阵，打造新媒体品牌，着力提升主流媒体影响力。五是顺应时代要求，把握传播规律，加强全媒体传播体系建设。探索“新闻+政务服务商务”的运营模式，全力推动广电转型发展。

2.关于“舆论宣传引导功能弱化”问题的整改。

一是统筹搭建立体传播体系，重点打造融媒体直播栏目《政风热线》《交广早间试驾会》《维观民生》《悦读阅美》等融媒、新媒体品牌。二是强化舆论宣传引导功能，自主策划推出了《探路-乡村振兴看港城》《学“习”寄语，十年见证》《我这十年》《中国梦，港城追梦人》等有分量的系列新闻行动。优化提升了《读在山海，阅游乡村》《新闻早餐》《夜读》栏目，增设了《人文360》 “纪录空间”板块。三是视听评议两周一评，召开精品生产攻关小组会议，调整充实小组成员，组织季度推优和连云港新闻奖送评。四是加强舆论监督，《政风热线》每月推出“优化营商环境”专场，《港城365》聚焦百姓“急难愁盼”问题，《问政》计划开设“营商环境”专栏；在连云港传媒网《花果山深评》发稿1673篇。手机台开辟“线索爆料”板块，打通群众监督的最后一公里。五是《港城365》增设了“天天315”“第一现场”等板块，突出节目现场感和为民服务的属性，改善了节目内容同质化现象。

3. 关于“对外宣传不够有力”问题的整改。

一是加大了上发中央台稿件的策划和推送力度。巡察整改以来，在中央台用稿24条，同比提高了30%。强化与省台的通联工作，高质量完成了省台“潮起东方”系列融媒报道和《乐游江苏·盛夏夜未央 》《在这里，看见江苏》等融媒直播。与中广联城市台、上海台、中国公共新闻网成员台联手，推出全媒体直播《江山多娇》之《盐河流觞·造就盛世繁华》，采制《城市·十年》之《牢记殷殷嘱托 打造“一带一路”标杆示范 加快建设亚欧重要国际交通枢纽》新闻专题片，传播覆盖全国30多个省、市，并在美国、加拿大、新西兰落地。 二是挖掘中哈（连云港）物流合作基地建设、中欧班列开行、霍尔果斯—东门无水港等“一带一路”建设相关内容，关注盛虹炼化、绿色石化、智能园区等重大项目建设亮点工作，宣传自贸试验区国内首个海事海关危险品联合查验中心等制度创新成果，讲好连云港故事。《国内联播快讯：中哈（连云港）物流合作基地累计运量突破40万标箱》在央视《新闻联播》播出，《新能源汽车出口创新高 同比增长97.4%》等在央视《新闻30分》播出。纪录片《海铁交响曲》在北京电视台、上海电视台、星空卫视等卫视播出。下一步，将修订完善《连云港广电传媒集团（台）新闻外宣工作考核办法》，扩大考核范围，加大奖励力度，激发内生动力，更加有力开展对外宣传。

4.关于“融合发展机制不健全”问题的整改。

一是研究制定推进广电深度融合发展改革方案并予以落实，实施新一轮台内体制机制改革。强化落实“台长联系点工作制度”，加强集团层面统筹协调，梳理重点客户档案，建立大客户回访交流制度，及时掌握客户需求信息，合理安排项目人员。开展“同心促发展 合力渡难关”活动，增强内部协同意识，有效避免了各平台“单打独斗”现象。二是打破资源整合壁垒，统筹推进融媒体宣传，增强宣传合力。《政风热线》《了不起的港城人》等品牌栏目实现了多平台融媒直播，开展了《奋进新征程 建功新时代》《潮起海州湾 逐梦新港城》《领航》等大型新闻行动。使用全额拨款事业编制，通过名校优生途径引进高层次紧缺人才2名，补充人才后备力量。三是开放媒资资源，台内通过正常手续可免费调用媒资资源，无需支付费用。无人机等专业技术设备使用流程已做最大程度简化，只需领取填单、归还时销单即可。

5.关于“媒体融合欠缺深度”问题的整改。

一是《政风热线》实现了多平台融媒直播。《悦读阅美》广播和新媒体联合传播吸引了200多万人次收听，荣获江苏省新媒体品牌栏目奖。二是手机台推出了自采栏目《治违在行动》《食品安全“你点我检他评”抽检》《食品安全在行动》等。三是连云港手机台矩阵聚力垂类发展，抖音、快手号主打正能量短视频。客户端主打时政、民生、资讯等新闻，并增加了投诉、生活服务违建举报端口等功能，打造美食、房产、旅游等各领域的爆款账号。新闻频率强力打造“港城之声”微信公众号、视频号，已将“连云港新闻综合广播”等微信公众号注销。下一步集团将着力拓展媒体融合深度。坚持“移动优先”，优化配置资源，调整完善融媒机构，加强新媒体力量，加大移动端考核权重，加快推进媒体融合。增加连云港手机台新闻自采量，扩大新媒体融合传播时效。

6.关于“经营模式陈旧”问题的整改。

一是向市文改办汇报了集团运行现状，研究讨论了改革方案。二是完成了广电传媒集团有限公司（母公司）法人代表及董事、监事的调整变更。三是转变经营模式，积极跨界“出圈”。突破固有业务疆界，探索以广告、活动资源置换企业股权的新模式，介入成长型中小微企业项目，与产业发展深度融合，分享市场主体的发展成果。四是加强下属公司监管，努力开源节流、降本增效。加强与央企、国企合作，实施一批、储备一批优质项目资源，增加经营收入，提高利润。完善了广电产业公司董事会议事制度，凡“三重一大”事项需经董事会集体研究，并报集团党委审批。严格执行《连云港广电产业发展有限公司工程项目管理制度》，严控不合理成本费用。梳理优化下属公司的业务流程，压缩费用支出。加大清欠力度，对公司成立以来的所有应收账款进行梳理并分类登记造册，清欠任务分解到人，列入考核，月月过堂。下一步，在市里统一指导下推进研究事、企不分历史遗留问题。新一轮改革后，及时调整变更下属公司法人代表及董事、监事。逐步推行职业经理人制度，开展工作室、股份制等试点，完善考核办法，建立超额利润分享机制，采取有效措施推动产业发展。

7.关于“业务拓展缺少广电特色”问题的整改。

一是聚焦主业主责，发挥广电优势，积极开展与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业等相关行业的业务合作。通过举办城市推荐官评选大赛、电商直播大赛等方式，全方位、立体式推介连云港山海文旅资源、农牧渔业产品及水晶资源等。在文化产业、广播电视、新媒体等广电特色领域积极开展新业务；充分利用抖音账号、微信号网上直播推荐旅游特色项目等。二是积极与市属国企合作，占领新市场，拓展新业务。下一步，集团产业和广电主业联动发展，主业带动产业，打好组合拳，更多体现广电特色。如借助广电举办大型活动的成功经验及广电主持人的独特优势，打造《畅游天下与主播同行》特色旅游品牌；拓展文化会展、招商推介、专题片制作等业务。

8.关于“融资程序不规范”问题的整改。

融资审批程序已立行立改。融资项目作为“三重一大”事项须经集团党委会研究同意方可实施。集团积极化解高息债务，开拓新的融资渠道。

9.关于“大额资金调度随意”问题的整改。

制定了《连云港广电传媒集团（台）货币资金内控管理办法》，完善了内部资金调度签批制度，规范了审批流程手续，杜绝无手续调度资金。

10.关于“合规监管缺失”问题的整改。

一是对产业公司投资项目加强合规监管，规范了董事会议事制度，严格执行 “三重一大”事项管理制度，做到慎重决策。二是修订了《连云港广电产业发展有限公司关于“三重一大”事项相关制度及规定》《连云港广电产业发展有限公司合同管理制度》，在执行中举一反三，杜绝不规范操作。三是制定了《连云港广电产业发展有限公司工程项目管理制度》，工程结束后出具工程审计决算报告。四是完善了《连云港广电产业发展有限公司绩效考核办法》，对具体的项目利润进行认真审核、严格把关。五是严格执行《中华人民共和国招标投标法》《连云港广电产业发展有限公司招投标管理办法》。规范投标主体行为。

11.关于“考核制度不完善”问题的整改。

一是修订绩效考核领导小组会议制度，提高工作效率，及时研究解决问题，严格依法依规办事。巡察反馈以来，集团已召开绩效考核领导小组会议4次。二是深入调研，开展了“我为广电发展献一策”“同心促发展 合力渡难关”活动，广泛汇聚民意汲取群众智慧，借鉴兄弟台经验，党委班子多次召开会议深入研讨，结合实际提出了完善考核制度的初步方案。三是加强面上统筹，抓住重点，完成了大客户的梳理。10月24日，党委会进行了专题研究部署，严禁内卷压价。四是加强对产业公司的指导、监管，督促产业公司董事会完善制定了公司考核办法，将产业公司经营考核纳入集团整体考核范围。下一步将进一步完善2023年考核办法，加大宣传工作考核力度，创新运营办法，促进宣传、经营两分离，划分“泳道”，规范竞争秩序。

12.关于“薪酬分配出现倒挂”问题的整改。

一是采取“请进来”“走出去”的方式，邀请兄弟台业内专家来台授课，赴外地调研学习，学习借鉴了南京、苏州、常州、徐州等地做法，结合实际初步提出了薪酬管理完善方案。方案体现了向一线宣传部门倾斜、提高一线员工收入、同工同绩效等精神。二是督促产业公司加强人员管理，关心一线人员收入水平，适当提高了一线人员待遇，生产销售队伍趋于稳定。下一步，综合市场形势、平台资源、上年实际完成、队伍情况等，科学制定下一年营收任务。实施反向测评，促进综合部门主动作为，增强服务意识，提高工作质效。

13.关于“管控意识形态存有疏漏”问题的整改。

一是提高政治站位，深刻认识“意识形态是党的一项极端重要的工作”的深邃内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固壮大主流思想舆论，加强广播、电视、新媒体等各类意识形态阵地管理，切实维护意识形态安全。采取有效措施，保障了党的二十大期间的安全播出。严格落实“三审三校”“重播重审”“上载双签字”等相关规定，加强对外购、联办节目的审核，消除意识形态安全隐患。二是加强《广告法》《医疗广告管理办法》等法律法规、发布提示和典型案例的培训学习；重点加强医疗保健品广告审查力度，开展台内广告刊播抽查2次，主动与市场监管部门沟通广告刊播3次，有效防范了意识形态潜在风险。三是制定了《连云港广电传媒集团新闻从业人员社交平台信息管理办法》，加强从业人员的自媒体管控，对造成负面影响的有关人员进行了处理。

14.关于“推动债务化解乏力”问题的整改。

一是化债专班统筹运作，领导各领一块，一月一过堂，加快推进债务化解。老大楼资产已完成处置。盘活影视城A区22楼。明确影视城B区资产盘活思路，加快推进影视城整体项目建设完工，同步开展招商引资工作。积极向上级作了汇报，市政府主要领导深入B区工地进行了现场调研，提出了明确要求。积极拓展融资渠道，降低融资成本，保障资金链安全。二是牢固树立“宣传报道是生命线、经营工作也是生命线”的意识，经营、活动、产业齐发力，内聚外联、多措并举构建“大经营”格局。每月初召开专题经营例会，瞄准序时，对表对账。召开5次广告经营专题会议，多次听取活动安排计划，举办各类活动56场次。筛选近三年重点营销客户36个，制作宣传推介手册。三是实行全面预算管理，开展预算执行情况监督检查，以集团工会名义发出勤俭节约倡议书，树立过紧日子思想。下一步，集团将积极争取市里支持，开展多渠道经营，增加营收，努力实现减亏。

15.关于“长期挂账款项清理不力”问题的整改。

一是成立清欠小组，加大往来账款清理力度，争取不新增挂账。清欠小组开展自查，查明长期挂账原因，主动与事务所沟通，提出合理解决方案。二是清欠小组在认真清理应收款的基础上，举一反三，对集团内母子公司预收账款、预付账款、应付账款、其他应付款所有往来账款均进行了清理。下一步，对待处理的长期挂账，强化责任落实，笔笔过堂，力争早日清理完毕。

16.关于“资产流失现象严重”问题的整改。

一是集团《固定资产管理办法》初稿已完成。 二是集中精力处置老广电中心废旧资产，目前已处理旧中央空调、UPS电源等资产5批次。下一步，集团将完善规章制度，制定出台《固定资产管理办法》，加强信息化建设，建立内部固定资产信息管理系统。根据国家广电总局日前发布的《广播电视事业单位财务管理规定》，进一步完善集团财务管理办法，严格规范管理，防止集团资产流失现象再度发生。

17.关于“班子成员合力不足”问题的整改。

一是巡察意见反馈以来，党委领导班子通过各种形式集中学习、统一思想。通过党委理论中心组“巡学旁听”、巡察整改以案促改专题民主生活会等进一步增强班子整体合力。二是建立规章制度，严格执行“六坚持六严禁”要求、“周例会”工作交流制度，细化“台长联系点工作制度”。加强班子成员协作分工，站在全局的视角和角度统筹全台工作。三是在集团上下开展“我为广电发展献一策”“同心促发展 合力渡难关”等活动，合力破解难题，推动广电融合发展。

18.关于“谋划发展能力不强”问题的整改。

一是班子成员分期分赴北京、南京、苏州、常州等地培训学习，利用假期邀请兄弟台专家来台讲课，拓宽了视野，增强了谋划发展的能力。二是党委理论中心组常态化组织学习，重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，学习贯彻落实新发展理念，结合广电实际，谋划媒体深度融合方案，市委宣传部主要领导多次听取汇报，并为广电下一步发展指明了方向、明确了路径。

19.关于“执行民主集中制不严格”问题的整改。

一是加强班子议事规范性，按章办事，严格落实重大事项报告、民主集中制和“党委议事规则”。6月份以来，党委召开了21次会议，均按“党委议事规则”程序进行。二是按照集团“三重一大”事项决策和监管的意见，对财务资金、工程项目等重大事项分析研判决策6次。三是强化制度建设，建立周例会等制度，加强内部沟通，让党委成员及时掌握全台工作情况；充实编委会、绩效考核领导小组、化债工作专班等工作领导小组成员，使决策更加科学、透明。

20.关于“化解难题担当不足”问题的整改。

一是聚焦重点、难点，狠抓干部作风建设，以领导班子“六坚持六严禁”强化以上率下，推动解决问题，团结奋斗、勇于担当。成立化债专班，积极盘活存量资产，完成老大楼资产处置，努力降低债务风险。二是集思广益，开展“我为广电发展献一策”“同心促发展 合力渡难关”活动，收集意见建议139条，推动解决了22个问题。加强职工思想政治工作，勇于直面矛盾，及时处理、解决问题，努力化解信访难题。三是依规依纪依法处置问题线索，信访总量实现大幅下降，总体实现平稳可控。四是集团领导班子带头开展谈心谈话和调研活动，主要领导与中层以上干部逐一谈话，深入了解干部职工关心关注的困难和问题。班子其他成员深入联系部门，通过座谈会、参加例会、个别谈心等方式，实实在在帮助解决一批问题。

21.关于“党风廉政建设抓而不实”问题的整改。

一是全面落实全面从严治党提示单各项要求，细化制定了6张党风廉政责任清单，严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，集团党委专题研究全面从严治党工作，压紧压实党风廉政建设责任。二是制定了包括广电产业公司在内的《集团(台)廉洁风险防控方案》，与相关责任人签订了风险防控提示单、承诺书，出台了《集团廉洁文化建设工作方案》，开展了“廉洁文化活动月”“六个一”活动。重要节假日及时发出 “纠四风”工作提醒，开展假日值班及公务用车情况抽查。三是结合广电行业特点、公司治理，紧盯节目购销、工程项目、招投标、设备采购、公司治理等重点领域，常态化开展党风廉政建设工作。对照《广告经营管理办法》，细化审批、监督、监管工作方案，强化对集团及下属企业冲抵广告实物处置、房产销售等的嵌入式监督和过程性监管。四是开展广电产业公司专项督查，督查纠正夫妻岗位职责交叉存在的廉洁风险隐患，及时调整了岗位。督促产业公司核实某子公司创收任务完成情况及其工资绩效兑现情况，有效化解了矛盾。在集团开展工作纪律督查、供电安全生产、工资绩效兑现及内部职工亲属关系排查督查各1次。

22.关于“公务活动违规问题突出问题”的整改。

结合以案促改工作要求，督促产业公司落实整改措施。举一反三，开展集团公务接待专项督查，规范公务接待行为。

23.关于“存在靠企吃企现象”问题的整改。

对“靠企吃企”问题进行全面检查，重新梳理核对了集团领导干部、中层干部及其主要家庭成员工作情况表，及时向市纪委报告整治工作情况。针对自查存在的廉洁风险，已纳入集团廉洁风险防控体系，堵塞漏洞，从制度上约束规范。下一步，持续开展“靠企吃企”专项整治，继续核查“靠企吃企”相关问题线索，加强制度建设，坚决遏制“靠企吃企”现象。

24.关于“执行干部选任制度不严”问题的整改。

一是认真吸取相关案例教训，举一反三，用身边事教育身边人，深刻反省反思。在干部使用中，坚持把政治标准放在第一位考察，注重考察业务能力，严把选人用人关。 二是2022年底集团实行新一轮干部人事改革，实行中层干部竞争上岗。在改革中集团严守纪律，坚持标准，选拔任用干部过程中把廉洁自律情况结论性书面意见作为刚性要求，杜绝“带病上岗”现象。强化任前把关，做到了干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，集团纪委意见 “凡提必听”，线索具体的信访举报必查，防止“带病提拔”。注重选拔培养优秀年轻干部，优化干部的知识结构和年龄结构。

25.关于“人才断层、流失问题突出”问题的整改。

加强人才引进和培养，2022年使用全额拨款事业编制，通过“名校优生”途径引进高层次紧缺人才2名。确定了2023年用编计划8个，其中通过“名校优生”途径引才3名、自主招聘5名。下一步，根据集团人才现状，有针对性地开展台聘招聘工作，招聘一批主持人、编辑记者，补齐新闻人才短板。招聘一批广电技术人员，充实发射、转播技术人员队伍，通过内部调配、跟班学习等方式，解决电视灯光、切换导演等岗位人才断层问题。

三、下一步整改工作打算

下一步，广电传媒集团党委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，宣传新思想、唱响主旋律、打好主动仗，围绕市委巡察反馈意见，勇于担当、攻坚克难，争取早日全面整改到位。要提高站位抓整改。集团党委提高政治站位，扛起政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，按进度、按要求锲而不舍、坚定不移地完成巡察整改工作任务，问题不解决不放过，整改不到位不放过，持之以恒推动集团全面从严治党向纵深发展。要持续推进抓整改。坚持目标不变、力度不减，对已完成整改的，要继续巩固整改成果，加强督促检查，严防问题反弹。对正在整改的，要严格按时间节点，倒排工期，持续跟踪推进整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85452060；邮政信箱：连云港广电传媒集团组织人事部，邮编222006；电子邮箱lbtv6060@163.com。

中共连云港广电传媒集团委员会

2023年1月30日