根据市委统一部署，2021年3月22日至4月30日，市委第六巡察组对市委网信办领导班子进行了巡察。7月2日，巡察组向市委网信办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委网信办领导班子认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。

一是落实主体责任。领导班子坚持把抓好巡察整改工作作为首要政治任务和当前头等大事，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央及省、市委部署要求，坚决把思想和行动统一到巡察反馈的意见和要求上来，切实增强抓好巡察整改工作落实的政治责任感和使命感，诚恳接受、照单全收，不打折扣地抓好各项整改工作落实。

二是强化组织领导。为进一步做好巡察整改工作，按照《巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》及市委巡察工作相关部署，领导班子迅速成立由市委网信办主任任组长，班子成员任副组长，机关各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在综合处，负责统筹巡察整改期间整改方案的具体落实及保障工作。

三是压实整改责任。巡察反馈会后，领导班子高度重视，就巡察反馈问题进行明确分工，及时将全体网信干部的思想和行动统一到市委要求和巡察整改工作上来，各业务处室迅速认领、加快研究，形成整改方案。7月9日，市委网信办召开处室负责人会议，认真研究巡察反馈问题和整改要求，逐条逐项梳理分解，确保整改工作明确到具体牵头领导、责任处室、责任人，有针对性制定整改措施、明确整改时限，实施台账式管理、销号制落实。7月30日，领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对巡察发现的问题，领导班子及班子成员主动认领、对照检查、明确方向，全面推进巡察整改工作。

四是狠抓整改落实。领导班子将整改工作与落实中央和省市委工作部署结合起来，与我市当前重点工作结合起来，形成《市委巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改销号、督查督办制度。班子成员对号入座，制定个人整改方案，带领分管业务处室进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、整改任务，对于能立即解决的马上整改，确保在规定时间内立竿见影、整改到位；对于需要一定时间的不等不拖、能快则快、迅速推进、尽快见效；对于需要长期整改的，持之以恒、坚持不懈，做到问题不解决决不放手，标准未达到决不销号。8月25日，主任办公会专题研究巡察整改工作推进情况，各责任处室汇报巡察反馈问题整改落实情况，再次明确整改进度，进一步知不足、补短板，确保各项任务按序时进度整改落实到位。

二、整改落实情况

1.关于“学习习总书记网络强国重要思想不够全面深入”问题的整改

一是完善2021年中心组学习计划，并严格按照计划组织安排学习。二是按照2020年理论中心组学习计划，安排相关未学内容进行学习，共开展百年未有之大变局、脱贫攻坚、全面小康、安全生产等专题集中学习6次。三是通过中心组学习、“三会一课”等，加强《习近平关于网络强国论述摘编》专题学习。今年以来，共组织中心组学习2次，党员大会1次，全体人员会议学习5次。四是要求全体党员干部把《习近平关于网络强国论述摘编》作为自学的必读书目，年底集中上报学习体会，确保学深悟透习近平总书记网络强国重要思想。

2. 关于“网安形势依然严峻复杂”问题的整改

一是针对“网安2021”连云港专项行动中发现的问题，组织开展两轮复核复测，第一次通报复查复测未整改到位50个，第二次通报复查复测未整改到位20个，两轮后对监测发现的438个风险漏洞均整改到位。并组织网络安全机构对已通报过的网络安全风险漏洞全面复核复测和开展监测，确保不发现高危以上漏洞。5月18日，市委网信办联合市公安局、市教育局、市市场监管局举办“网安2021”连云港行动复盘和网络安全事件应急演练活动。二是加强网络安全事件通报，已编发8期月度通报、2期季度通报、1期半年通报。组织召开全市网络安全工作推进会，统筹部署年度工作，7月，组织召开县区、功能板块网络安全座谈会，研判分析安全形势。三是7月，与海州区委网信委联合举办全市暨海州区网络安全专题培训班，各县区网信部门分管领导及责任科室负责人、市直部门网络安全相关处室负责人，海州区党政机关、镇街网络安全工作负责同志共150余人参加培训和线上考试，全面提升全市及海州区党政机关网络安全工作人员安全防范意识和工作技能。四是印发通知，部署开展覆盖9个县区、功能板块及82家市直部门网络安全工作责任制督查检查，推进各地各部门责任落实，加强安全技术防护、应急处置等重点工作。五是8月，通过政府采购，建设网络安全态势感知和应急指挥平台，购买漏扫和云监测服务，定期对已通报的漏洞进行扫测，防止相同问题重复出现。六是制定印发《2021年连云港市网络安全宣传周工作方案》，统筹协调市县联动，部门协同，开展全市网络安全宣传工作。

3. 关于“网信工作质量和水平仍有提升空间”问题的整改

一是按照三定方案，召开主任办公会，专题研究处室职能分工，进一步厘清工作职责，明确各处室工作重点和工作人员职责。二是制定市委网信办工作人员平时考核评价制度，在综合考虑不同处室、不同岗位要求的基础上，明确内容要求、实施办法、加减分项、结果运用等，并严格按照制度进行督查考核、评奖评优。三是每周召开例会，每月汇总上月工作情况和下月工作安排，每半年召开工作推进会，督促各处室有力有序推进各项工作任务。

4. 关于“阵地建设不够牢固”问题的整改

一是调整微信公众号的发稿篇数和频次，提升原创稿件的发稿占比，巡察整改结束至今，原创稿件占比达90%。二是转变工作思路主动作为，编辑发布内容紧密结合重大主题宣传及网信工作，满足用户信息需求，提升账号专业性和权威性。三是在关键时间节点推出原创文章辟谣文章《开发区、连云区、灌云县有人核酸检测阳性？真相来了……非必要不离连》，阅读量达2.7万，稿件平均阅读量提升300%。

5. 关于“信息化职责虚化弱化”问题的整改

一是结合我市实际，牵头编制“十四五”网络安全和信息化专项规划，已形成征求意见稿，强化对全市信息化工作的统筹协调。二是统筹推进IPv6规模部署工作，联合市发改委、工信局和通管办加强推进IPv6规模部署工作，分别与2月和8月，对全市IPv6推进落实情况进行专题通报，8月5日，召开17家重点行业部门IPv6升级改造工作推进会。9月，在省对市通报中，我市IPv6支持率排全省第4位。三是会同市农业农村局、市发改委、市工信局等相关部门制订数字乡村年度工作要点，推进数字乡村建设，5月28日，省委网信办主任兼省委宣传部副部长徐缨率队考察连云港东海县数字乡村试点建设情况，调研组对东海县近年来在农村数字电商、智慧农业、基层数字治理等方面取得的成绩表示肯定。四是组织开展区块链调研，编制《连云港市区块链发展管理统筹协调机制方案》，经市委网信委第三次会议通过，建立连云港市区块链发展管理统筹协调机制。五是编制《连云港市政务信息化项目建设网络安全管理规定》，经市委网信委第三次会议通过，推进信息化项目网络安全三同步要求。

6.关于“网信工作助推作用不够有力”问题的整改

一是牵头编制“十四五”网络安全和信息化规划，统筹推进信息化工作，分解落实网络强省指标，明确相关指标任务。二是以市委办、市政府办两办名义印发《连云港市推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署实施方案》等系列文件，推动全市信息基础设施IPv6改造，全面提升信息基础设施支撑能力。三是统筹推进网络扶贫、数字乡村工作，举办“e起致富”苏货直播新农人培育行动暨公益直播电商培训班，在东海、灌南两地举办苏货直播新农人培育班。

7. 关于“凝聚社会网信力量不够充分”问题的整改

一是紧扣建党百年主题开展“寻访红色印记”网络主题宣传活动，组织网络媒体记者、自媒体代表及网络人士前往赣榆抗日山、连云区邓小平公园两处红色基地，赓续红色血脉，汲取奋进力量，加强市网络传播协会的凝聚力。二是组织本市网络媒体记者、自媒体代表及网络人士前往灌云县开山岛开展“学党史 悟思想 扬正气 谱新篇”主题活动，进一步坚定对党忠诚、信念坚定的政治品格，为推动全市网信工作高质发展贡献力量。三是积极发挥自媒体账号及网络大V账号平台的影响力，开展网络公益宣传，助力“红色经典进乡村”网络公益活动及“99公益日”活动，营造浓厚的网络公益氛围。

8. 关于“依托红色资源弘扬时代风采不够浓厚”问题的整改

一是开展“寻访红色印记”网络主题宣传活动，组织网络媒体记者、自媒体代表及网络人士前往赣榆抗日山、邓小平公园、灌云开山岛等红色教育基地，重温入党誓词，重忆入党初心，坚定理想信念。二是密切与市重点网络及新媒体平台的对接，陆续推出《牢记初心使命争取更大光荣》《一群好人满城春风》等专题，继续推进《我为群众办实事 幸福敲开农家门》系列纪录片拍摄工作，视频登上学习强国平台。三是举办全市“学讲话悟思想 感党恩跟党走”党史知识竞赛，各县区、功能板块、机关工委等12支优秀代表队参赛。四是连云港手机台抖音号推出爆款短视频《连云港一快递小哥考上公务员》浏览量831.4W，《连云港鸿星尔克实体店顾客络绎不绝》浏览量173.3W。

9. 关于“工作闭环机制有疏漏”问题的整改

一是遴选15家网络安全专业技术支撑机构，作为县区保障机构。二是“网安2021”专项行动中，覆盖县区所有互联网资产，对通报县区漏洞进行复核复审，就专项行动中发现的风险隐患，进行三轮复核复测，第一次通报复查复测未整改到位50个，第二次通报复查复测未整改到位20个，截止2021年6月底全部整改到位。三是8月底，完成网络安全态势感知与应急指挥平台招标工作，进入实施阶段，将县区板块的互联网资产纳入监管，动态监测安全问题。

10. 关于“现代化网安技术手段运用还不充分”问题的整改

一是与市委编办、市国资委、市通管办联合开展全市互联网资产普查核查工作，初步形成了互联网基础资产数据库。二是8月底完成网络安全态势感知与应急指挥平台项目招标工作，平台涉及预警通报、处置专报、信息上报、事务态势等功能模块，9月进入实施阶段，10月初步上线。该平台覆盖市政务云、全市及县区各党政机关、事业单位、国有企业3000多个互联网资产，基本实现重要信息系统全覆盖。三是逐步梳理出市直机关互联网资产，划分出重点单位和重点部位，通过平台的预警通报处置等模块，直接联系到具体责任人，扩大网络安全监测覆盖面。

11. 关于“技术专才作用发挥不足”问题的整改

一是6月，组织技术骨干到市移动公司开展5G技术应用专题调研；8月，赴自贸区连云港片区开展数字城市建设、关键技术创新、数字经济发展以及网络安全保障专题调研；9月，赴田湾核电站开展核电领域网络安全工作专题调研。强化技术专才对互联网规律的认识和把握，提升能力。二是坚持“网信课堂”大家讲制度，今年以来已安排16人上台讲课，结合各自专业和业务工作，重点讲解“网络安全”“网络舆情”“区块链”“保密安全”“网络平台培养”“网络综合治理”等网信领域知识。三是三季度，成功举办“兴业银行杯”全市网络安全技能竞赛，全市机关事业单位61支队伍，14名个人参赛，在实战中锻炼网信专业人才，促推他们快速成长。四是今年将强化全市网信人才培训指导纳入党史学习教育“为群办实事”项目，先后开展网络安全教育走进教育局、海州区、社区活动；在灌云、海州、徐圩等县区、功能板块举办网络意识形态专题培训班；集合3.15活动、4.8司法日等开展网信普法宣传；8月份，围绕“预防网络沉迷，保护未成年人健康成长”主题，开展预防未成年人沉迷网络宣传教育引导系列活动。五是8月份，联合市工信局共同开展2021年全市网络安全优秀案例征集评选活动。共有卫健、金融、电力、教育、工业、环卫等重点领域48家企事业单位报送各类案例50个，遴选12个优秀案例。六是牵头公安、工信、教育等职能部门和行业部门开展各类网络安全知识技能竞赛，筛选网络安全专业人才，建立网络安全人才库。组织全市网络安全专题培训，邀请区块链、大数据等前沿技术领域专家授课。

12. 关于“网信底数不清”问题的整改

加强与市财政对接，争取将委托编制《2021年度全市互联网调查报告》经费列入2022年年度专项预算，开展基础性普查工作。

13. 关于“市级网络举报平台作用发挥不大”问题的整改

一是2021年7月以来，市级举报平台收到1800余条举报信息。二是开展网络举报“基层行”，目前已在东海县、连云区、连云港传媒网、赣榆直聘网等开讲。三是开展网络举报受理处置“一体化”机制试点建设，目前已指导海州、连云、赣榆、西双湖论坛、连云港传媒网等开展试点建设。四是指导“赣榆直聘网”“灌南百事通”网站向社会公开举报受理方式。五是开展“连e护苗”连云港未成年人互联网保护行动，举办“连小朗课堂”活动。

14. 关于“议事规则不清晰”问题的整改

一是加强领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制原则，组织办领导班子成员认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》，制定《重大决策前专题学习制度》，进一步规范主任办公会议事规则。巡察反馈会议以来，所有上会事项均经提前沟通酝酿，主要领导末位表态制执行到位。二是认真落实主任办公会议事规则，下发《关于规范报送主任办公会议题及材料的通知》，规范程序，强化监督，推进民主决策、依法决策、科学决策。三是规范经费使用程序和标准，资金使用上会标准已调整到1万元，未经主任办公会研究通过的项目坚决不予启动实施。四是对2020年全省网络安全高级研修班相关责任人进行约谈，强化规矩意识。

15. 关于“内部制度不健全”问题的整改

一是根据省市考核规定和需要，制定市委网信办工作人员平时考核评价制度，在综合考虑不同处室、不同岗位要求的基础上，明确内容要求、实施办法、加减分项、结果运用等，并严格按照制度进行督查考核、评奖评优。二是根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》相关规定，建立市委网信办内部控制制度。三是完善市委网信办固定资产管理制度，理顺固定资产管理机制，强化监管职责。四是进一步加强档案管理，7月，邀请市档案馆监督指导处等相关处室负责人来办指导，制定市委网信办档案管理暂行规定、文件材料归档范围分类方案和保管期限规定，进一步加强档案工作的科学管理和有效利用。五是进一步规范和加强收文、发文管理，严格执行拟稿人、处室负责人、分管领导签批制度，并在办理完毕后，及时整理归档。六是对所有干部档案进行一次全方位的“巡视”和“体检”，对照《干部人事档案专项审核情况登记表》，对干部信息尤其是“三龄两历一身份”等进行逐一重新核查和认定。七是对相关责任人进行约谈，提醒他们规范工作流程，提高工作标准。

16. 关于“项目管理不规范”问题的整改

一是针对网络安全态势感知和应急指挥平台项目，组织专题学习，规范要求。同时，约谈项目负责人，强化规矩意识，规范工作程序。二是严格按照市发改委、市政务办、市财政局相关规定，规范网络安全态势感知和应急指挥平台等各信息化项目建设的经费使用、招标程序、实施过程、竣工验收等。

17. 关于“部分经费列支渠道不合规”问题的整改

一是今年来，严格、准确使用财政经费指标，各项目资金专款专用，不再出现挤占专项经费情况。二是相关活动花费超出部分，已根据要求清退到位。三是约谈项目负责人，强化规矩意识，规范工作程序。

18. 关于“办公经费管理不严”问题的整改

一是制定《办公用品（设备）审批采购单》《办公用品领用表》，采购清单经分管领导、处室负责人签字同意后方可实施采购。巡察反馈会以来，办公用品采购均在江苏省政府采购网或定点单位统一采购。二是严格落实政府采购相关要求，向财政局归口处室报送政府采购实施计划表和资金来源说明，审核通过后再实施采购。三是完善网信办《财务管理制度》，补齐各类手续不齐全的报销凭证。四是经与网评员沟通，要求他们在个人所得税客户端申报综合所得年度汇算时，填报全年稿费收入，届时扣缴个人所得税。五是对账簿归档进行全面核查，对会计凭证盒内容填写不全等问题进行集中整改，及时归档账簿。

19. 关于“协会管理不规范”问题的整改

一是制定网络传播协会财务管理制度，健全完善协会内部制度文件，规范协会财务管理。二是对协会人员加强培训，增强日常财务管理和申报的规范性。三是编制协会年度经费预算，对协会的年度活动经费进行规范化管理。四是对相关责任人进行约谈提醒，确保不再发生类似问题。

20. 关于“以文件落实文件”问题的整改

一是印发《中共连云港市委网信办公文撰制规则》，规范拟稿、核稿、签发等程序，加强文件内容把关，坚决杜绝以文件落实文件等情况。二是强化文件任务督查落实，已组织开展一次集中评估，对落实不到位的及时提醒整改。三是有针对性从乡镇（街道）党务工作者中选派一批政治素质高、业务能力强的党员担任互联网行业党建工作指导员，加强对互联网企业和网络社会组织党建工作指导，目前全市互联网行业党建工作指导员到位率达到100%。

21. 关于“存在敷衍应付的情形”问题的整改

一是重新梳理《关于网信领域巡视问题整改情况汇报》，召开处室负责人会议，专题研究巡视问题整改措施，提升措施的可行性和科学性。二是召开主任办公会，对2018—2020年述职述廉材料进行专题研究，深入查找存在的问题，深刻剖析原因，研究制定整改落实打算，确保在2021年述职述廉等相关材料中不在出现类似问题。

22. 关于“七个不现象还有表现”问题的整改

一是通过党史学习教育、“三会一课”等，开展党风廉政专题学习，培养干部担当作为意识和能力。树立重实干重实绩的用人导向，调动干部干事创业的积极性。二是出台《连云港市网信动态管理考核办法（试行）》，认真研究分析互联网传播规律，推出一批接地气、有影响力的文章。每月统计上稿排名情况，每季度通报信息积分排名情况，并作为年度考核依据。三是召开作风建设大会，组织全体党员签订《作风纪律承诺书》，进一步完善作风纪律制度建设和工作任务考核。四是严格执行问责和提醒谈话等制度，切实加强对干部的教育监督管理，激发干部干事创业活力。

23. 关于“主体责任落实不严”问题的整改

一是修改完善《2021年中共连云港市委网信办领导班子全面从严治党责任清单》。二是每周召开例会、定期召开主任办公会，研究责任清单落实情况，督促班子成员落实落细“一岗双责”，层层传导压力。三是利用中心组学习和“三会一课”，加强领导班子廉政建设，今年以来，已组织集中学习17次，不断强化政治责任。四是广泛开展激励谈、关爱谈、提醒谈、诫勉谈等“四类谈话”，深入了解干部的思想、工作、作风、学习及生活情况，完善谈话记录，切实加强对干部的教育监督管理，激发干部干事创业活力。今年开展党史学习教育专题组织生活会前谈心谈话等44人次。五是排摸廉政风险点，制定市委网信办廉政风险点及防控措施。

24. 关于“基层党建不够扎实”问题的整改

一是今年市委网信办党支部发展预备党员1人，确定发展对象1人，入党积极分子3人，新上交入党申请书4人；新调入党员4人，目前党员人数21人，党员比例达70%。二是完善党支部年度学习计划，着重强化支委委员业务培训，明确量化指标，并严格执行，今年以来已开展支委委员业务培训1次。三是加强组织建设，强化“三会一课”制度执行，严格做好相关记录。四是对照个人档案，查找入党时间不一致情况，已修改错误信息。五是仔细排查党费缴纳明细，针对出现误差情况，完成补缴。六是对相关责任人进行约谈提醒，确保不再发生类似问题。

25. 关于“主动接受监督意识不够”问题的整改

一是完善市委网信办“三重一大”制度。二是巡察反馈会议以来，所有“三重一大”事项均向派驻纪检监察组报备。

26. 关于“选人用人不够规范”问题的整改

一是加强干部选拔任用工作政策、中层干部选任流程等业务培训，开展选人用人专项检查和督查，对检查督查中发现的中层干部选任程序缺位、不到位的问题，对相关责任人进行约谈，确保选任工作规范到位。二是编制“十四五”网络安全和信息化规划，系统规划和阐述“十四五”期间网信队伍建设相关内容。制定网信队伍年度培训计划。三是严格执行干部选拔任用预审等制度规定，围绕“坚持好干部标准不够，选人用人标准不高”“选人用人导向不鲜明”“坚持事业为上不够”等6方面的问题，建立健全网信干部选拔、交流、使用机制，畅通干部成长渠道，树立正确的用人导向。

27. 关于“人岗适配性欠佳”问题的整改

7月，申报遴选招录计划1人，新招录事业人员2人，协调分配名校优生选调生1人，目前空编率仅12.1%。

28. 关于“团队协作互补意识不够强”问题的整改

一是加强领导班子政治建设，通过强化理论中心组学习、坚持民主集中制等，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高干事创业水平。二是加强网信干部能力建设，坚持“缺什么就补什么、需要什么就学什么”，有计划地安排领导班子成员、中层干部和年轻干部参加省市各类专题培训和实践锻炼，更新知识结构，不断提升抓重点带全面、统筹兼顾的能力。三是强化会前酝酿，对主任办公会要讨论决定的重大事项，加强协商通气，对一些重大、敏感问题，充分听取班子成员的意见建议。四是制定网信年轻干部“传帮带”机制，推行“主要领导+分管领导+处室负责人+年轻干部”模式，从政治、业务、生活等多方面关心关爱年轻干部，加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。

三、下一步整改工作打算

今后将认真对照市委网信办领导班子《市委巡察意见整改反馈工作方案》，持续发扬钉钉子精神，将整改工作与落实中央和省委、市委工作部署结合起来，与我市当前重点工作结合起来，铆足干劲、攻坚克难，确保各项工作按序时进度落实到位。

一是进一步统一思想认识，强化政治引领。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，严格落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，把整改工作作为一项严肃的政治任务，充分认识整改落实工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作部署要求上来。督促全体网信干部经常对标对表，切实做到履职尽责、自觉担当，把各项整改要求不折不扣落到实处。

二是进一步强化问题导向，深化巡察整改。针对正在整改的问题，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、具化整改任务，对已初见成效的整改工作，加快整改，确保按序时整改到位；对于取得明显成效的整改工作，要持之以恒，短时间内推进整改到位；已整改到位的，要适时组织“回头看”，巩固整改成效、久久为功。

三是进一步改进工作作风，狠抓成果转化。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，把抓好巡察整改作为履行管党治党责任的重大任务，建立和完善管人管事管物相关制度规范，加强公务接待、物资采购、财务管理、人事管理等基础管理工作，并制定切实可行的机制，努力从根本上解决巡察反馈的突出问题。同时，切实把巡察整改中形成的好经验、好做法，上升为制度规范，建立常态化、长效化整改机制，不断深化和巩固巡察整改工作取得的成果，并将其转化为改进工作的强大动力与促进网信事业发展的实际行动，为建设现代化新港城贡献网信力量。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式，电话：0518—85804245；邮政信箱：海州区苍梧路36号振兴办公区7号楼6楼，邮编：222006；电子信箱：lygswwxb@163.com。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　中共连云港市委网络安全和信息化委员会办公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年10月11日