连云港市纪委从剖析典型案例入手，找准压实“两个责任”的薄弱环节和切入点，目前已向市开发区等3家党委（党工委）下发监督意见书，推动全面从严治党向标本兼治坚实迈进。

 一是统筹谋划推进，贯彻落实求“早”。省纪委试点工作方案征求意见后，市纪委提前思考、及早谋划，以提前启动为试点赢得时间。一是无缝对接抓落实。省纪委试点工作部署会召开后，市纪委第一时间出台了《试点工作方案》，将改革试点任务分为5个阶段，细化为13项具体任务，确定时间表、路线图、责任人，并建立周报告、月小结机制。二是因地制宜建机构。书记挂帅成立领导小组，每周听取工作汇报，研究解决矛盾问题。市纪委监督执纪综合案例分析中心在设立案例分析、制度完善、跟踪督办3个组同时，根据《党内监督条例》对信访工作的最新要求和我市涉纪信访居高不下的现实状况，专门成立信访分析组。三是上下联动推试点。市县区一体推进，扩大试点工作的综合效应，东海县、海州区两个试点县区剖析了农水系统违纪案、城管系统违纪案等3个典型案例。

 二是突出问题导向，案例选择求“准”。充分发挥查办案件的综合效应、制度建设的治本功能，突出案例选择的典型性、代表性和可借鉴性。一是分类梳理摸情况。对近年来全市执纪审查和信访举报情况进行分类摸底，将违纪案件分为招商、交通、司法、农业、国企等若干系统，将农村涉纪信访分为农村集体“三资”管理、惠农政策与资金落实、基层“四风”问题等若干类型，分类别分领域专题研判，研究提出候选案例9个。二是认真筛选圈重点。综合分析中心对候选案例进行综合分析研判，按照切口小、行动快、效果好的原则，初步研究确定交通集团违规发放津补贴案、港口集团系列贪腐案、市开发区丛容案、赣榆区信访典型性普遍性问题等5个案例作为分析重点。三是集体研究定先行。市纪委常委会集体研究，确定在违纪案件和涉纪信访方面具有典型性和代表性的开发区、港口控股集团和赣榆区3家单位作为先行分析对象，从不同条线入手，找准切入点，提高试点工作的针对性。

 三是创新方式方法，案例分析求“透”。在推动被监督单位自我剖析、调阅案件卷宗的基础上，创新构建“述案说纪”机制。一是案件主办与审理人员“述”。在形成专题报告基础上，针对港口集团违纪案和市开发区丛容案，先后6次组织案件主办人员讲述案件查办过程，案件审理人员讲述审理过程，还原违纪情景，增强剖析的直观性。二是制度机制问题集体“找”。案例分析组、制度完善组和相关纪检监察室根据述案情况，从不同角度出发，把问题从表象中分离，共同查找发案单位存在的体制机制漏洞和制度建设的薄弱环节。三是制度机制完善共同“议”。案例分析组综合各方面情况，集体讨论，深度剖析和。制度完善组提前介入，和案例分析组共同提出意见建议16条。

 四是强化务实管用，监督意见求“精”。树立精品意识，摒弃求大求全、面面俱到的思路，精打细磨监督意见书，确保好用、管用、实用。一是实地调研“对症抓药”。先后4次带着问题实地走访市开发区、港口集团等被监督单位，听取意见或建议，召开调研座谈会5个，收集意见建议近70个。二是专家咨询“联合把脉”。邀请市商务局、市港口管理局、市国资委、市农工办等单位专家召开3个专家咨询会，对监督意见书初稿进行联合把脉，及时补充完善合理化建议9条，删除不合理或不具有可行性的意见6条。三是综合分析“集中会诊”。案例综合分析中心组织本着“一把钥匙开一把锁，一个制度解决一方面的问题”精神，先后6次对监督意见进行集体评议。市纪委常委会按照成熟一个研究一个的原则，先后3次专题研究监督意见书，确保监督意见的可行性和实效性。

 五是坚持动真碰硬，督查推动求“效”。坚持查找问题与深化改革相统一，通过改革创新完善制度，通过严格执行激活制度，补短板、除盲区，把强化专责监督、推动两个责任落实改革试点任务落细落实。一是压实责任抓整改，将主体责任扛起来。市纪委分管领导将监督意见书送到3家被监督单位党组织主要领导手中，面对面交责，要求逐条逐项细化整改措施和时间节点，限期整改到位。同时，把监督意见落实情况纳入年度党风廉政建设责任制目标考核体系，推动各被监督单位党委把管党治党责任切实扛起来。二是强化督查抓整改，让监督闭环通起来。成立由跟踪督办组牵头，市委巡察机构、党风政风监督室与“点派驻+片管理”组长单位组成的专项督查小组，点对点对3家被监督单位整改落实情况进行跟踪督办、成效评价，并强化日常监督和巡察监督，推动形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的专责监督闭环。三是问题导向抓整改，把制度机制建起来。3家被监督单位制定整改意见、完善工作机制、健全制度规定，市开发区创新实施政企廉洁风险防控345模式，新出台或修改完善8项制度，优化权力事项48项；港口集团修订完善制度11件，优化权力事项65项；赣榆区构建“三资”管理网络信息平台，健全“接受群众质询、常态监督检查”等机制6项，新建制度规定13件，扎紧管党治党的制度笼子。