工欲善其事，必先利其器。近年来，连云港市坚持把管党治党制度建设放在重要位置，全面发力，多点突破，一系列事关全局的制度相继出台，党政机关问责办法、巡察工作实施办法等“四项新规”被中央纪委监察部网站、人民网等权威媒体重点宣传，全面从严治党的制度笼子扎得更紧更密。

 开出负面清单推动失责必问成为常态。有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚持问题导向，研究制定党政机关问责办法，探索党的问责、行政问责协同落地，列出5个方面48种问责情形，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。研究制定纪检监察机关“一案双查”工作实施办法，列出全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位需要“一案双查”的9种情形，以问责倒逼“两个责任”落实。2016年对53名落实责任制不力的领导干部进行严肃问责，其中党政纪处分16人，追究党委、纪委主要负责人责任16人。

 细化“四种形态”用纪律管住大多数。挺纪在前，既要从严从重“惩”，更要抓早抓小“治”。研究制定践行监督执纪“四种形态”实施意见，明确“常态、大多数、少数、极少数”的适用范围、实施方式和流程，推动“四种形态”具体化、制度化。研究制定规范民主生活会的规定、规范约谈工作的实施办法以及对市管领导干部开展谈话函询的实施办法等制度，把管和治更多体现在日常，推动“红红脸出出汗”成为常态。2016年先后对117名新提拔市管领导干部进行任前廉政谈话，对101名信访反映有苗头性问题的干部进行提醒谈话。

 健全作风建设规定提振发展精气神。全面建成小康社会、加快产业强市，需要提振精气神、激发新状态。研究制定容错纠错实施办法，坚持正向激励，为广大党员干部大胆改革创新、担当有为服下一颗“定心丸”。研究制定深化机关作风建设实施方案，着力优化发展环境，重点整治庸懒散、违规公款吃喝、违规发放津补贴等8大类30余方面问题。研究制定解决群众反映突出问题专项行动的实施意见，切实整治群众身边的不正之风和腐败问题，市纪委共挂牌督办问题线索195件，给予党政纪处分179人，为全市改革发展营造了和谐稳定的社会氛围。