| 根据市委统一部署，2023年7月3日至8月31日，市委第二联动巡察组对连云区纪委监委机关进行了联动提级巡察。10月12日，巡察组向连云区纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作组织情况 一是强化组织领导。高度重视巡察整改工作，区纪委书记认真履行第一责任人责任，领导班子成员认真抓好分管领域问题整改，巡察反馈意见整改落实工作领导小组全体成员对照工作任务一体推动问题整改，坚决落实巡察整改政治责任。 二是注重统筹调度。严格按照相关要求，召开巡察整改专题民主生活会。强化工作统筹调度，定期召开会议
听取整改情况汇报，提出整改工作具体要求，持续压紧压实巡察反馈问题整改落实责任，扎扎实实推进问题集中整改。
三是做实问题整改。坚持把巡察反馈问题整改与日常工作相结合，严格对照《连云区纪委监委机关关于市委巡察反馈意见整改方案》，对标时间节点，细化整改举措，统筹各方力量，扎实推进问题整改，坚决做到真认领、真反思、真整改、真到位。 二、整改落实情况 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改 完善《连云区纪委常委会及理论学习中心组学习制度》，开展中心组学习15次，专题研讨6次。制定《连云区纪委监委落实“第一议题”学习制度实施办法》，集中学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神以及党中央最新决策部署等内容16次。将意识形态工作纳入区纪委常委会议题和理论学习中心组计划，学习意识形态领域相关内容4次，召开意识形态工作分析研判和专项部署会2次。将纪检监察干部队伍教育整顿、巡视巡察整改有机嵌入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展学习教育、廉洁教育，组织专题培训8期。坚持以学促干，对监督检查、审查调查、党风廉政宣传教育等工作及时调度、安排部署，有力推动各项工作高质量开展。 2.关于“协助区委落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改 压实管党治党责任，根据日常监督、审查调查发现问题，及时推送情况报告、制发提示单，推动落实“一岗双责”，对失职失责问题问责17人。强化对“一把手”监督，向10家单位“一把手”制发《全面从严治党第一责任人履责提示单》，推动开展重点节假日前集体谈话、一对一谈话，出台管理办法，加强问题线索分析研判，严格审核处置涉及“一把手”问题线索、信访件。认真落实反腐败协调小组联席会议制度，及时调整反腐败协调小组，进一步加强与公安、检察院、法院的沟通联系，不断提高问题线索处置效率。深化以案促改，制发纪检监察建议、以案促改通知书，督促案发单位加强警示教育、完善相关制度、建立长效机制，切实做好以案促改“后半篇文章”。 3.关于“聚焦‘国之大者’开展政治监督不够用力”问题的整改 持续开展海洋渔业领域专项监督，制发《督办函》《履责提醒函》3份，开展实地督导5次。依托农村产权交易平台、农村集体“三资”可视化监管平台，强化海域发包监管，推动制定海洋渔业执法“一图两规三制”，严查违纪违法问题。持续深化营商环境领域监督，制定专项监督方案，通过座谈交流、核查“12345”涉企工单办理情况等方式，查找职能部门在服务市场主体中存在的突出问题，运用“四种形态”严肃追责问责，通报曝光5批20人，监督推动改进作风，提高服务企业意识。持续强化安全生产监督检查，充分发挥派驻监督作用，参与安全生产事故调查5次，监督推动安全生产责任制落实。 4.关于“紧盯‘民生小事’开展靶向监督不够用情”问题的整改 认真做好信访举报工作，加大走访调研和信访件催办督办力度，强化疑难复杂及重点信访化解。深入开展民生领域专项监督，重点围绕海洋渔业、教育等领域强化监督，制发《履责提醒函》《督办函》3份，严肃查处侵害群众切身利益问题，并向案发单位制发纪检监察建议、以案促改通知书，监督推动问题整改，健全完善规章制度。持续强化小微权力运行监管，出台村级干部履职负面清单，推动街道党工委书记对“一肩挑”等村干部开展谈心谈话、廉政提醒50人次，运用“四种形态”查处村社“一把手”6人，有力监督推动农村集体“三资”规范管理。 5.关于“‘不敢腐’的强大震慑未能有效彰显”问题的整改 坚持实事求是、精准问责，严格执行立案会商制度，出台《连云区乡案县审工作办法》，建强用好审理人才库，不断提升案件质量。坚持以开发园区、国企等权力集中、资金密集、资源富集的领域为重点，加大案件查办力度，强化办案力量调配，加强问题线索处置，严查违纪违法问题。深化开发园区和国企监督机制改革，统筹调度使用开发园区和国企纪检监察力量，监督推进智慧监督平台建设，推动召开专题民主生活会、开展警示教育、制定完善制度，不断提升国企和开发园区监督质效。进一步调整派驻纪检监察组、纪检监察室联系和监督范围，有力有效解决监督不到位问题。 6.关于“‘不能腐’的刚性制度约束未能切实强化”问题的整改 根据监督检查、审查调查发现的突出问题，严格按照《关于进一步推进以案促改制度化常态化的通知》要求，有针对性地制发纪检监察建议4份、以案促改通知书13份。严格按照以案促改“四个同步”操作流程，加强以案促改工作平台运用，强化制度落实情况监督检查，扎密制度的“笼子”，持续提高以案促改工作规范化水平。对2022年制发的纪检监察建议落实情况进行评估，强化跟踪问效，进一步推动案发单位深化以案促改、以案促治，深刻汲取教训，深入剖析原因，举一反三、加强管理、堵塞漏洞，有力推动纪检监察建议高质量落实。 7.关于“‘不想腐’的感召教育优势未能充分发挥”问题的整改 注重分类施策，召开全区党员干部警示教育大会、年轻干部警示教育大会、新提拔干部任前廉政教育等，推动开展廉洁教育系列活动52次。强化警示教育，梳理建立警示教育资料库，深刻剖析违纪违法对象的蜕变过程、案发原因及案件背后权力失控失管等问题根源，拍摄警示教育片《严查腐败守护净土》。制发《连云区常态化开展廉洁教育工作方案》，将家风家教建设纳入常态化廉洁教育工作，组织开展清廉家庭故事分享、家属助廉寄语、廉洁家风倡议等活动5次。提档升级家风家教阵地建设，形成“廉洁家风”特色廉洁教育专线，依托专线开展家风家教活动9次。 8.关于“风腐一体纠治成效未能有效显现”问题的整改 开展党员干部不担当、不作为问题专项整治，强化监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义等“四风”问题。拍摄酒驾醉驾警示教育片《严明纪律拒绝酒驾》，通报典型案例，有针对性地开展公职人员酒驾醉驾问题纪法宣传、警示教育。出台“由腐追风”工作办法，建立工作机制，分层级制发落实主体责任提示单、提醒函，推动开展节前提醒谈话，公开通报曝光违规吃喝、违规收受礼品礼金等典型案例6批11人。 9.关于“党的建设不能满足纪检监察能力提升要求”问题的整改 根据干部调整情况，及时调整配齐区纪委机关党总支书记、机关党支部副书记。严格执行“第一议题”学习制度，深入学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神以及党中央最新决策部署。认真落实“一岗双责”，持续加强对临时党支部的指导、监督、管理。严肃认真落实“三会一课”等组织生活制度，及时召开组织生活会，开展民主评议党员，组织开展“弘扬伟大建党精神汇聚感恩奋进力量”“家风润初心铸魂担使命”等主题党日活动4次。紧盯关键岗位、重点环节，梳理廉政风险点并制定预防措施，建立健全日常管理、业务流程等方面内控机制，持续规范执纪执法权力运行。 10.关于“队伍建设不能满足纪检监察铁军锻造要求”问题的整改 加强与组织、人事部门沟通衔接，通过公务员招录、人员调动等方式，及时补充干部队伍力量。加强队伍状况、人岗适配情况研究分析，严格执行干部选拔任用规范要求，规范完成中层副职干部调整工作，不断优化干部队伍结构。深化工作培训，通过以案代训、跟班培训、业务交流等多种形式提升干部业务水平，先后组织集中培训12次、专题培训2次，安排国企、派驻组和街道纪检干部参与跟班锻炼、巡视巡察、留置案件办理45人次。切实发挥派驻监督作用，通过参与监督单位“三重一大”会议、重点工作监督等，强化对监督单位的日常监督。进一步加强街道纪检组织建设，有效结合日常监督检查和案件办理等工作，持续强化对乡街纪工委工作调度，不断增强基层队伍履职能力。 11.关于“巡视反馈问题整改落实有反弹”问题的整改 紧盯乡村振兴领域易发多发问题，制发乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治方案，深入推动农村集体“三资”等领域问题整改，立案查处失职失责、挪用侵占等问题7人。建立巡视整改督查机制，强化巡视整改日常监督，压紧压实巡视反馈问题整改责任。强化对村党组织“一把手”监督，加大问题线索处置，常态化开展党风廉政教育，持续深化廉洁文化建设，推动村干部廉洁规范履职。 三、下一步整改工作打算 一是持续强化整改责任落实。继续发挥巡察反馈意见整改落实工作领导小组作用，认真落实巡察整改主体责任、第一责任人责任。有效依托区纪委常委会、委机关重点工作推进会等，每月对巡察反馈问题整改情况进行及时调度、梳理督查，确保巡察反馈问题在规定时间内整改完成。 二是有力推动挂图整改销号。根据巡察整改“三张清单”，进一步梳理巡察反馈问题整改情况，强化工作协同联动，对未整改到位、正在推进的整改问题，深入剖析原因，积极谋划推进。坚持实行动态管理，做到挂图整改、倒计时推进，确保问题整改应改尽改、及时“清零”。 三是规范做好整改后续工作。不断巩固深化集中整改成果，适时组织整改情况“回头看”，防止问题反弹。坚持举一反三、标本兼治，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，健全完善制度机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全区纪检监察工作高质量发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-81888064；邮政信箱：连云区西墅1号连云区行政中心，邮编222000；
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中共连云区纪委 2024年4月7日 |
