灌云县是时代楷模王继才同志的家乡。灌云县纪委监委以王继才精神为指引，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。学王继才精神，守一方净土。该县纪委监委从关系群众利益的生老病死入手，以该县殡葬领域突出问题小切口切入，推动解决民生大问题。

江苏省纪委监委网站“在线访谈”栏目邀请灌云县委常委、县纪委书记、县监委主任蒋颂华做客访谈间，介绍相关做法和经验。

主持人：首先，非常高兴能和蒋书记面对面地交流。第一个问题，灌云县纪委基于什么考虑聚焦到殡葬行业的管理方面，具体跟我们说一说。

蒋颂华：民心是最大的政治，群众痛恨的事就是我们的头等大事。去年7月份的时候，灌云县纪委监委对全县民生类的信访件数进行大起底、大摸排，发现举报灌云县殡仪馆的强买强卖、漫天要价的信访件非常多，有十余件。一个单位反复被举报，其中必有蹊跷。所以我们专门成立了专案组。一方面，从信访举报的内容进行调查；另一方面，我们走访灌云普通群众，看看他们的民怨民声在哪里。

通过这一系列的举措，殡仪馆问题逐步浮出水面，尤其是盒子、炉子和鲜花这三个方面表现得尤为突出。比如，成本几百块钱的一个盒子它能卖到上千元甚至是上万元；一束几块钱的鲜花，它能卖到20块钱一套；一个炉子买的时候是40万元，回扣就可以给到20%，修一次就可以回扣给到10%。这些问题真的是触目惊心，令人发指。所以我们决定，把殡葬领域作为我们推进民生整治的一个重要方向，着力纠正里面的乱象，真正的把殡葬公益的属性还回灌云的百姓群众。第二步，我们把找准切口作为推进整治的关键所在。针对群众反映的一些突出问题，我们经过深入的研究，排定了盒子、炉子、车子、鲜花这样的整治先后顺序，一个一个问题查处，一个一个问题剖析，一个一个问题整治。首先我们揭开的是骨灰盒供应商勾连的相关问题，并以此顺藤摸瓜，摸清了所有其它一些方面的利益输送问题，应该说为全面整治打开了非常有利的局面。第三步，我们把建立机制作为推进整治的重要一环。针对殡葬服务系统方面的系列问题，我们通过下发监察建议书的形式，督促民政部门认真查找症结所在，建章立制，堵塞漏洞。截至目前，我们已经推动从机构、制度、机制三个方面加以纠正，成立了机关的纪律委员会，制定了“三重一大”的决策制度，引入了市场竞争的机制等等，补足制度的短板，规范权力的运行。这一做法还得到了市纪委的肯定，在全市进行推广。第四步，我们把公众监督作为推进整治的最大助力。问题来自民众的反映，那么整治就必须（由）民众来评判。所以我们在整治过程中，及时对这系列案件进行公开的通报曝光，向全社会释放从严查处的强烈信号。我们还利用“灌云清风”等微信公众号平台，发布殡葬领域治理的相关信息，公开专项整治的举报电话，让群众更好地参与到这项整治中来，从而提升群众的幸福感、获得感。

主持人：专项整治的关键就在于解决问题，那目前这一项整治的成效怎么样呢?

蒋颂华：成效主要是体现在四个方面。一个是殡葬服务规范了。整治前殡葬车辆的服务管理是长期混乱的，车辆的驾驶员还随意扩大服务的范围，搭售丧葬的用品，经过整治以后现在已经全面实行收费公示和明码标价，殡葬市场的经营秩序得到了有效规范。第二点是殡葬的业态多元了。殡葬腐败的根源在于垄断，目前县殡仪馆已经引入了竞争机制，实行竞价，如售卖骨灰盒就分为高中低三档，且规定利润不得超过10%。第三个是服务质量提升了。公共灵堂设定无偿和中低费用两档的收费标准，满足灌云群众的不同需求。祭拜鲜花分为一次性使用的鲜花和可利用的假花，由群众自行来选择。第四个方面应该说群众的负担减轻了。通过对整治前后群众置丧费用的测算，应该说不连购买墓地的费用吧，在整治前丧者的家属一般要花费数万元，现在丧葬费用比之前降低了6-7成，真正让殡葬服务回归了公益的属性。

主持人：也是切切实实为老百姓省钱了，为灌云县纪委点赞。那最后我们特别想了解的是接下来灌云县纪委还将开展哪些工作，在深化拓展、巩固成就上又有什么做法？

蒋颂华：应该说我们还要从四个方面把主要成果进一步地巩固好。第一个，要持续巩固整治成果。殡葬领域的专项整治成果要想巩固好主要靠坚持，关键在深入。我们将推动民政系统对照整治的若干任务，压实整治的主体责任，切实对照好下发的监察建议书，推动整治工作落地、落细、落实。同时灌云县纪委监委也将实时地开展“回头看”，严防整治问题的反弹、整治效果的下降，确保整治工作取得新的更大效果。第二个，要前移监督执纪的关口。抓早抓小抓在前是防范问题反弹的最有效手段。我们将充分发挥派驻监督的“探头”作用，把监督执纪的关口前移，对被监督单位应该要全程监督，精准监督，跟踪监督。对发现的问题及时作出整改，做到早发现、早提醒、早敲打、早整改，坚决防止小问题演变成损害群众利益的大隐患。第三个，要净化基层的政治生态。民生领域的问题应该说涉及到方方面面，需要全面净化。下一步还将聚焦严查养老、教育、医疗、就业、扶贫、惠农资金等群众反映强烈的民生领域违纪违法问题，形成持续的不敢腐的震慑。另外，针对发现的问题还要及时制定一些接地气、易执行特别是效果好的制度，扎紧不能腐的笼子。最后，要拍摄好警示教育片，编印忏悔录，还要分层分类地开展警示教育会，用身边人、身边事来做好警示教育，从而全面铲除民生领域里滋生腐败问题的一些土壤，把这场战役进行到底。