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2020年开发区纪工委监察工委工作报告
信息来源:开发区纪工委监察工委 发布日期:2021-08-09 浏览次数:

今年以来,在市纪委监委和区党工委的坚强领导下,开发区纪工委监察工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市纪委全会精神,主动适应新形势,自觉履行新使命,聚焦主责主业,强化责任担当,坚定不移推进全面从严治党,全区纪检监察工作呈现出高质量发展的良好态势。区纪工委监察工委连续5年获评全市纪检监察先进单位。

(一)强化政治监督,保障上级部署有效落地。一是“线上+线下”开展监督检查。围绕打赢“三大攻坚战”、落实“六保”“六稳”等重大决策部署落实情况推进监督,将线上数据监控与线下实地检查相结合,充分发挥污染防治、阳光扶贫、政府债务、安全生产四大监管平台作用,开展监督检查85次,发现问题11个,处理党员干部 15人。协助区党工委开展第三轮巡察,对区直6个部门开展政治体检,共发现问题110个,监督推进整改落实。二是“清单+平台”督促责任落实。及时调整完善党风廉政建设“四张责任清单”,进一步厘清责任边界、明确责任内容、强化责任追究。用好履责记实平台,专人督办提醒,下发通报3期、针对履责不认真、录入不及时问题开展约谈65人次,常态化推动责任落细落实。针对巡察和日常监督发现的突出问题,提请(提醒)两级党委(党组)主要负责人开展约谈11人,促进“两个责任”贯通协同、形成合力。三是“精准+规范”提升问责质效。将“精准”贯穿问责流程,做到精准析责、定责、追责,同时严格按规定规范程序开展工作,切实提高问责的政治性、严肃性。对14名领导干部启动问责,其中党内问责12人,监察问责2人。对9名被问责人员开展回访教育,帮助消除思想顾虑,体现组织关怀。

(二)驰抓作风建设,营造风清气正投资环境。一是划红线,严肃纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,在全省范围内,先行先试出台《开发区规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,以“两范围两标准五不准”规范相关行为,查处违反中央八项规定精神问题17个,党纪处分9人,诫勉谈话5人。深化“凡提必查”“凡提必考”,严把干部选拔任用、评先评优廉洁关,对拟提拔任用的100名党员干部进行任前廉政谈话、廉政纪法知识测试,回复党风廉洁意见313人次,其中提出否定性意见2人次。二是强治理,扭转干部作风。统筹推进16个方面突出问题专项整治工作。对省纪委交办的一起违法违规“小化工”背后的问题迅速开展核查,提请区党工委主要负责人约谈7个职能部门和街道领导,进一步压实责任。紧盯项目服务重点领域,开展重大项目中梗阻突出问题专项整治,向不作为慢作为行为“开刀”,约谈13人。强化机关工作作风检查,创新督查方式、提高督查频次。共开展督查70次,发出督查通报37期,及时查处工作不在状态等6类问题10人,园区干部作风得到进一步扭转,干事创业氛围日渐浓厚。三是扬正气,鼓励担当作为。不断完善激励干部担当作为、干事创业的制度机制,坚决落实“三个区分开来”,大胆适用容错纠错、澄清保护机制,旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲,鼓励干部清清爽爽用权,倾情倾力服务,切实为企业发展排忧解难、添薪续力。依规依纪对1名干部进行了容错免责。对2起不实举报进行了澄清。今年有2名处分期满的被问责干部得到提拔重用。近三年,无涉企服务信访举报,营商环境持续优化,干群关系和谐融洽。自2014年以来,持续保持纪检监察信访举报进京赴省“零上访”。

(三)严肃执纪审查,坚持治标治本统筹融合。一是严抓执纪办案,强化“不能腐”震慑。今年,受理各类信访举报39件次,同比下降32%;共处置各类问题线索119件,同比上升77.6%。立案审查调查23件,给予党纪政务处分24人,其中乡科级干部7人,同比上升75%。全年,共综合运用四种形态处理党员干部122人次,较去年增长68.5%。处置涉黑涉恶问题线索6件,查处涉黑涉恶党员3人,开除党籍1人,组织处理2人。二是加大权力制约,扎牢“不能腐”笼子。进一步深化权力公开透明运行和廉政风险防控工作,协助区党工委完善“三重一大”决策制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。做好巡察和审查调查“后半篇”文章,紧盯土地出让、大额资金管理、工程项目招投标等重点领域、关键岗位存在的风险漏洞,督促相关部门总结教训、深入排查、积极整改,加大信息公开,主动接受监督。督促出台《项目预审实施办法》《开发区国有资金投资建设工程实行闭合管理操作规则》等制度,切实把权力关进制度的笼子。针对案件查办发现的突出问题,制发纪检监察建议书4份,督促相关单位建立制度13项。三是营造廉洁氛围,增强“不想腐”自觉。年初,召开全区干部警示教育大会,制作播放警示教育片《镜鉴》。组织40余名党员干部现场观摩职务犯罪案件庭审活动。提请区党工委召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析违纪违法典型案例,举一反三,以案促改。拍摄廉洁文化作品《以案促改 精准监督 坚决打赢“土地双清”攻坚战》在省廉洁文化实践探索评比中获“优秀成果奖”。在省级以上媒体刊发党风廉政宣传稿件22篇,均创历史新高。两个基层单位被授予市级廉政文化示范点。

(四)紧扣监督重点,服务经济社会高质发展。一是紧盯“焦点”抓疫情防控监督。年初,新冠肺炎疫情突袭,前期的疫情防控、复工复产,以及后期的常态化落实管控措施,纪工委监督职能贯彻始终。期间,派出6个监督检查组开展疫情防控督查和企业复产复工挂包督查187次,发现存在问题41个,问责5件5人。监督推动职能部门在防疫物品保障、服务企业等方面同向发力,召开会办会议近20余次,解决企业生产经营难题130余个。确保园区实现“零疑似”“零确诊”双零目标的同时,有力地帮助企业从“疫情”阴霾中走出来。二是突出“重点”抓创建工作监督。紧跟全市部署,持续跟进创建文明城市工作,将监督触角延伸至社区网格。紧盯环境卫生、秩序维护、人员履职等方面,对各创建责任主体加强监督检查,4个常规督查组和1个机动督查组“点面结合”地采取明查暗访、随机抽查等方式,当日反馈问题清单,次日要求整改到位,共开展检查385次,编制创文通报20期,整改问题229个。期间,对6名整改拖沓、履职不力等问题人员,进行公开通报,严肃追责。近70余日的持续监督检查,有力地推动创建工作高标准开展,保障开发区在模拟市测、省测和最终国测中“零失分”。三是直击“痛点”抓突出问题监督。紧盯园区安全生产等领域痛疾、难题,制定监督推进安全生产专项整治方案,督促各街道、职能部门落实责任,全面排查突出问题。通过完善问题线索移交、工作联动协调、直查直办、通报约谈四项工作机制,精准实施双轨监督,进一步提高问题线索处置效率,加大处置力度。成立监督检查组3个,检查企业52个,发现环保、安全生产、森林防火等方面问题50余个,提出整改意见4类12条;对8起无环评手续、企业主体责任落实不力等环保、安全事件迅速开展调查,给予6名责任人党纪政务处分,问责领导干部9人、诫勉谈话6人、提醒谈话6人。

(五)立足园区实际,打造特色亮点纪检品牌。一是土地双清省内有影响。通过案件查办、巡察反馈,深挖项目招引、土地出让领域的问题线索,积极落实整改,迅速跟进监督、创新监督,推动园区清理盘活低效闲置用地6035亩,征缴土地使用税1.23亿元。圆满完成全年目标任务,将进一步释放园区土地发展活力。今年6月20日,省纪委书记、监委代主任王常松在我市调研期间,对我区以查办案件为切入点、以精准监督推进土地双清高效开展的工作经验给予高度肯定,并在全省推广。二是量化评估市内有位次。持续监督推进市委第八轮巡察反馈问题整改工作,向有关职能部门发出督办单2份,实地督促整改8次,对整改推进不力的给予党纪处分1人,约谈提醒1人,确保52个问题基本整改到位。在市委第五轮巡察整改成效量化评估工作中,我区整改成效格次评定为“好”。三是督查督办区内创一流。以开展“三百”(百个项目、百人服务、百日竞赛)劳动竞赛为抓手,在督查推进项目中监督检查“勤、效、廉”三项指标,推动落实“党委主体责任、纪委监督责任、全员岗位责任”三个责任,保障项目建设周周有督查、督查有反馈、反馈有落实、落实能到位,高效、高速、高质推进中华药港、慧智光学新材料、中远海运等项目建设,铸造项目督查“创速度争一流”的工作品牌。

(六)深化“打铁”要求,锤炼队伍建设发展根基。一是突出思想政治引领。将政治建设放在首位,高标准高质量建设模范支部。常态化制度化开展“固定学习日”学习、“三会一课”、谈心谈话等组织生活,不断巩固主题教育活动成果,提高全委干部政治自觉思想自觉行动自觉。组织开展学习《习近平谈治国理政第三卷》系列活动,开展集中学习6次,撰写读后感20篇。制定学习“周恩来精神”活动方案,组织专题学习,开展“大讨论”活动。坚持把调查研究贯穿到纪检监察工作各环节,班子成员带头开展调查研究,形成《2020年开发区党风廉政建设调研报告》《产业园区巡察工作存在问题及对策研究》等报告4篇。二是强化履职尽责能力。制定培训计划,组织开展《处理检举控告工作规则》《公职人员政务处分法》等专题教学9次,参与庭审观摩、实务讲座等现场教学6次。依托格局商学院,“互联网+”远程教育资源,组织业务培训4次,参训人员180余人次。选送3名干部参与市级留置案件办理。选派4名优秀干部参加市委巡察,受到市委巡察办充分肯定,制定《基层纪检监察人员到区跟班锻炼的工作方案》,先后有5名街道纪检监察干部参与区级办案工作,有效提升业务能力。三是坚持严管厚爱结合。按照“效能纪委”打铁行动方案,深化“打铁”专项行动,落实“一套流程,五项机制”。 围绕市纪委专项督查反馈的5个方面问题,落实整改举措22项。印发《内控制度汇编》,建立健全办文办会、印信管理、公车使用等11项内控管理制度,以“严管”激发内生动力。同时,加强对纪检监察干部的组织关爱,发出《致纪检监察干部家属的一封信》带去新年祝福,先后提拔8名优秀纪检监察干部,以“厚爱”激发干事热情。