2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，各方面任务艰巨繁重，更加需要以优良作风狠抓工作落实。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，全面落实中央、省委、市委关于持续解决形式主义官僚主义突出问题的决策部署，推进景区作风建设再深化，经研究，决定在景区深入开展形式主义、官僚主义集中整治，进一步加强作风建设，现制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦三大攻坚战、安全生产、维护群众利益、重大项目推进、巡察整改等领域，实施精准整治，重点解决景区党员干部中存在的作风不严、作风不快、作风不实等形式主义官僚主义突出问题，努力让景区党员干部作风严起来、快起来、实起来，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来，为贯彻“六稳”政策，落实“六保”措施推进景区“高质发展、后发先至”提供坚强保障。

二、整治重点

坚持问题导向，围绕党员干部作风中“不严、不快、不实”3个方面，开展集中专项整治行动，重点解决15种突出问题，以重点问题突破带动整体工作推进。

（一）作风不严方面。（1）修身立德不严。不讲政治规矩，“四个意识”不强，“两个维护”不力，对党不忠诚、不老实、阳奉阴违、做“两面人”，对落实党中央、省委、市委和景区党委重大决策部署不用心、不务实、不尽力，热衷于说三道四，传播谣言；工作中缺乏进取意识，精神不振，意志消沉，缺乏正能量。（2）日常管理不严。“主体责任”落实不到位，对分管的单位和部门，抓作风建设主动性不强。工作中奉行“老好人”思想，对分管部门和人员存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，不敢动真碰硬，一管到底。（3）纪律遵守不严。不讲组织原则，缺乏大局意识，事前不请示、事后不汇报，不遵守上下班纪律、擅离职守；工作时间从事网上聊天、购物、玩游戏等与工作无关活动；会风不严肃，无故缺席、代会、玩手机等。（4）规定执行不严。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利，违规使用公务加油卡、“私车公养”、公车私用、公款购买送节礼、发放活动纪念品等。（5）依法行政不严。法律法规意识淡薄，不依法办事，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。

（二）作风不快方面。（1）行动落实不快。对上级部署的工作，行动迟缓，习惯性等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动，安于现状，混天度日，被动应付，得过且过。（2）协调推进不快。对涉及两个以上单位和部门协调办理的重大项目推进事项，不履行主办、协办职责，牵头不主动、配合不积极，推诿扯皮，致使工作延误。（3）工作效率不快。在岗不尽责，干事拖拉，“见事迟、反应慢”，存在惯性思维和路径依赖，工作能拖则拖，缺乏“马上就干、立即就干”的精气神；贯彻上级决策部署时只传达学习不贯彻执行，工作效率低。对扶贫、污染防治、安全生产领域监管平台运行管理不到位，数据归集不及时，问题处置消极应付、敷衍整改，甚至虚报整改情况。（4）问题解决不快。对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化。对分管领域环境、安全问题疏于监管、查处不力，等到督察考核时临时抱佛脚、敷衍应付。（5）履职尽责不快。对职责范围内的工作不认真履职尽责、敷衍了事，对批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响。

（三）作风不实方面。（1）工作态度不实。习惯以会议落实会议、以文件落实文件，文山会海回潮，督查检查考核过多过频，过度留痕；对待工作不以措施是否到位、目标是否达到为标准，而是阳奉阴违，过分强调本单位本部门利益，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、做选择、搞变通。（2）责任担当不实。缺乏责任担当，怕出事、怕担责，对基层群众反映的问题无动于衷、消极应付，该拍板的不拍板，该表态的不表态，习惯于矛盾上交、任务下派。（3）干事创业不实。缺乏竞争意识，工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，满足于一般性完成任务。对重点项目推进办法不多，以会议、文件、报告、问责代替落实，改革创新举措有名无实、动作迟缓。（4）为民服务不实。对疫情防控等关乎群众生命财产安全的重大事件，不服从组织安排、临阵退缩，搞特权、耍特权，引起群众强烈不满；对基层情况不明、底数不清；群众观念淡薄，扶贫举措不实，搞数字脱贫、算账脱贫，结对帮扶有名无实，只求填表拍照，不求解决问题。（5）问题整改不实。对精准扶贫、污染防治、安全生产、巡察整改等重点领域出现的问题，搞应付式整改、过关式整改、纸上整改、虚假整改，不能从思想根源，体制机制剖析问题原因，不解决实际问题，把说的当成做的，把思路当成现实，编造假经验、假典型。

三、方法步骤

从领导机关和领导干部抓起、改起，做好以下三阶段工作：

（一）调研排查阶段（5月下旬-6月底）：各级党组织要深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神，从具体工作抓起，通过座谈了解、问卷调查、信访接待、明察暗访等途径，深入排查存在的突出问题及主要表现，列出问题清单，制定整改方案，明确责任主体、整改措施、完成时限，逐一整改。

（二）纠正整改阶段（7月-8月底）：各级党组织要切实履行主体责任，对照查摆出的问题清单，逐条逐项分析整改。结合工作实际，将问题的纠正整改与当前正在推进的重点工作相结合，切实把问题整改的成果体现在重点工作的优质高效推进上。

（三）巩固提升阶段（9月-10月底）：各级党组织要将长管长严贯彻整治工作始终，对发现的普遍存在、多次发生的问题，坚持标本兼治，健全完善相关监督和管理制度措施，破除形式主义、官僚主义滋生“土壤”和体制机制障碍。

四、组织领导

1、高度重视，精心组织。各级党组织要提高认识，坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义，进一步加强作风建设。组织各级干部深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，将专项整治工作纳入主体责任清单，仔细排查问题，制定整治方案，强化工作措施，夯实工作任务。

2、强化监督、推进落实。各级纪（工）委要立足监督职责，全过程、常态化督查指导各单位各部门开展集中整治工作，对问题排查不认真、整改不彻底的严肃追究责任，对形式典型、群众反映强烈的问题重点督办，7月底前通报曝光一批典型案例。

3、完善机制、巩固成果。各级党组织要结合实际深入分析形式主义、官僚主义问题背后的深层次原因，查找制度漏洞和薄弱环节，及时完善体制机制，让权力规范运行。各级纪（工）委要通过约谈提醒、督查督办、提出纪检监察建议等方式，推动各单位各部门对症施策，健全长效监管体系和源头治理机制，不断深化拓展专项整治成效。