坚持稳中求进 忠诚履职尽责

全力推动景区纪检监察工作不断取得新进展

赵虎成

2020年4月30日

2019年，景区纪委在市纪委监委和景区党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面从严治党总要求，不断深化纪律教育，强化作风建设，推动景区纪检监察工作取得新成效。

2020年，景区纪检监察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调，突出监督和办案两大重点，做到“八个强化”，为景区实现“高质发展 后发先至”提供坚强保障。

第一，强化学习教育，严明党的纪律规矩。加强思想政治引领。深化运用“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合实际工作，重点在学懂弄通做实上下功夫。积极开展警示教育。通过参观警示教育基地、典型案例通报、理论知识测试、观看警示教育片等形式开展警示教育活动有针对性组织党员干部学习反思，强化警示、震慑、教育效果。加强廉政教育阵地建设，在花果山景区、云台街道建成集教育性、实用性、观赏性于一体的廉政文化示范点。注重挖掘景区“廉元素”，打造具有景区特色的廉政文化旅游线路。积极组织开展“党风廉政教育月”活动和拍摄廉政微视频等活动，以生动多样的形式营造浓厚的廉政文化氛围。

第二，强化压力传导，夯实管党治党责任。以责任清单促明责知责。积极协助党委切实抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，健全全面从严治党责任清单，明确职责任务，督促各级党组织强化责任担当，督促领导班子成员严格执行“一岗双责”。以监督检查促守责担责。把各级党组织管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,深入开展廉政约谈，对履责不力问题及时提醒。坚持对新任干部进行任前廉政谈话和党规党纪知识测试。以追责问责促履职尽责。认真贯彻《中国共产党问责条例》,加大责任追究力度，对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”问题突出，严格实行“一案双查”，对落实责任制不力的典型案件公开曝光，释放有权必有责、失职要问责的强烈信号。

第三，强化监督职能，加强对权力运行的监督制约。做实做细监督基本职责。紧盯“关键少数”、重点领域，加强对“三重一大”事项的监督制约，坚决防止损公肥私、以权谋私等腐败行为发生。做好专项监督。加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点强化对应对新冠肺炎疫情、推动复工复产、打赢“三大攻坚战”、安全生产专项行动等重大决策部署落实情况的监督检查。深化运用信息化监管平台，压实主管部门责任，切实提升监督质效。精准运用“四种形态”。特别是深化运用第一种形态，前移监督关口，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，维护党员干部合法权益，保护干部干事创业积极性。

第四，强化制度建设和执行，推动形成科学有效的权力运行机制。一是完善监督体系。细化落实双重领导体制，坚持纪检监察机关“两为主一报告”工作机制，进一步规范工作流程。认真贯彻执行监督执纪工作规则、监察法等制度法规，促进纪法贯通。加强对各级主要领导干部有效监督和领导班子的内部监督，落实上级“一把手”约谈下级“一把手”制度。完善权力运行制约机制。重点加强云台街道“三资”管理等重点领域的制度健全和完善。建立健全发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。提高制度执行力。把监督发现问题、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制、推动工作落实联合起来，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，切实抓好制度执行。

第五，强化正风肃纪，不断巩固拓展作风建设成果。对违反中央八项规定精神问题寸步不让。督促职能部门完善制度规定，让纪律规矩具体化。紧盯重要时间节点和薄弱环节，加强监督检查，坚决查处四风隐形变异问题。对违纪行为发生在党的十九大之后的，无论违纪金额大小，一律从重处理，并公开进行通报曝光。深入整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起，围绕关键领域，制定《景区深化整治形式主义、官僚主义工作方案》，深入剖析问题，抓好整改落实。切实解决群众反映强烈的突出问题。保障决胜脱贫攻坚，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。下沉基层一线，对群众反映强烈的突出问题开展调研，深入了解问题特点、领域分布，精准施治。严查涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，聚焦群众反映强烈的贿选、私挖乱采等突出问题，加强线索核查工作，力争取得“打伞破网”新成效、新突破。

第六，强化对案件的查处和震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续强化不敢腐的震慑。加大办案力度，深化问题线索起底，着力削减腐败存量。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件。强化基层办案工作，对下级单位执纪情况严格把关，坚决纠正执纪宽松软问题，进一步规范办案行为，提高案件办理质量。织密扎牢不能腐的笼子。发挥案件查办治本功能，一体推进“三不”。通过分析典型案件，以案促改，深入挖掘违纪违法案件背后的体制机制原因，努力把制度“笼子”织的更紧更密。不断增强不想腐的自觉。进一步加强理想信念教育和纪律教育，督促各级党组织和党员干部严肃党内生活，涵养廉洁文化，不断筑实不想腐的思想堤坝。

第七，强化巡察整改，建立健全巡察工作格局。牢牢把握政治巡察属性。坚持把“两个维护”作为根本任务，不断从政治上发现问题。紧紧围绕“三大攻坚战”、安全生产专项整治等党和国家重要决策部署，紧密结合景区实际合理确定巡察监督内容和重点，确保2020年完成村级巡察覆盖率90%以上。创新方式方法开展巡察。聚焦重点人、重点事，积极探索巡察监督与纪委日常监督、群众监督、舆论监督等其他监督贯通融合的有效路径，共享共用信息资源和监督成果，高质量完成景区对村巡察全覆盖。深化巡察整改。完善巡察整改日常监督工作机制，适时开展巡察整改“回头看”，对整改责任不落实、走过场的严肃问责。用好巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，推动完善体制机制，堵塞制度漏洞。

第八，强化队伍管理，建设专业化信息化纪检监察队伍。聚焦政治建设。坚持以政治建设为统领，以深化“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，扎实学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党内系列法规，强化政治担当，把党章党规党纪内化于心、外化于行。聚焦业务能力。健全完善全员培训、以案代训、纪法衔接、线索管理、处分执行等制度机制，加强学习调研和实践练兵，提升专业思维能力和实际操作能力。提升对纪检监察内网及重点领域监管平台等信息化平台的运用水平，扎实推进纪检监察队伍专业化信息化建设。聚焦监督管理。完善纪检监察权力监督制约机制，从严从实加强纪检监察干部管理监督，严格请示报告制度，强化内部风险防控，严格执行纪检监察干部“六条禁令”，坚决防止“灯下黑”。