2018年年初，江苏省连云港市建宁小学办公室主任王伟因涉嫌套取财政资金，被该市海州区监委采取留置措施。这是该市市、县两级监委全部成立后，纪委干部和检察院转隶干部联手办理的“第一案”。其中，关于一笔14万元涉案款的性质认定，引发了纪法融合的有益探索。

“这14万备用金被王伟直接挪用购买彩票，既没使用虚假发票平账，也没有拒不归还故意，按以往从轻原则，应当算是挪用公款”。案情分析会上，专案组成员、原纪委干部李宁波发表了看法。

“从司法实践来看，有能力归还却拒不归还的，可以转化为贪污，我看这笔钱不能草率认定”。转隶干部赵全来据理力争，提出不同观点。

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“纪”“法”碰撞中，调查重新开始。深入调查发现，王伟痴迷彩票投入大把金钱，但并非血本无归。2016年底，在中得25万元彩票奖金后，因赌徒心理作祟，他首先想到的不是偿还公款，而是继续投入彩票市场。据此，14万涉案款得到了最终确认。

 这只是该案中纪委监委融合重铸的一个体现。据了解，专案组同时开展依纪审查和依法调查，积极运用讯问、询问、留置、鉴定等9种监察法规定措施。如使用询问时，证人吴某身患重病不能行动，办案组参照《刑事诉讼法》，将谈话地点从办案点延伸到家和单位；在讯问过程中，办案组进行党性教育、给予组织关怀，甚至还提供饺子等节日饮食，让案件有了迅速突破；案件移送之前，审理部门和检察机关同步介入，全面审核证据，细致审查事实，对案件进行了纪与法的双向“把关”……

 同时，原纪委干部与转隶干部也深度融合。据该区纪委监委负责人介绍，专案组共有12人，4人为原纪委干部、8人为转隶干部。为了发挥各自优势，专案组每天召开案情分析会，大到审查调查方案的制定，小到证据细节的把握，都坚持民主集中原则、集思广益，让争议问题谈深谈透，形成共识。此外，在思想碰撞中还不时迸出“金点子”，先后创制各类呈批单、函、请示等16种文书，设计出可2次启封的录制光盘密封袋，完善全程同步录音录像流程……这些都为以后规范办案积累了经验。

“纪委监委是政治机关，既要体现纪的意识，也要具备法的思维，真正实现纪法贯通、法法衔接，把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。”市纪委监委负责人谈及此案时深有体会。（李卉 大明）