一、项目情况
(一)项目概况。为提高连云港港粮食接卸能力、保持港口粮食吞吐量的稳步提升、提高经济效益,在连云港区庙岭作业区建设约30万吨容量的筒仓及配套工艺设备、转运站等辅助设施,将庙岭作业区32#、33#泊位的通过能力提高至570万吨,设计年周转量290万吨。项目总投资,由连云港港口集团有限公司控股公司——连云港东粮码头有限公司投资建设。项目投资估算95427万元,其中:发行政府专项债券20000万元,其余75427万元由企业自筹解决。
(二)绩效目标。计划项目2023年开工建设后推进桩基施工,到2025年12月全面建成,竣工验收后正式投入使用。
二、评价情况
(一)项目特点分析。本项目建设约30万吨容量的筒仓及配套工艺设备、转运站等辅助设施,建设任务繁重、资金投入大,项目进度、安全、质量和投资管理要求高。
(二)评价思路方法。通过构建事前、事中、事后绩效管理闭环,将预算绩效融入资金使用和项目建设各个环节,在绩效评价体系设置上,重点突出预算执行监控、产出成果、效益发挥;在绩效监控上,重点关注项目实施、资金使用管理;在结果评价上,重点反映经济效益、社会效益、生态效益和社会满意度,确保了专项债券资金使用安全高效,项目管理科学有序,经济效益、社会效益、生态效益发挥明显。
(三)评价工作情况。本次评价主要围绕过程、产出、效益和满意度四个方面开展。过程方面:资金到位率、资金执行率、项目收益合理性和资金使用合规性等均完成年度指标值,管理制度健全、制度执行有效。产出方面:项目实际完成率、质量达标率、完成及时性和成本节约率均达到年度指标值。效益方面:项目建设过程中的经济效益、社会效益生态效益和可持续发展均完成年度指标值。满意度方面:项目建设过程中,参建各方均满意。
(四)绩效评价结论。本项目严格按照既定目标完成了项目建设,项目的安全、进度、质量和投资控制合理,专项债券的发行和使用严格执行相关制度,项目2023年度绩效自评得分为满分。
三、项目绩效及存在问题分析
(一)对项目绩效自评存在和发现的问题及时整改落实,首先是高度重视,精心组织。提高对项目绩效评价工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,积极做好绩效自评报告编报、审核、分析和使用等工作。
(二)对绩效自评结果向社会公开,接受社会监督;加强绩效目标编制,实施全过程绩效管理。绩效评价结果是对项目建设过程一次很好的总结和梳理,为后续项目建设管理和专项债发行工作提供参考。
(三)强化绩效目标跟踪分析,规范和改进项目管理。通过项目实施前、中、后全过程监督,及时发现绩效目标编制中存在的问题,建立健全绩效工作机制;揭示项目建设中的问题,规范项目实施。
四、相关信息。绩效自评表以附件形式提交。
江苏省政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表(连云港国际粮食中心一期工程).xlsx
连云港东粮码头有限公司
2024年7月22日