根据财政部、交通运输部关于国家综合货运枢纽补链强链工作的有关要求，经两部组织评审、公示，连云港市联合徐州市、淮安市已入选2023年国家综合货运枢纽补链强链城市（群），现公示《连云港—徐州—淮安国家综合货运枢纽补链强链实施方案（2023-2025年）》主要内容。

总体目标：贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕全国性综合交通枢纽城市定位和要求，以联网补网强链为重点，充分发挥连徐淮三市国际枢纽海港、国际陆港和国家内河主要港口的组合优势，推进各市主要枢纽间多种运输方式互联互通，枢纽设施共建共享，枢纽功能一体融合，重点突出海铁联运、海河联运、公铁水联运，丰富面向全球的国际运输干线，补强联系国内重点区域的物流通道，织密辐射长三角北翼及周边地区的多式联运网络，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，推动物流体系高效集约发展，实现与产业的深度融合，着力将连徐淮组合枢纽打造成为新亚欧陆海联运通道出海口、上合组织国家出海基地、国家战略资源储运配置中心、长三角北翼物流枢纽。

主要工作：连徐淮三市将紧紧围绕国家综合货运枢纽补链强链工作目标和连徐淮组合枢纽补链强链实施方案，构建“三强一体、陆海协同、内外互济”的综合货运枢纽体系，着力强化新亚欧陆海联运通道出海口、上合组织国家出海基地、国家战略资源储运配置中心、长三角北翼物流枢纽“四大功能”，加快补强以海铁联运为重点的多式联运网络，布局形成“六主九辅”多式联运枢纽，巩固“一带一路”最重要的双向过境转运枢纽、大陆桥走廊第一大海铁联运枢纽、长三角北翼规模最大的国际班列集结中心、江苏规模最大的海河联运枢纽“四大优势”。

其中，连云港市2023-2025年将重点实施三方面举措：一是加强基础设施及装备硬联通。加快运输设备更新，完善配套集疏运设施，推动综合货运枢纽建设。二是完善规则标准及服务软联通。大力发展海铁联运服务，加快完善海河联运网络，积极发展公铁水联运网络，促进标准化运载单元的推广使用，打造专业物流服务体系，增强国际供应链物流服务能力，推进智慧绿色枢纽建设，培育发展枢纽经济。三是建立健全一体化运营机制。深化城市间、企业间合作，强化跨方式信息互联共享，推进通关一体化、安检互认便捷化，提升政务服务便利化水平。

保障措施：省市统筹强化组织领导，建立健全综合货运枢纽补链强链协调联动机制和绩效目标监测评价机制，加强地方财政资金支持，强化项目资源要素保障，加大宣传推广力度，共同推进连徐淮国家综合货运枢纽补链强链工作。