为促进社会资源的合理配置，引导行业健康稳定发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定和《关于建立全省道路客运经济运行分析和市场供求信息定期发布制度（试行）的通知》（苏运客〔2010〕304号）文件要求，现将我市2020年度道路客运经济运行分析和市场供求信息发布如下：

一、全市道路客运市场总体概况

（一）道路客运业户、车辆情况

截止2020年底，全市道路旅客运输经营业户（不含出租业户）共计22户，其中班车客运经营业户11户，包车客运业户（专营）7户，镇村公交经营业户4户。全市拥有100台车及以上业户2户，50-99台车业户4户，49台车及以下业户16户。全市道路客运车辆共计1124台，其中：班车客运车辆780台，包车客运车辆169台，镇村公交车辆175台。

（二）道路客运线路、班次情况

截止2020年底，我市共有在营客运线路244条，其中省际班线45条，市际班线133条，县际班线50条，县内班线16条。全市在营一类班线46条，二类124条，三类9条，四类65条。全市高速客运班线155条。另镇村公交97条。

（三）道路客运场站情况

截止2020年底，全市共有道路旅客运输场站42个，其中：一级客运站4个，二级客运站4个，农村客运站34个（其中市区5个、赣榆区6个、东海县11个、灌云县5个、灌南县7个），农村客运站建设规模以三级站、便捷站为主。

二、全市道路客运经济运行现状

2020年，全市道路客运经济运行受新冠疫情影响，客运量和客运周转量大幅度下降，全年全市累计完成客运量2922万人次，同比上年下降约28.08%；完成旅客周转量18.68亿人公里，比上年下降约40.72%。

（一）城际客运服务工作稳步推进

2020年度，我市新增定制客运线路6条，分别为连云港港口至靖江、泗洪，连云港市区-宿迁、金坛，赣榆至盐城、灌南至白塔埠机场。截止2020年底，全市共开通定制客运班线25条，投入车辆41台，较大地满足了旅客品质化、个性化的出行需求。受新冠肺炎疫情影响，“运游融合”业务量不大，发往临沂动植物园景区的旅游团已暂停，发往东海西双湖、森林温泉等景区的旅游团约40个，运送游客1200人左右。

2020年，受疫情影响，我市旅游包车客运市场表现低迷，运力闲置率较高。2020年全年，我市共调派旅游包车客运车辆7266趟次，车辆工作车日天数为15167天，车辆平均利用率为20.47%（其中省、市际包车业务为18.29%）。

（二）城乡客运一体化工作进一步发展

2020年度，我市积极推进镇村公交“再优化再提升”，大力推进城乡客运一体化建设，加大农村客运公司化公交化改造力度，进一步满足了城乡居民交通出行均等化服务需求。灌云县城乡客运一体化项目投入，购置电动公交车100台，可行性研究报告获县发改委批复，公共交通场站及线路优化工作规划工作初步完成；赣榆区城乡公交一体化示范县实施方案通过省厅组织的专家组评审，城乡公交一体化示范县建设稳步推进，全年完成全区公交刷卡互联互通，新建城区公交站台98个，灯箱式站牌118个；灌云县、灌南县完成“四好农村路”达标县验收。根据省厅发布的结果，我市2019年城乡交通运输一体化发展水平达到AAAA级。

（三）安全主体责任得到进一步落实

2020年度，我市道路客运行业进一步贯彻落实上级有关安全生产的文件精神、要求，扎实开展道路运输安全生产专项整治行动、道路客运安全严管严控、驾驶员安全文明驾驶教育培训、站外上下客、车辆技术专项治理、餐饮经营者勾结客车司机宰客乱象等整治行动，有效防范和遏制了重特大运输事故的发生，促进了全市道路客运行业安全生产形势平稳。2020全年，共督促道路客运企业排查一般安全隐患428条，并全部整改到位；全年省级第三方安全监测平台道路客运车辆报警总次数比2019年下降了91.3%；省际班线、省际旅游客运企业全部实现安全生产标准化一级达标；全年全市道路客运行业未发生一起较大以上的安全事故。

（四）行业服务水平进一步提升

2020年度，我市道路客运行业在运力配置、运营组织、服务方式等方面都有了较大提高。截止2020年底，全市高一级以上在营客车达499台，占全市道路客运车辆的44%。新能源（液态天然气、电动、油电混合动力等）在营客车94台；“江苏快客”品牌车辆已达73台；客运站人脸识别自动取票机、实名制自动验证闸机、无接触支付扫码设备等服务设施更加齐全，全市共有9家汽车客运站完成“爱心母婴候车室”建设；通过开展客运站创文、创卫等活动，为市民提供更加舒适、文明的出行环境；投诉信访率逐年下降。

三、下一步工作重点

（一）继续引导企业转型升级

2021年，我局将进一步贯彻落实交通运输部、省交通运输厅有关要求，进一步推进简政放权，引导企业探索更加多样化的客运服务模式，探索旅游直通客运、市域内定制客运等特色业务，更好地满足旅客多层次的出行需求，提高社会满意度和企业经济效益。

（二）全面提升城乡客运一体化水平

2021年，我局将进一步优化城乡客运规划布局，推进城市公交与镇村公交线路的有效衔接与融合，全面推进全市各县区城乡公交一体化发展，并依托城乡一体、客货并举、运游结合、乡村旅游等实际需求，拓展镇村公交服务新功能，加快综合场站功能建设，进一步提升城乡客货运输服务水平，促进农村地方经济发展。

（三）不断提高客运安全保障能力

2021年，我局将进一步强化客运企业源头监管，督促企业落实安全生产主体责任，并进一步加大对客运企业信用评定结果的应用，强化联合惩戒，督促客运企业将安全生产各项制度真正落到实处。同时，将继续以车辆动态监控报警通报为抓手，督促客运企业加大对违法违章报警的处理，进一步提升我市道路客运安全保障能力。

（四）不断提升客运服务水平

2021年，我局将进一步强化对道路客运市场的管理，切实规范客运企业经营行为，督促客运企业加强车辆运营管理和从业人员教育培训、考核，进一步优化线路走向，科学合理设置停靠站点，提升道路客运行业综合服务水平。同时，继续加强包车客运市场调研，根据全市经济发展水平、旅游业发展水平等因素，适时调整运力份额和结构，保持包车客运市场供求关系稳定。