【连网】“今年8月，我们从政府采购网上看到该项目采购意向便着手开始研究，到10月份参加投标时，我们已经深入了解采购需求并理性地做出是否参与投标的决定。”日前，市中级人民法院物业管理服务项目中标人在成功完成合同网签后表示。

这是我市进一步优化政府采购营商环境的一个缩影。今年以来，我市聚焦采购主体需求、采购流程创新改革、公平竞争审查机制、政策扶持，进一步缩短采购时限，规范采购行为，提高政府采购效率。截至10月底，全市各级采购单位累计发布采购意向公告1540多条，进一步提高了政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，充分保障各类市场主体平等参与政府采购活动。

聚焦采购主体，优化政府采购源头服务。按照上级部门有关部署，市级及以下单位今年起开展采购意向公开，作为招标采购前置工作。年初，我市对政府采购过程中涉及的采购意向、采购需求确定、合同签订、合同公告、履约验收、合同款支付等关键环节，通过邮件、电话等方式提醒各采购单位注意，重点提醒提前公开采购意向，合理调查并确定采购需求，避免采购实施计划下达后相关前置工作未开展，造成招标采购延误。

聚焦关键环节，促进采购流程有效衔接。今年起，我市政府采购项目统一通过财政预算一体化系统申报实施，政府采购交易系统与“苏采云”对接，自动获取招标采购计划，同步到政府采购交易平台，招标采购完成后，中标成交结果自动推送“苏采云”，实现招标采购流程闭环。上线政府采购合同网上签订功能，“不见面”完成合同签订，降低制度成本和组织成本。6月，市边海工程建设-无线电固定监测站专用设备购置项目在线完成合同签订，成为我市政府采购首个合同网签项目。截至10月底，市本级政府采购累计247个项目实现合同网签。

聚焦采购标准化建设，强化公平竞争审查机制。政府采购项目涉及范围较广，采购需求差异性较大，导致同类项目采购需求及评分标准制定差异较大。“为此，我市针对招标采购过程耗时较长的采购需求确定、招标采购文件编制环节，严格执行《政府采购需求管理办法》，强化采购人对采购需求各项工作的主体责任。”市公共资源交易中心工作人员张莹介绍，“采购人在采购活动开始前，重点从非歧视性、可竞争性、落实政府采购政策、履约风险等方面对采购需求进行审查，确保采购需求清楚明了、表述规范、含义准确。”

聚焦政策扶持，支持中小企业发展。今年以来，我市全面加大政府采购扶持中小企业力度，不断降低中小企业参加政府采购活动制度性交易成本。在项目招标采购过程中，汇总整理各项促进中小企业发展政策文件，主动向采购单位宣贯。针对限额以下政府采购，专门建设主要有中小企业在内的电子竞价系统，采购单位定标准、定服务、定限价，供应商网上直接参与竞价，目前系统内有效供应商已逾百家，中小企业占比超过96%。