关于2020年第三季度全市城镇污水处理设施建设和运行情况的通报

各县区政府，各功能板块管委会，各有关单位：

为加强城镇污水处理设施建设和运行管理，充分发挥污水处理设施减排效益，我局及时调度和督察相关工作进展情况，现将第三季度全市城镇生活污水处理设施建设和运行情况通报如下：

一、城镇污水处理设施现状情况

截至目前，全市共建成污水处理厂62座(不含工业兼生活)污水处理设施，总处理规模49.82万吨/日，建成配套污水管网1345公里。

（一）城市污水处理厂情况

县城及以上城市污水处理厂11座，赣榆新城污水厂（2万吨/日）已于7月31日关停，目前总处理规模43.8万吨/日，建成配套污水管网868公里，均达到一级A排放标准，城市及乡镇污水处理设施实现全覆盖。

（二）乡镇污水处理设施情况

乡镇污水处理设施52座，总处理规模6.025万吨/日，建成配套污水管网477公里，建制镇污水处理设施实现全覆盖。2020年计划实施的31座乡镇污水处理设施提标改造目前已开工建设。

二、2020年度城镇污水处理工程进展情况

2020年度三季度，城镇污水处理工程全面推进，工程进度较上两季度明显加快，计划建设的城镇污水管网累计完成年度计划的70%，市区进度较快，三县进度总体滞后。

（一）海州区

浦南污水处理厂扩建二期项目已完成EPC项目招标，正在进行方案设计，施工单位已进场平整场地；新坝污水处理厂一级A提标改造中，尾水湿地已开工建设；大浦河分散式处理设施正在进行基础建设。

计划排查的280公里管网已完成排查；计划新建的50公里污水管网已基本完成；5、7、9片区和小区雨污分流改造正在开工建设，其中房开房小区、工行宿舍、中望新城、紫云公寓、朝阳中路83-87号院小区的雨污分流改造工作已完成，累计新建污水管网37.9公里。

（二）连云区

连岛污水处理厂计划9月底投入运行。栖霞东路、板桥滨河路2座污水提升泵站已建设完成，中山路北污水提升泵站正在施工，计划新建的145公里管网已经完成约101公里，新消除污水管网空白面积约7平方公里。

（三）赣榆区

新建的6.5万吨/日新城污水处理厂已经投入运行，原2万吨/日新城污水厂已于7月份关停并转。

计划新建的25公里管网已完成16公里；8座建制镇污水处理厂一级A提标改造已开工建设，已完成班庄和城头两座污水处理厂的提标改造。城西镇计划改造为一体化污水处理设备，目前一体化设备已安装完成。

（四）开发区

计划实施的大浦工业区污水处理厂已开工建设，目前正在进行桩基检测；中云芙蓉沟污水处理设施一体化项目和胜利村污水处理设施一体化项目已完成。

计划排查的210公里污水管网，已经完成约180公里；计划新建67公里的雨污水管网，已完成50.1公里的管网铺设（含部分2019年度续建的乡镇污水管网）；目前正对大浦路5#泵站与恒隆水务压力管连通工程已完成设计，正在开始施工前的招投标工作。

（五）高新区

管网累计排查62公里，G310以北片区雨污水管道已全面检测，正在根据检测情况进行设计，累计新建污水管网约1.5公里。

（六）徐圩新区

计划新建的12公里污水管网目前完成9公里；东辛农场污水处理厂扩建工程已经完工，目前已投入运行；新建的16小区、23小区、30小区、51小区、67小区、海北新村小区的6座污水处理站均已建设完成。

（七）东海县

西湖污水处理厂2万吨/日扩建工程开始招标，进度滞后；15家污水处理厂均进场施工，其中13家正在进行土建施工，平明镇和山左口乡完成土建工程，正在进行设备安装，仍需加快推进。计划新建的50公里管网进度滞后，仅完成6公里的管网建设，乡镇污水管网建设进度严重滞后。

（八）灌云县

南风污水处理厂扩建工程主体已经完成80%；乡镇污水处理厂提标改造招标已完成，开始进场施工；污泥处置综合利用设施进展滞后，仍处于前期阶段。

农村和城市污水管网已经部分开工；乡镇污水管网施工图基本完成，即将开展招投标工作；计划新建的108公里管网中，累计完成约20公里。

（九）灌南县

管网工程总体滞后，计划新建的7公里管网和污水处理厂建设整合为“城乡一体化污水治理PPP”项目，计划对全县乡村污水进行系统治理，总投资约30亿元。

三、城镇污水处理设施运行情况

根据建设部和江苏省城镇污水处理信息管理系统填报数据，并综合是否连续运行、负荷率、产泥率、吨水电耗等情况评价城镇污水处理厂运行情况。

（一）城市污水处理厂

全市11座城市污水处理厂除赣榆新城污水处理厂关停外其他10座目前全部运行正常，累计处理污水约3585万吨，平均负荷率达到90.9%，出水达标率达到99.65%，处理水量较上一季度提升6%，进水BOD浓度普遍不高，仅为40.54毫克/升，较前两季度不升反降。

（二）乡镇污水处理厂

全市52座乡镇污水处理厂由于存在污水收集不到位、负荷较低、运行管理水平不高等问题，总体运行情况不理想，目前30座正在进行提标改造。连云区连岛、灌云县圩丰、赣榆新城污水处理厂停运；锦屏和南岗两座污水处理厂为间歇运行状态（每日运行时间2-8小时不等），其他49座乡镇污水处理厂皆为连续运行状态。已报送数据的乡镇污水处理厂累计处理污水约330.42万吨，全市平均负荷率仅为33.11%，海州区为112.29%、连云区为23.04%、赣榆区为23.05%、东海县为41.50%、灌南县34.2%、灌云县28.86%。

（三）本季度乡镇污水处理设施抽检情况

为加快推进全市乡镇污水处理设施全运行工作，我局配合省住建厅第三方督导单位对我市全部52座污水处理设施中的9座进行抽查。除赣榆沙河污水处理厂存在污水收集不到位，负荷率和运行管理水平不高等问题，有2座停运提标改造，有2座正在调试，4座运行基本正常，1座运行较好。（详见附件）

四、存在的主要问题

（一）污水处理厂能力不足。多座城市污水处理厂运行负荷率较高，需要加快提升污水处理能力，东海县存在城市污水处理能力不足问题。

（二）污水处理提质增效达标区建设滞后。2020年度各县区应开展提质增效达标区建设，但根据《提质增效达标示范区验收标准》的要求，但各县区在排水户调查、混接改造、精细化养护管理、小散乱整治等方面工作严重滞后。

（三）“四统一”工作机制仍需进一步夯实。目前我市各县区乡镇污水处理设施“四统一”管理模式基本建立，但建设、运营、监管、费用保障仍然缺乏统筹。东海县乡镇污水处理厂收集管网存在各乡镇自主实施的情况，长江经济带环保警示片反应的平明镇环境问题至今未整改销号。

（四）进水浓度较低。墟沟、大浦等城市污水处理厂，浦南、黑林、塔山、张湾、山左口、黄川、青湖、洪庄等乡镇污水处理厂进水COD浓度长期低于100mg/L,处理效率较低，正在运行的61座污水处理厂进水BOD浓度普遍不高，均值低于50mg/L，应加快污水管网完善和混接改造，实施善污水源头治理，切实促进污水处理提质增效。

（五）现状排查不系统。根据各县区目前开展的排水管网现状排查情况显示，多数县区排查主要集中在视频监测、地理信息测绘、结构性检测等方面，未同步开展混接点、污水排口和排水户溯源排查，不能科学指导后续混接改造和溯源治理

（六）不重视信息系统数据填报。各县区主管部门对运营单位监管力度不够，不能及时反馈江苏省污水处理信息管理系统季度调度数据和行业信息调度，对数据校核把关不严，本季度各县区均出现迟报、误报、漏报情况。

五、下一步工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府是城镇生活污水处理设施建设和运行管理的责任主体，应统筹研究制定具体实施方案，把建设任务和运行管理责任分解落实到各有关部门，夯实责任，重点推进乡镇污水处理设施正常、连续运行。

（二）加强信息统计报送。各县区指定专人负责信息统计，层层把关，确保相关数据真实准确，及时维护全国、全省城镇污水处理信息管理系统，月度报表次月8日前完成审核报送，季度报表于季后次月15日前完成报送。

（三）加强监督考核。县区主管部门要履行监管职责，定期组织城镇污水处理设施运行情况检查与考核，制定相关考核细则，强化对考核结果使用，及时通报建设运行情况，并将通报情况报我局备案。

（四）加强技术指导。各级城镇污水处理行业主管部门要进一步强化乡镇生活污水处理技术培训，整合城市污水处理企业的技术力量或聘请第三方技术咨询团队，指导乡镇生活污水处理设施运行，提高乡镇生活污水处理运行管理水平。

附件：1.全市已建城镇污水处理设施情况一览表

2.新、改、扩建城镇污水处理厂建设情况一览表

3.城镇污水管网建设情况一览表

4.停运城镇污水处理厂一览表

5.新增投运城镇污水处理设施一览表

6.城市污水处理厂运行情况一览表

7.乡镇污水处理设施运行抽查情况一览表

8.全省污水处理信息管理系统报送情况一览表

连云港市住房和城乡建设局

2020年12月4日

附件下载： 连建公〔2020〕497号（关于2020年第三季度全市城镇污水处理设施建设和运行情况的通报）.docx