关于2021年第二季度暨上半年全市城镇污水处理设施建设和运行情况的通报

各县区政府，各功能板块管委会，各有关单位：

为加强城镇污水处理设施建设和运行管理，充分发挥污水处理设施减排效益，我局及时调度和督察相关工作进展情况，现将2021年度全市第二季度城镇生活污水处理设施建设和运行情况通报如下：

一、城镇污水处理设施现状情况

全市共建成污水处理厂63座(不含工业兼生活和分散处理设施)污水处理设施，总处理规模约52.465万吨/日，建成配套污水管网约1550公里。

（一）城市污水处理厂情况

县城及以上城市污水处理厂10座，总处理规模46.8万吨/日，建成配套污水管网1220公里，均达到一级A排放标准，城市污水处理设施覆盖率100%。

（二）乡镇污水处理设施情况

乡镇污水处理设施53座，总处理规模5.665万吨/日，建成配套污水管网380公里，基本完成一级A提标改造，建制镇污水处理设施覆盖率100%。

二、城镇污水处理设施运行情况

（一）城市污水处理厂

1.处理水量及负荷

全市10座城市污水处理厂全部运行正常，上半年累计处理污水约7439万吨。全市城市污水处理厂平均负荷率为88.31%，处理水量同比提升21%，除赣榆创联、灌南城东和城西污水处理厂外其他城市污水处理厂负荷率均超过90%。详见附件6。

2.处理效能

全市城市污水处理厂进水BOD浓度约为68.5mg/L，对比去年上半年48.7mg/L的BOD浓度增长40.6%，处理效能总体提升，但由于二季度全市降雨量增多，城市污水收集浓度较一季度呈现明显下降趋势，墟沟、赣榆创联、灌南城西污水处理厂进水BOD浓度不足55mg/L、灌南城东不足30mg/L。详见附件6。

（二）乡镇污水处理厂

1.处理水量及负荷

全市53座乡镇污水处理厂有50座达到一级A排放标准，改造后设施建设和管理水平总体提升，全市53座污水处理设施共处理污水658万吨。全市乡镇污水处理厂平均负荷率约为32%,同比去年增长33.5%，其中，海州区75.78%、东海县43.44%、灌云县40.92%、灌南县34.2%、连云区33.04%、赣榆区为21.57%。

2.处理效能

上半年全市乡镇污水处理厂进水COD为114mg/L，同比去年同期变化不明显，全市乡镇污水处理厂基本未按规定开展进出水BOD浓度检测。其中，连云区平均进水浓度为134mg/L、海州区平均进水浓度为187.18mg/L、赣榆区平均进水浓度为187.26mg/L。

3.正常运行率

根据江苏省城镇污水处理信息系统和乡镇污水处理厂抽检情况，灌云县图河镇污水处理厂、南岗乡污水处理厂第一季度存在停产检修情况，灌云县小伊乡后场污水处理厂已正式停运。其他乡镇污水处理厂基本保持连续运行。根据各县区污水处理企业报送日、周、月、季数据，综合分析各污水处理厂用电负荷、污泥产生量等因素，没有污泥产生和处置量或用电负荷与处理水量异常的评定为不正常运行。经综合评价，全市乡镇污水处理厂正常运行率约为13.2%，其中，海州区0%、东海县41.2%、灌云县0%、灌南县0%、连云区0%、赣榆区为0%。详见附件7。

三、城市生活污水收集率情况

2021年度对市区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县生活污水收集率进行统计核算，全市城市生活污水集中收集率呈现增长趋势，但总体仍处于较低水平，其中灌南县全省最低。

四、城镇污水处理工程进展情况

2021年度，城镇污水处理工程全面推进，持续推进污水管网全覆盖、混接排查改造、雨污分流、污水处理能力提升、提质增效达标区建设等重点工作。

（一）综合处理能力持续提高。2021年度计划扩建多座污水处理厂，进一步提高生活污水处理能力，年内新增污水处理能力12.7万吨/日。截止6月底，浦南污水厂1.5万吨/日扩建工程土建工程已完成50%，设备采购完成约90%；大浦工业区污水厂5.2万吨/日土建主体基本完成，设备安装总完成量约为50%；西湖污水厂2万吨/日扩建工程完成土建工程的90%，部分设备已经开始安装；墟沟污水处理厂4万吨/日扩建工程前期手续基本完成，8月份开工建设。详见附件2。

（二）加快完善城镇污水管网。加快管网消除污水管网空白区和雨污分流改造，2021年计划完成200公里排水管网排查和100公里污水管网新建任务，基本完成污水管网全覆盖和市政雨污混接。上半年我市已完成排查200公里，新增GIS长度162公里；新建管网66.5公里，改建14.6公里，控源截污24.5公里；共计消除城市建成区污水管网空白区3平方公里。详见附件3。

五、存在的主要问题

（一）部分污水处理厂扩建工程滞后。大浦工业区污水处理厂扩建工程原计划7月底通水调试，目前进度滞后至9月底，需进一步加快进度。

（二）部分污水处理厂收集效率较低。灌南县城镇污水处理厂进水浓度和处理负荷均较低，连续两年增长不明显；赣榆区创联污水处理厂进水负荷增长较快，但BOD收集浓度降幅超过50%，急需查明原因；大浦、墟沟、南城污水处理厂水量和进水浓度实现增长，但进水BOD浓度仍较低。

（三）部分重点工作滞后。灌南县、东海县、灌云县、赣榆区污水管网全覆盖工作滞后；各县区混接排查和市政雨污分流改造滞后，市政排水系统未构建清晰的雨污分流系统；GIS系统建设滞后，灌南县目前未建成GIS系统；污水处理提质增效达标区建设滞后，海州区、连云区、灌南县、灌云县、开发区目前未编制达标区建设方案，虽开展了部分工作，但达标区建设未形成全面问题清单和任务清单，相关工作仍缺乏系统性，达不到《城镇污水处理提质增效达标区验收标准》的要求；水质监测站建设滞后，目前仅开发区完成建设并投入运行，海州区（城建控股集团负责建设的2座）、高新区、连云区、徐圩新区、赣榆区正在建设，海州区（瀛洲水务集团负责建设的2座）、灌云县、灌南县还未实施。

（四）乡镇污水处厂县区监管机制不完善。各县区乡镇污水处理设施“四统一”管理模式初步建立，但县区本级监管仍需进一步加强，海州区、灌云县、灌南县应建立本级月度或季度监管评价机制，强化县区本级行业监管。

（五）乡镇污水处理费征收仍需加强。灌南县、东海县、灌云县出台了乡镇污水处理费征收政策，但征缴率仍不足，需进一步加强；赣榆区未出台乡镇污水处理费征收政策，乡镇污水处理费征收滞后，费用保障机制仍需加快完善。

（六）不重视信息系统数据填报。各县区主管部门对运营单位监管力度不够，不能及时反馈江苏省污水处理信息管理系统季度调度数据和行业信息调度，对数据校核把关不严，本季度各县区均出现迟报、误报、漏报情况，灌云县多次出现漏报迟报现象，其中，灌云县图河、龙苴、东王集、四队、小伊乡董集、东海县李埝乡未报送日化验数据，赣榆区创联污水处理厂4-5月未报送BOD检测数据。除赣榆区黑林、塔山土城、沙河建民、石清4座乡镇污水处理厂外其他县区乡镇污水处理厂均未报送BOD检测数据。

六、下一步工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府是城镇生活污水处理设施建设和运行管理的责任主体，应统筹研究制定具体实施方案，把建设任务和运行管理责任分解落实到各有关部门，夯实责任，重点推进乡镇污水处理设施正常、连续运行。

（二）加强信息统计报送。各县区指定专人负责信息统计，层层把关，确保相关数据真实准确，及时维护全国、全省城镇污水处理信息管理系统，月度报表次月8日前完成审核报送，季度报表于季后次月15日前完成报送。

（三）加强监督考核。县区主管部门要履行监管职责，定期组织城镇污水处理设施运行情况检查与考核，制定相关考核细则，强化对考核结果使用，及时通报建设运行情况，并将通报情况报我局备案。

（四）加强技术指导。各级城镇污水处理行业主管部门要进一步强化乡镇生活污水处理技术培训，整合城市污水处理企业的技术力量或聘请第三方技术咨询团队，指导乡镇生活污水处理设施运行，提高乡镇生活污水处理运行管理水平。

附件： 1.全市已建城镇污水处理设施情况一览表

2.新、改、扩建城镇污水处理厂建设情况一览表

3.城镇污水管网建设情况一览表

4.停运城镇污水处理厂一览表

5.新增投运城镇污水处理设施一览表

6.城市污水处理厂运行情况一览表

7.上半年度未正常运行污水处理厂一览表

8.全省污水处理信息管理系统报送情况一览表

连云港市住房和城乡建设局

2021年8月17日　 　

附件下载： 连建公〔2021〕268号（关于2021年第二季度全市城镇污水处理设施建设和运行情况的通报）.docx