根据省人社厅、省人防办《关于评选表彰全省人防系统先进集体和先进工作者的通知》精神，拟推荐东海县人民防空办公室为全省人防系统先进集体表彰对象，市住建局平战结合处副处长陈海军、灌南县住建局四级主任科员吴明国2名同志为全省人防系统先进工作者表彰对象。现予以公示。

如有不同意见和情况反映，请于2022年2月23日前反馈。联系电话：85819026。

附件：主要事迹

评选表彰办公室

2022年2月15日

东海县人民防空办公室主要事迹材料

江苏省东海县人民防空工作在县委、县政府、县人武部的领导下，及时解决人民防空建设在改革发展中出现的新情况和新问题，强化对人民防空工作的第一责任意识。经过多方努力，于2009年自筹资金建起县人防指挥办公大楼，为进一步推进人民防空、防灾一体化建设，推动人防融入经济社会发展大局、融入城市建设打下了坚实的基础。江苏省东海县国防动员委员会依托县人防应急指挥平台，于2010年7月搭建起东海县“122”民生热线暨应急联动指挥中心，成为全国县级地方党委政府探索新时期人防“融合式”发展的新亮点。2011年，东海县被江苏省军区列入“三个机制衔接”唯一试点县，并于2012年9月顺利通过省军区验收。2013年，东海县人防办、民生热线共同申报的“国家级应急公共服务标准化试点”项目顺利通过了国家标准委等六部委验收。“十三五”期间，东海县人防办领导班子加强县域人防科学规划，强化人防基础建设，取得了新的成就。

一、主动融入县域经济发展，高质量提升人防形象

一是在行政审批上优化营商环境。首先，加强制度建设，提高依法行政水平。优化审批流程，精简审批材料，实现审批工作阳光透明。二是在工程建设上优化营商环境。首先，明确人防工程建设手续办理事项，切实做到优质高效。规范工程竣工备案材料，促进备案效率快速化。根据东海县的实际情况，积极推进人防工程建设和管理。三是在服务群众上优化营商环境。落实人防标识标注，使人防宣传落到市民身边。灵活验收程序，切实维护购房者的利益。“两公示一公开”制度，助力市民知情权。加强防空地下室维护管理，保护好地下长城。

二、加强指挥通信建设，提升人防应急保障能力

一是狠抓人防专业队伍建设。积极探索县域指挥一体化建设，把人防专业队伍融入后备力量建设管理。人防指挥体系健全，完成了11支人防新型专业队伍的年度整组，实名制达到100%。二是加强应急指挥通信设施建设。搭建了由人防地面指挥中心、地下指挥所、人防机动指挥所共同构成“三位一体”、“平战结合”的党政军应急指挥平台。近两年，人防机动指挥所在全县疫情防控、防汛抗洪工作中均作为县委县政府的临时指挥部，发挥了应急指挥作用。三是加强通信及防空警报设施建设。不断完善视频会议系统，IP电话专网建设，使系统运转良好。2021年，在县城区及人民防空重点镇增设防空警报器，使防空警报设施布局更加科学合理。四是多渠道进行人防宣传教育。积极开展人防“五进”活动，利用国际民防日、防灾减灾日、9.18防空警报试鸣等重大时机开展群众性的疏散演练和宣传教育活动，成效明显。东海县人防办的工作得到了上级充分肯定，多次受到省国动委、民防局（人防办）、市国动委、民防局（人防办）、东海县委县政府表彰。

三、强化自身建设，不断增强履行历史使用任务能力

东海县人民防空工作在保障县域经济发展、服务国防、服务民生的同时，抓好自身建设。人防指挥中心、人防基本指挥所、人防机动指挥所建设配套，遍布全城的“天眼”监控工程可以随时掌握县城区域的实时情况，及时掌握重要经济目标的管理信息。人民防空指挥体系完备，民航机场、铁路输送等重要经济目标防护措施落实，人防专业队训练有素，人民防空各项建设经费得到了及时落实。特别是在人民防空队伍建设上，突破用人体制限制，走出了具有东海特色的人民防空队伍建设机制，有效地促进了人民防空各项事业的发展。

陈海军同志主要事迹

陈海军同志，男，1968年7月出生，江苏沭阳人，中国共产党党员。现任连云港市住房和城乡建设局人防平战处副处长。该同志1984年10参加中国人民解放军，曾任通信员、军械员兼文书、保密员、司务长、参谋、股长、科长等职务，转业后长期担任科员。干一行爱一行，干一行钻一行，不计个人得失，一心为党工作，始终保持一颗平常心，默默无闻地干好本职工作。2010年转业到人防工作后，把人防工作当做事业干，先后在指挥通信、办公室、人防平战处等经过多个岗位的轮换，积累了丰富的工作经验，为人防事业作出了较大的贡献。

2018年以来，人防系统经历了机构调整改革、市委巡查、人防系统腐败问题专项治理、疫情防控、841重大工程建设等任务，经历了这些重大任务的锻炼，始终以党的事业为重，一心放在人防事业发展上。人防机关由于编制有限，人员配备较少，面临着严重的人少事多的矛盾，该同志发扬老黄牛精神，踏踏实实，不分昼夜，把工作放在第一位，总是想尽一切办法把工作完成，保证了人防日常工作的运转和战备工作的落实。

一是强化党的理论学习，不断实践创新发展理念。在人防专项治理工作中，从思想上高度认识，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进长效机制部署要求，扎实开展核查工作。率先在全省第一批完成追缴任务，受到省办通报表彰。在全市深入推进人防系统腐败问题专项治理工作，采取“回头看”查找专项治理突出问题，总结经验教训，深入推动专项治理工作往深里走。牢记党员身份，始终保持高压和红线意识，与党中央保持高度一致。

二是积极完成本职工作，提高驾驭全局组织协调能力。2019年以来，人防系统机构调整改革，人防专项治理工作同步展开，2020年由于疫情防控，上半年人防工作严重受到影响，在认真做好机关调整改革后人民防空各项工作的衔接，完成好人民防空专项治理工作，抓好原民防局巡察整改遗留问题的处理工作的同时，重点抓好工程建设中矛盾的处理和化解，及时做好与建设各方的协调联络工作，为党委领导决策及时提出意见建议，落实好市委市政府领导对工程建设的关心和批示要求，协调做好与施工单位签订补充协议，确保工程按时完工。在云台山隧道后期运营工作中，大胆探索创新，走开人防工程管理社会化市场改革。根据隧道地处东部城区旅游窗口，是山区居民最便捷的通道，日常交通管控难度大，交通安全隐患较多，人防部门管理难以保证日益增长的旅游交通需要。积极建议党委采取政府购买服务的方法，实行市场化管理，招标管理单位，取得了很好的成效。在人防机关的日常工作中，注意抓好涉及人防的事务处理做好日常事务的服务保障，保持各项工作正常运转。为领导和同志们提供热心的服务。积极做好疫情防控和工作协调，及时掌握和了解县区人防工作动态，保持上级政策和本级领导的指示及时下达，及时反映基层的情况，为领导决策提供服务。及时把本级本部门的动态向上级机关和领导及时做好报送，有力地保障了上情下达，下情上达，当好领导的参谋助手，为人防事业积极作出贡献。

三是结合实际问题开展工作研究。认真学习人防工作相关理论知识并加以运用，结合工作实际抓好钻研学习，运用理论指导实践，把相关的问题上升到理论加以研究和运用，解决了工作中遇到了难题。完成了《连云港市“十三五”人防发展规划》评估工作，组织编制了《连云港市“十四五”人防发展规划》，为连云港人防高质发展打下了基础。积极参与人防行政执法，及时报送信息，维护了群众的切身利益。参与制订《连云港市人民防空工程建设和使用管理办法》（政府令）拟制工作，制订下发了《连云港市住宅小区人防工程维修资金管理办法》规范性文件。在指挥通信工作岗位上，认真钻研人防专业队整组和纳入地区军事后备力量建设，撰写的《加强组织建设，提高应急应战能力》被《中国人民防空》杂志刊用。结合日常工作和学习，先后撰写了《新冠疫情防控对人防工作的启示》《巴以冲突给人防战备带来的三点启示》《郑州洪水灾害对全省人防指挥通信保障的启示》等文章在《江苏人防》杂志刊用。人防系统新闻报道工作和信息报送工作在全省都走在前列，受到上级机关的表扬和肯定。

吴明国同志先进事迹介绍

作为灌南人防办的中坚力量，吴明国同志十四年来一直坚守在人防工作第一线，不图名利默默奉献，积极主动为灌南人防事业鼓与吹，认真做好参谋助手，不做决策能献策，用智慧和能力与同事们共同描绘建设灌南人防工作美景，用实际行动助力灌南人防实现洼地崛起：他从实践中总结出来的“五巧”宣传工作法，盘活了灌南人防宣传工作，提升了人防宣传新境界；提议兴建的人防知识宣传教育基地，开连云港县区先河，创灌南人防宣传教育新平台，几万人受益，至今仍不落后；参与的人防机关准军事化达标单位创建工作一次性通过，人指挥大厅、机动指挥所建设为连云港市县区首批完成；灌南人防宣传方式灵活多样，人防形象显著提升；发展规划正在编制，提前规划把握未来；警报网络日益完善，警报试鸣深入人心；训练演练进入常态，疏散演练有模有样，各项管理日益规范，人防工作走向正规；终使得灌南人防洼地崛起成先进，多项工作全省有位又有名。

人防非净土，打铁还需自身硬，吴明国同志始终保持政治站位，做到讲政治守规矩，作为基层干部，坚持全天候做好服务工作，从不做执行政策的“中梗阻”，始终是维护政策的“一堵墙”，讲政策守原则，坚持依法办事，靠一身正气，能与领导辩是非，凭两袖清风，守得住人防底线；公道在人心，坚守十四年不图回报，天道能酬勤，服务人防十四载投诉为零。

十四载青春热血，十四年默默奉献，人防老兵用自己的坚守助力灌南人民防空工作成功实现洼地崛起,说平凡，也平凡，他在工作中，并没有铸就惊天动地的辉煌业绩，说普通更普通，他只是全省众多人防工作者中的普通一员，献身人防，服务社会，他做到了一名普通党员干部应该起到的作用，他坚持人民至上，全心全意为人民服务，努力用服务感动群众，他相信榜样的力量，坚持以身作则，发挥党员干部模范带头作用，以行动感染身边的同事，全力以赴做好工作。吴明国同志的表现也得到组织和群众的认可，在人防工作14年，在公务员年度考核中次位居优秀等级，多次得到灌南县委表彰，先后荣获省“十一五”“十二五”人防工作先进个人，2020年人防工作创建70周年，被省人防办表彰为“出彩人防人”。