连云港市住房和城乡建设局2022年工作计划

2022年，市住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议及省市委等系列会议精神，紧扣市委市政府决策部署，深入学习全市第十三次党代会及市委十三届二次全会会议精神，精准研判当前面临形势，积极破解制约瓶颈难题，主动对标国家城市体检评估指标体系，以系统治理“城市病”为工作导向，以美丽宜居城市建设试点为抓手，以绿色低碳发展为路径，加快推进沿海特色风貌塑造，加快实施城市更新行动，促进城市开发建设方式转型，推动城市高质量发展，全面系统打造交通便捷畅达之城、健康舒适安居之城、安全韧性和谐之城、彰显风貌魅力之城、生态宜居大美之城、活力开放交汇之城，加快建成港城人民心目中期待的现代化海滨中心城市。2022年，全年拟实施城建交通旅游重点项目958个，总投资4059亿元，年度投资985.3亿元。

（一）坚持以新型基础设施建设为重点，加快提升城市功能品质。坚持以智能化、信息化、数字化为目标，完善城市功能设施，推动市政公用基础设施建设转型升级，加快建设新型智慧城市，提升城市宜居生活品质。

一是构建城市快速路网体系。紧扣城市东进、拥抱大海的发展战略，加快城市东进步伐、缩短组团之间时间距离、提升城市发展竞争力，开工建设花果山大道快速化改造及北延新建工程、港城大道快速化改造、徐新路快速路改造工程等一批快速路建设，重点实施机场大道、为民路、朝凤路、叶海路等城市道路建设，逐步实现城市交通“组群快联”“有序分离”“节点畅达”的目标。实施休闲绿道、自行车道、人行道等特色道路建设，推动城市绿色低碳发展、绿色出行。

二是加快实施智慧城市建设。大力推广新能源和新技术的运用，推进实施智慧路灯、智慧护栏、智慧工地、智慧园林建设，强化城市家具智慧化改造，在推进老旧道路改造提升、新建道路过程中延续城市家具系统，实施路灯节能改造2万套。深入推进智慧物业、智慧小区创建，加快线上线下融合，实施智慧物业监管系统改造升级，积极融入养老、托幼、家政等功能和服务，推进市区200家物业企业引入智慧物业管理服务平台。

三是强化公用配套设施保障。围绕安全型城市建设，构建保障有力、品质优良、科学安全的城乡市政公用设施配套体系。实施区域供水提升改造、老旧供水管网改造，保障供水安全，加快建设茅口水厂三期工程，力争主体建成运行。全力推进管长制落实，实施墟沟、大浦和南城污水处理厂三期扩建工程，力争年内新增污水处理能力4万吨/日。新改建污水管网50公里；加快全域推广建设海绵城市，全市建成区海绵城市达标率力争达27.5%，高质量完成省级海绵试点城市验收。

（二）坚持以建设新时代公园城市为抓手，彰显海滨城市特色风貌。发挥“山海相拥、港城相融”禀赋特色，遵循“带状城市、组团发展”空间特点，塑造海滨特色，打造城市绿脉，全面建设新时代公园城市。

一是加快滨水特色空间打造。加快公园城市建设，优化城市生态格局，以省级生态园林城市创建为依托，结合城市水系治理和黑臭水体整治长效管控，增加城区功能性绿地，做美水岸水景，全力推动玉带河、东盐河等滨水空间建设，打造“清水绿岸、鱼翔浅底”的城市示范滨水特色空间。全市新增绿地400公顷，其中市区新增绿地面积254公顷以上，建成区绿地率达38.7%以上，绿化覆盖率达42.6%以上，人均公园绿地面积达15.4平方米/人，公园绿地10分钟服务圈覆盖率达90%以上。

二是提升城市公园景观品质。实施新城“+公园”与老城“公园+”建设，提升新城品位功能，推动老城有机更新，以大中型公园绿地建设为主线，带动城市绿量增加，建成园博园、玉带河河滨公园、赣榆白鹭公园，成功举办第十二届江苏省园艺博览会。结合城区小地块、边角料地块、闲置地块，充分挖潜增绿，因地制宜打造“小而精、小而美、小而特、小而优”的口袋公园、街心游园20个，让市民转角见绿、出门入园。

三是强化沿海特色风貌塑造。围绕《江苏沿海特色风貌研究》要求，强化我市沿海特色风貌研究，构建总建筑师负责制，重点打造“蓝湾百里”，重点实施高公岛美丽宜居街区塑造、赣榆区徐福片区沿海特色风貌塑造，着力凸显连云港市美丽珍稀的滨海资源、神奇秀美的山脉资源、生态丰富的滨海湿地、悠久灿烂的历史文化等资源禀赋优势，形成连云港市“1+1+7+X”的滨海特色风貌空间，全面启动全长126公里海滨大道绿化美化和景观提升等工作，对标厦门、珠海等沿海城市，系统开展滨海风情景观营造，打造国内一流的滨海风光带，全面构建“左临碧海归帆、右依绿树青山”的滨海风情大道新格局。

（三）坚持以人民群众生活改善为目标，持续更新提升人居环境。紧扣美丽宜居城市建设要求，推动城乡绿色发展，做好历史建筑的活化利用，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升群众宜居、安居幸福指数，全面建设“美丽宜居海滨新港城”。

一是加大老旧小区改造。开展老旧小区系统整治，加强实施老旧住宅小区房屋安全管理与维护、海绵化改造、养老设施完善、电梯加装、设施设备更新与维护等提升力度，协同推进绿色社区、完整社区、智慧社区、“红·星”物业等特色项目的创建开展，力争老旧小区改造和既有多层住宅加装电梯工作在省内出经验、争先进。2022年全市计划改造老旧小区127个，加装电梯42 部。

二是强化住房保障管理。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。加大住房保障分配力度，解决1200户家庭安居问题。其中，分配保障房600套，发放租赁补贴500户。以棚户区改造为主要手段，有针对性地逐步消除无卫生间、厨房的非成套住宅，提升居住品质。

三是提升镇村人居环境。积极打造新型农村社区，改善农房10500户，打造新型农村示范社区23个，高水平建成海头梁沙新型农村社区等一批省市示范项目，带动全市农房改善项目整体品质提升。强化美丽宜居乡村建设，新建美丽宜居乡村200个，建成率力争达85%以上。加大连云区全域旅游示范区、赣榆区沿海特色产业链示范区培育力度，留住乡情、记住乡愁，实现以点带面、串点组团、连线成片，推动形成特色田园乡村发展片区，建成6个省级特色田园乡村，10个市级特色田园乡村。

（四）坚持以行业服务提质为总要求，全面落实行业监管。围绕行业发展、行业管控、应急管理等目标任务，严格落实安全生产，调优产业发展结构，深化行业监管服务，不断提升全市住建行业管理服务水平。

一是严格落实安全监管。按照全国、省、市安全生产三年行动方案要求，统筹推进安全生产“三年大灶”，加强建筑施工、城镇燃气、城市地下管网专项整治工作推进，落实专项整治隐患整改，广泛运用“安全生产问题处置监管平台”，推动安全生产责任落实、问题处置和隐患整改“三个闭环”。

二是强化应急能力提升。落实人防警报试鸣、实战化演习等活动，推进县区机动指挥所建设，持续加大人防信息化平台建设，抓好云台山隧道运营管理；积极配合省地震局做好国家地震预警和烈度速报项目建设，完成仪器安装和调试，推进连云港海岛地震台网和沿郯庐地震带的地震台网建设。

三是深化行业监管服务。落实农民工工资“四项制度”，推进信用管理联动化惩戒，强化信用约束。严格工地扬尘整治，建设绿色智慧示范工地。推进消防设计审查“联审联验”，落实消防审验“属地管理”，抓好县区消防审验权限下放跟踪服务；强化房地产市场监管，加大问题楼盘处置力度，严格房地产市场“一城一策”调控，维护房地产市场秩序。