连云港市住房和城乡建设局2023年工作计划

2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”发展规划承上启下的关键之年，市住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委省政府、市委市政府决策部署，深入落实绿色低碳发展理念，转变城市开发建设方式从“增量建设为主”转向“存量提质增效与增量结构调整并重”，加快实施城市更新行动，全面开启美丽宜居海滨特色风貌城市建设新征程。2023年全市城建基础设施计划A类项目共614个，新建项目278个，续建项目336个，总投资2930.6亿元，年度计划投资717.9亿元；B类项目300个，总投资1476.9亿元；C类项目162个，总投资610.8亿元。

一、加快城市基础设施提档升级，推动建设便捷畅达、运行高效之城。全面对标城市体检标准，加快完善补齐“15分钟”“10分钟”“5分钟”生活服务圈城市基础配套、社区服务设施和便民服务设施，推进城市组团间、组团内城市公共服务配套均等化、协同化、一体化发展。

（一）优化城市路网体系。按照“有节奏、分阶段、先急后缓”原则，强化组团快联，推进秦东门大街东延等主干道建设及快速路改造。打通“断点”、疏解“堵点”，打通陇海西路等5条“断头路”，强化巨龙路、盐河巷等10处道路交叉口、重点区域和路段交通拥堵治理，全面优化城市路网结构。

（二）提升公共服务配套。按照港产城一体化融合发展任务要求，开展完整居住社区设施补短板行动，强化城市家具智慧化改造，实施路灯节能改造6500套。健全城市“15分钟社区服务圈”“10分钟体育健身圈”“5分钟便民生活圈”，重点实施异地新建市疾控中心、第四人民医院改扩建、各类便民及卫生服务中心等项目。

（三）强化公用设施保障。加快实施茅口水厂三期工程。建成大浦污水处理厂三期工程，力争年内新增污水处理能力7万吨/日。新改建污水管网50公里。提升城市生活污水集中收集率，确保2023年较2022年提高10%以上。着力推进“污水处理提质增效达标区”建设，完成“达标区”建设面积不少于建成区50%，全域推广建设海绵城市，建成区海绵城市达标率力争达35%。

二、强化沿海特色风貌塑造提升，推动建设生态园林、绿色低碳之城。围绕生态园林城市建设，以“山海绿韵，生态宜居”为目标，持续推进我市滨海特色风貌项目载体打造，科学构建“山、海、城”相依，“水、绿、田”交融的城市绿地系统，全力塑造高品质城市绿色空间。

（一）全力争创生态园林城市。发挥“山海相拥、港城相融”

禀赋特色，在建成省级生态园林城市的基础上，全市新增绿地200公顷，市区建成区绿地率达38.8%以上，绿化覆盖率达42.7%以上，人均公园绿地面积达15.8平方米/人，2023年实现公园绿地10分钟服务圈覆盖率92%以上。

（二）提升城市公园景观品质。推进“乐享园林”工程、城市绿道建设贯通，重点办好第十二届省园博会开幕，新改建月牙岛公园、连云区湖心公园等大中型公园3个。推进花园式街巷建设。打造“小而精、小而美、小而特、小而优”的口袋公园20个，建成“可进入、可参与、高颜值、景区化”绿道30公里。

（三）彰显海滨特色风貌塑造。围绕滨海城市特色风貌彰显，打造“蓝湾百里”，编制沿海特色风貌塑造导则，加快推进2022年度沿海特色风貌塑造重点实施项目和海滨大道景观提升工程建设，重点实施推进城市滨海特色空间塑造（西连岛综合开发）、跨海交通索道、沿海地区特色风貌塑造（海滨大道）工程等项目。

三、全面落实城市有机更新理念，推动建设健康舒适、宜居乐享之城。编制《连云港市城市更新项目库（2022-2025年）》，制定三年行动计划，重点推进17个城市更新片区打造，通过实施老旧住区宜居改善、低效产业用地活力提升、历史文化保护传承等工程，打造一批体现连云港特色、代表连云港形象、省内起到示范效应的城市更新项目，切实改善人居环境和城市面貌。

（一）加大老旧片区改造。注重精品打造、示范带动，结合完整社区建设，打造老小区改造的“群雁方阵”。全市计划改造老旧小区162个，加快推进老旧小区加装电梯工程，实现2000年前建成老旧小区改造“全覆盖”，全面完成“五年计划三年完成”工作目标。制定全市棚户区改造三年行动计划，推进高铁片区、文昌路及北侧等地块改造，全市棚改计划新开工1110套、基本建成1360套。

（二）强化住房安居保障。建立健全住房保障和供应体系，让全市人民实现“住有所居、安居乐业”美好愿景。配建保障性租赁住房1200套。加强住房保障力度，对符合廉租房和公租房保障条件的申请家庭应保尽保，2023年通过发放租赁补贴和实物分配的方式，解决1000户城镇家庭住房困难问题。

（三）提升镇村人居环境。积极打造新型农村社区7个，改善农户5500户。建设8个省级特色田园乡村，10个市级特色田园乡村，力争创建1个省级传统保护村落。开展动态新增农村低收入群体危房改造。全面推进美丽宜居乡村建设工作，力争提前完成全面建成的目标。

四、坚持安全发展理念不动摇，推进建设安全韧性、服务优质之城。围绕行业发展、行业管控、应急管理等目标任务，严格落实安全生产，调优产业发展结构，深化行业监管服务，不断提升全市住建行业管理服务水平。

（一）服务产业经济发展。加快推进建筑产业结构调整和转型升级，加大建筑企业纾困解难力度，力争全年建筑业总产值增速达到8%，新开工装配式建筑面积180万㎡。强化房地产市场监测和分析研判，落实政策储备和配套措施研究，保障房地产市场健康稳定。落实“保交楼、稳民生”工作要求，全力保障社会大局稳定。

（二）全面优化营商环境。重点发力优化营商环境、推进工程审批制度改革、优化审批服务三大领域，深化工程建设项目审批系统运用，致力打造审批时限最短的服务。积极推进“优化工程建设项目联合验收方式”“简化实行联合验收工程项目验收备案”，力求创新试点项目全面落实落地。

（三）严格落实安全监管。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大部署，全面贯彻国家15条硬措施、省50项检查重点和市100个检查要点，落实落细施工、燃气、既有房屋等重点领域安全管控，争创市级玉女峰杯优质工程奖75项以上，省级优质工程奖扬子杯10项。