关于印发 《2020年全市城市公用事业工作要点》的通知

各县（区）住建局，东海县水务局，市开发区住建局，徐圩新区、高新区、云台山景区规划建设局：

现将《2020年全市城市公用事业工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月25日

2020年全市城市公用事业工作要点

2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，是全省推进“强富美高”新江苏建设再出发之年，也是我市高质发展后发先至的决战之年。做好全市城市公用事业建设工作，意义重大，全市城市公用事业工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻省委十三届七次全会、省“两会”和市“两会”会议精神，全面提升城市公用基础设施保障能力，加快城市公用基础设施建设，提高城市公用事业服务水平，为全市高质发展后发先至目标作出积极贡献。

一、坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战

按照“疫情就是命令，防控就是责任”的要求，全力做好城市公用设施保供运行，确保疫情防控期间城市供水、供气、污水处理等工作有效运行，做好疫情防控措施落实和一线生产作业人员安全防护等工作。按时全市疫情防控要求，积极做好防疫相关企业用水、用气接入和保障工作，切实保障公用事业领域疫情防控工作顺利开展。

二、完善城市供水安全保障体系

按照“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”要求，完善城市供水安全保障体系，加快推进徐圩新区、灌云县等地应急水源建设，基本完成既有水厂深度处理改造，完成居民住宅二次供水设施改造和接收管理，开展老旧供水管网改造工作，主管部门全面开展城市供水水质监测工作。

三、全面推进城镇污水处理提质增效

全面落实“管长制”工作，实施城镇提质增效，全面启动城镇污水处理提质增效精准攻坚“333行动”，加快制定全市城镇污水处理提质增效实施方案和“333行动方案”，大力推进“污水处理提质增效达标区”建设。

到2020年底消除县级以上建成区污水直排口，溢流污染得到管控，水体环境明显改观，县级以上建成区全面消除黑臭水体。统筹优化污水处理设施布局，适度超前建设污水处理设施，加快实施灌云南风、东海西湖、海州大浦、连云墟沟、开发区大浦工业污水处理厂扩建工程，新增3万吨污水处理能力。统筹推进污泥处置建设，以县区为单位实现永久性污泥处置或综合利用设施覆盖，实现城镇污水处理厂污泥100%无害化处置。

加快完善“四统一”监管模式，全力推进乡镇污水处理设施全运行工作，以县区为单位全面完成乡镇污水处理厂全运行方案编制工作，县区排水主管部门要建立健全月调度、季巡检制度；全面评估乡镇污水处理设施运行现状，加快乡镇污水处理厂达标或提标改造，到2020年底乡镇污水处理厂全部达到一级A排放标准；因地制宜推进乡镇周边村庄污水接管工作，加快完善乡镇污水管网，乡镇污水处理设施所在乡镇建成区全面完成污水“十必接”。

强化污水管网建设和管材质量监管，提升污水管网工程建设质量，城镇新改建污水管网严格按照雨污分流建设。加强排水管网现状排查，逐步建立排水管网周期性排查与检测机制，加快消除污水管网空白区，统筹推进雨污分流改造工作，优先完成缺陷管网整治和污水截流管网优化。

四、海绵城市

结合老旧小区改造、易淹易涝片区整治、棚户区改造，深入推进全市建成区海绵城市建设，建立完善海绵城市建设项目全流程管理机制。全面完成试点片区项目建设，开展海绵城市建设监测评估工作。

五、城区排水防涝

健全城区排水防涝管理体系，消除建成区易淹易涝点，加强排水防涝设施建设，完善排水设施运维制度，加强城区排水防涝应急物资储备工作，确保各县区不发生大面积内涝情况。

六、深化城市黑臭水体治理

推进灌云县城市建成区黑臭水体治理，力争基本消除全市城市建成区黑臭水体。开展已完成整治的城市黑臭水体整治效果后评估工作，落实长效管理措施，发挥“河长制”作用，逐步实现水体“长制久清”。放大黑臭水体整治的人居环境改善效应，因地制宜推动城市滨水空间品质提升。

七、开展城镇燃气安全生产专项整治

认真贯彻城镇燃气安全生产专项整治实施方案，深入开展场站设施安全隐患排查整治，配合市场监管部门加强对液化气钢瓶充装以及灶具、连接管、调压阀等环节的安全监管，联合商务部分深入开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治。建立瓶装液化气安全监管信息系统，逐步实施瓶装液化气购气实名制金额服务配送制。着力建立完善长效监管工作机制，力争不发生燃气供应安全生产亡人事故，压降燃气安全使用事故总量。做好供暖季城镇燃气保供工作。

八、开展城市地下管网安全生产专项整治

认真贯彻城市地下管网安全生产专项整治实施方案，全面排查整治地下管线安全风险隐患，基本完成管线违章占压清理和老旧管线改造，完善治理体系和联动协作工作机制，努力实现新增占压管线零增长，研究制定城市地下管线特别市城市燃气管线的第三方破坏防控机制，提升城市地下管线运行维护安全保障水平。

九、全面提升公用事业服务水平

按照全国文明城市窗口服务单位建设要求，完善公用事业服务质量监督考核体系，积极推行优质服务、规范服务、星级服务、品牌服务和应急服务，全面推行服务事项公开，完善便民服务措施，树立公用事业良好形象。优化用水用气接入营商环境，减少办理流程，压缩办理时间。关注民生民情反映，密切关注舆论信息，对用户反映及时快速反应，做好企业主动服务意识，减少投诉信访事件。