连云港市住建局2021年工作总结

2021年，市住建局紧紧围绕市委市政府决策部署，充分践行“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求，以“美丽连云港”建设为奋进指南，深入谋划推进沿海特色风貌塑造工作，加快推进城市有机更新，全力打造顺畅便捷城市、生态畅游城市、宜居便利城市、安全韧性城市，不断推进全市住建事业“高质发展、后发先至”。今年，全市城建项目推进呈现稳中有进态势。预计到年底，全市完成投资900亿元，占年度计划的94.2%；全市新建项目开工600个，占年度计划的97.1%；续建项目复工390个，占年度计划的93%；全市竣工项目560个，占年度计划的94.5%。

（一）在生态园林城市建设方面，坚持绿色发展、生态优先，城市生态景观品质显著改善。纵深推进实施“生态园林城市”创建行动，城市便民服务功能和生态宜居环境显著改善。全市完成新增绿地380公顷，其中市区新增绿地234公顷，绿化覆盖率达42.54%以上，绿地率达38.57%，人均公园绿地面积达15.13平方米/人。刘志洲公园、和安湖湿地公园、朐阳公园等6个公园建成开放，园博园、赣榆白鹭园等有序实施。苍梧绿园等6个综合公园提升为健康主题公园。建成新海路游园、关庙巷游园等18处“口袋公园”，超额完成年度目标。实施东苑巷、康泰路等24条各具特色“小而精”的街巷绿化改造，打造花园式小街巷。实施市区50余处道路交叉口草花节点面积近14万平方米，打造“绿树成荫、色彩绚丽、季相分明、自然生态”的城市道路林荫多彩长廊。依托国家历史文化名城申报，有力推进历史文化街区核心保护区划定、历史文化名城保护规划编制及第三批历史建筑普查认定。灌南县盐河片区公园绿地体系化建设项目获批2021年江苏省园林绿化示范项目（全省仅10项）。

（二）在城市设施功能方面，坚持提升品质、补齐短板，城区配套功能设施加快完善。围绕全市“高质发展，后发先至”的目标定位，加快完善城市功能配套，全力提升城市综合竞争力。机场大道、松竹路等40条道路开工建设，海州海青路改建、赣榆深圳路改造等30条道路竣工通车，新建城市道路约72公里，整治主城区背街小巷45条，补建市政消火栓1231个、维修1048个。市区茅口水厂、赣榆塔山水厂、城西水厂和城南水厂深度处理工程有序推进。加快落实管长制，全市污水直排口基本消除，完成城市建成区内297公里污水管网排查和250公里污水管网建设，消除污水管网空白区16平方公里，年底城市建成区30%以上面积建成提质增效达标区。大浦工业区、东海西湖、浦南等3座污水处理厂扩建工程预计年底投产运行，墟沟污水处理厂完成生物池主体建设。推进城市排水防涝工作，市区22个道路积水点排查整治完成，疏通排水干管823公里，清捞窨井和雨水井3.6万座，全力保障城市安全度汛。

（三）在宜居品质提升方面，坚持民生为本、系统谋划，人民群众居住环境持续优化。美丽宜居城市建设水平显著提升，全市26个项目入选省级试点项目，数量居全省中游。全力改善宜居环境，老旧小区改造涉及小区总建筑面积近389.56万平方米，惠及4.17万户业主，年底完成老旧小区改造项目150个，改造规模位列全省第一方阵。完成老旧小区加装电梯27部，开展前期工作的有28部，正在施工的有22部。连云港站北片区等区域11个棚改项目稳步推进，棚改新开工6876套、基本建成7846套，分别完成省定任务的152.8%、283.25%。排查既有建筑10.1万栋1.82亿平方米，整治维修加固城镇危旧房屋4.3万平方米。通过货币租赁补贴和住房实物分配等方式，解决1793户低收入家庭安居问题，完成任务的179%。全市20个物管项目获得省级示范表彰，整体数量位列全省第四，苏北第一。市疾病预防控制中心、市中医院检验综合楼、师专新建学生宿舍7号楼等一批市级投资重点集中建设项目全速推进。

（四）在推动乡村振兴方面，坚持城乡统筹、稳步推进，城乡一体发展取得扎实成效。坚持将美丽宜居乡村建设与农房改善项目建设、特色田园乡村示范片区等建设相融合，全市已建成美丽宜居乡村中，特色田园乡村、农房改善项目等占比达16%，发挥起良好的典型带动作用。其中，省下达我市农房改善目标任务“3年4.5万户”，全市已改善农户4.97万户，超额完成省定目标任务。全市新增美丽宜居乡村584个，累计建成1193个，建成率71.7%。创建省级特色田园乡村5个，累计创建达23个，灌南新安镇硕项村等30个村庄获批市级特色田园乡村。农村房屋安全隐患排查整治全面推进，排查农村房屋安全隐患969843户，全面完成经营性农村自建房安全性鉴定，共鉴定202户，其中鉴定为C、D级的共131户，已全部完成整治。

（五）在产业经济发展方面，坚持调优结构、打造品牌，市域产业经济得到健康发展。全市完成建筑业总产值596.69亿元，同比增长9%，增速位居全省第二。实现建筑业增加值311.22亿元，占全市GDP比重8.35%，建筑业税收35.7亿元，占全市税收比重8.4%。全市新开工装配式建筑项目面积270万平方米。全市新增绿色建筑面积580.79万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比例为98.9%，获批省级能效提升示范项目2项，海州区、连云新城绿色建筑示范区完成验收。全市商品房销售面积785.71万平方米，同比增长13.64%，全市库存商品房、商品住宅去化周期分别为21.42、11.07个月，同比分别减少1.15、0.76个月，去化周期保持在合理稳定区间，房地产业税收91.5亿元，占全市税收比重21.6%。强化房地产市场“一城一策”调控，支持刚需家庭购房需求。开发并投用电子保单平台，在省内率先试行“互联网+保证金”模式。落实“放管服”工作要求，实施“拿地即开工+告知承诺制”审批新模式。工程审批制度改革目前审批时限控制在“5-5-3”，在全省位居第五。全市消防验收办结206个项目，完成消防备案项目435个。

（六）在安全生产管控方面，坚持严格责任、强化安全，行业监管态势持续稳中向好。紧紧围绕习近平总书记关于安全生产相关指示精神，严格落实国务院、省市安全生产工作部署要求，成立“三年大灶”全市城市建设安全专项整治三年行动市级工作专班，调整优化局安全生产监管委员会，增设消防安全分委会。今年来，全市在建房屋建筑和市政基础设施工程831项，总造价1134.4亿元，在建面积3263万平方米。全市成立检查组68个，派出检查组412次，停工整改175项次，联合惩戒13家施工单位，排查整改安全隐患4889项。创成国家级“鲁班奖”1项，花果山机场项目被评为“国家AAA级安全文明标准化诚信工地”，成功申报江苏省建筑工程绿色智慧示范片区2个。强化城镇燃气行业综合治理，检查液化石油气储配站等燃气场站412次，发现并整改隐患1982项，责令停产停业4家，关闭取缔19家，燃气老旧管网改造57.55公里。各类管网运行总里程达31299.86公里，动态排查100%，排查整改隐患1404项。

（七）在人民防空建设方面，坚持提升站位、平战结合，全面落实人防战备使命要求。制定印发《关于加强全市住建人防融合发展的指导意见（试行）》，推进住建人防高效融合。全市新立项人防工程51个，面积45.87万平方米，新开工47个，面积44.13万平方米，竣工备案23个，面积13.52万平方米，年底前完成20万平方米，新增人防车位3857个。园博园人防疏散基地建设有序推进。加大841隧道安全设施建设和管理力度，落实通车运行日常维护。开展“港城人防在行动”主题活动，组织“9.18”防空警报统一试鸣活动，全市参加人员疏散、消除空袭后果等演练约10万人次。快速组建了抢险抢修、医疗救护、通信等11支人防专业队和1支人防志愿者，全员落实实名制，在全省专项工作中位居前列。

（八）在防灾减灾工作方面，坚持加强巡查、及时预警，高效推进地震监测预警工作。紧紧围绕习近平总书记部署、第一次全国自然灾害综合风险普查工作要求，成立市级领导小组和工作专班，协同推进自然灾害综合风险普查及房屋设施加固工作。印发《连云港市2021年度震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》。加强地震宏观观测点管理、地震监测台站建设，在2020年度全国地震观测资料“钻孔应变观测台站”评比中，连云港地震台被评为三等奖；在“省属地震台站观测资料”项目评比中，被评为全省第一名。完成陆上5个基准站和3个基本站的国家烈度速报和预警设备的安装及初步调试。严格落实地震台站县区级日常维护、市级季度巡检等工作制度，开展“5.12防灾减灾日”，组织师生6000余人开展防灾减灾疏散演练活动，增强了防护自救能力。新建防灾避难场所5个，全市建成防灾避难场所21个。

（九）在党风廉政建设方面，坚持党建引领、争先进位，有力构建住建行业党建品牌。紧扣党史学习教育部署安排，坚持学深悟透践行，组织开展党委理论中心组集中学习20批次，荣获全市“颂歌献给党”歌咏比赛乙组一等奖第一名和优秀组织奖，组织开展市住建局青年干部专题培训班，加强人才队伍建设。扎实开展“比信念、比作风、比服务、比业务、比业绩”的“五比”竞赛活动，坚持以“十四五”规划为蓝图，制定印发《连云港市住建条线“争当表率、争做示范、走在前列”十大行动计划（2021-2023年）》，排目标、明方向、严举措，推动全市住建条线争先进、勇争先，受到市政府主要领导批示肯定。局党委被评为全省住建行业先进基层党组织。