文字实录
主持人：大家好，今天非常荣幸地请到市环保局局长韩尚富。韩局长，你好。
韩尚富：主持人好，大家好。
主持人：环境问题已成为全社会最关注的问题，请韩局长就当前环境保护面临的问题谈谈2015年的工作思路。
韩尚富：2015年，我市环境保护工作的指导思想是：认真落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕“建设天蓝气净、水秀山青、地绿景美的魅力生态港城”，坚持环保优先方针，推进生态文明建设，通过治理环境污染强化环保硬约束，通过建设生态港城提升核心竞争力。
总体目标是确保实现“两下降、一提升”。
“两下降”：一是主要污染物排放总量下降。到2015年底，全市化学需氧量和氨氮排放总量在2010年11.52万吨、1.12万吨基础上削减8.75%、9.85%，分别控制在10.51万吨、1.01万吨以内；二氧化硫和氮氧化物排放总量在2010年5.04万吨、4.59万吨基础上削减5.66%、5.40%，分别控制在4.75万吨、4.34万吨以内，完成“十二五”减排目标。二是PM2.5年均浓度下降。2015年PM2.5浓度不超过60ug/m3，与2013年相比下降10%，超额完成国家规定的7%目标。
“一提升”：即生态文明核心竞争力水平提升。主要体现在六个方面：一是水源安全水平提升。集中式饮用水源沿线工业、农业和生活污染源得到严格管控，“双源双线双湖”水源保障体系不断完备，让人民群众喝上水干净水、放心水。二是空气达标水平提升。环境空气优良率比2013年（66.7%）提高3个百分点，达70%（至11月20日，已达71.2%），环境空气质量在全省年度排名保亚争冠，在全国74个城市月度排名争取能够进入前10行列。三是水体达标水平提升。以市区排淡河代表的城市河道全面消除黑臭，全市地表水体水质达标率稳步提升。四是生态建设水平提升。确保占国土面积21.96%的生态红线区域得到严格保护，生态建设示范工程精彩纷呈，东海县、赣榆区建成国家级生态县区，海州区、连云区建成省级生态县区，市开发区建成国家级生态工业园区。五是环境安全水平提升。环境预警应急体系不断健全，环境突发事件处置能力得到加强，最大限度减少环境影响，切实保障公众安全。六是监管服务水平提升。环保系统的创新创优能力明显提升，依法行政水平明显提升，服务发展效能明显提升；环保法律法规得到严格执行，环境违法行为得到严格控制，失职渎职人员受到严格追责。
主持人：围绕指导思想，我们当前环保任务繁重，主要任务又有哪些呢？
韩尚富：当前环保主要任务是实施“五整、四建、三加强”。
“五整”：一是饮用水源综合整治。积极推进备用水源建设，年底前基本建成蔷薇湖应急备用水源。加强饮用水源沿线工业、农业及生活污染源整治，继续整治东海县酸洗石英砂，坚决落实酸洗废水达标排放要求；加快提升蔷薇河沿线乡镇污水处理能力，东海县尾水通道工程确保一季度投入使用；深入开展农业面源污染治理，切实减轻农田回归水对饮用水源的影响。认真实施地表水源水和水厂自来水的水质监测，全面加强工业企业监管，努力提升预警应急能力，切实保障饮用水源安全。二是化工园区综合整治。认真落实化工园区环保专项整治方案，加快实施防护距离内敏感目标搬迁，积极推进园区污水处理、集中供热、危险废物处置等基础设施建设，扎实开展园区环境改善和生态修复，确保年底前通过省级考核验收。严格按照规划环评和项目环评要求，全面加强污染源头管控。切实加强对园区和企业的环境监管，不断规范园区和企业环境行为，逐步改善和提升园区环境形象。三是大气环境综合整治。深入开展扬尘污染控制，突出抓好港口物料堆场覆盖、装卸作业控制、货物运输管理，确保港口扬尘污染防治工作取得明显成效；扎实推进建设施工扬尘管控，全面推行“绿色施工”，严禁不符合环保要求的工地施工；不断加强渣土运输扬尘污染控制，严禁未经清洗、未经覆盖的渣土车上路行驶。加强道路保洁，城市建成区主要车行道机扫率达到75%以上，进一步提高城区洒水面积。加强煤炭消费总量，大力发展清洁能源，积极实施城区和园区集中供热，加快推进燃煤小锅炉整治工作，集中供热覆盖区域全面拆除燃煤锅炉。在划定黄标车禁行区域，加快推进黄标车和老旧机动车淘汰，城区消除冒黑烟机动车，基本建成机动车环保标志电子智能监控网络。积极引导燃煤电厂实施超低排放，推动钢铁、水泥、化工等企业实施达标改造，切实加强挥发性有机物治理及餐饮业油烟整治。四是地表水体综合整治。积极推进水生态文明建设，逐步提升水环境质量、水生态品位。加强重点流域水污染防治工作，全面完成22个国家淮河流域项目，加快落实通榆河规划项目建设。全面实施地表水体生态补偿，通过经济手段倒逼水环境综合整治工作。对未达到相应功能区要求的河流制定“一河一策”，综合采取截污控源、清淤疏浚、生态修复、环境整治等措施，逐步改善城乡河流水质状况。五是农村环境综合整治。按照生态镇、村建设指标体系，落实覆盖拉网式农村环境综合整治要求，累计完成270个行政村试点整治任务，重点抓好生活废水收集处理、生活垃圾收集转运、畜禽粪便治理、农业废物有效处置、村容村貌形象提升等方面整治工作。
“四建”：一是建环境基础设施。切实加强城区及园区集中供热供气、污水收集处理、危险废物处置、生活垃圾处置等基础设施建设和管理，不断提升环境基础设施的环境承载能力。市区要进一步扩大集中供热范围，东海、灌云、灌南县要启动县城集中供热工程建设，各化工园区要全面建成集中供热。加大城区及乡镇污水截流管网建设，切实提高生活污水处理率；灌云县临港产业区、连云区板桥等化工园区要完成污水处理设施整治提升，实现污水“一企一管”、达标排放。建成灌云临港产业区危险废物填埋场，徐圩新区、灌南县堆沟港化工园区危险废物填埋场加快建设，灌云、灌南危险废物焚烧处置企业建成二期工程，提高危险废物焚烧处理能力。完善生活垃圾收集、转运、处置体系，实施生活垃圾无害化处置，开展填埋场封场后的生态化改造。二是建生态示范工程。第一，点上做精品，擦亮生态明珠。东海县争创西双湖国家级湿地公园，李埝林场争创国家级AAAA级旅游景区和国家级森林公园。灌南县完善硕项湖城市饮用水备用水源地建设。赣榆区实施塔山水库饮用水安全工程，开展上游水环境综合整治，治理污水和畜禽污染。海州区打造蔷薇岛休闲旅游中心，连云区高公岛街道黄窝村争创美丽乡村，开发区创建国家生态工业示范园区，花果山景区申报国家级森林公园。第二，面上重提升，竖起生态招牌。以生态市创建为抓手，实现全市乡镇污水处理设施、垃圾收运体系、医疗两废处置设施等全覆盖，50%以上乡镇达到国家级生态乡镇标准，80%以上乡镇达到省级生态乡镇标准。东海县、赣榆区达到国家级生态县区标准，其他县区达到省级生态县区标准，90%以上指标达到国家级生态市标准。全面推进生态文明建设工程，建设天蓝气净、水秀山青、地绿景美的魅力生态港城。三是建环境预警体系。全面开展监测监视工作，健全由市县两级环境保护监测机构和海洋、水利、农业、建设等部门的专业性环境监测机构组成的监测网络，形成分工协作、效能统一的区域性环境监测体系。同时，积极探索环境安全状况预测预报系统，及时制作并发布环境预警信息，提供环境灾害的应急决策依据，建立部门间的信息资源共享制度。四是建环境监管平台。加强污染源自动监控建设，在完善网络、提高效率、以用促管、稳定运行上下功夫，确保国控重点和列入减排考核的污染源联网率达100%。积极推广国控企业自动监控设施社会化运营工作，进一步提升自动监控设施良好率和运行率。
“三加强”：一是加强环境监管服务。认真贯彻落实新《环保法》，开展环保专项执法行动，严厉查处环境违法行为，建立长效管理机制，加强硬件设施建设，切实解决好损害群众健康的突出环境问题。注重在“完善监管手段、实现高效监管”上出实招，求实效，规范执法行为，推行“阳光”执法；建立企业联系沟通机制，通过常态化沟通交流，主动做好项目环评审批、“三同时”验收以及执法后的跟踪服务。二是加强体制机制创新。积极探索实行排污权有偿使用和交易制度，开展排污权有偿使用和交易试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用；不断深化生态文明改革，全面落实市委《关于深入推进生态文明体制改革的实施意见》，建立完善环境资源有偿使用、环保执法与司法衔接等机制，完成市委实施意见的13个配套文件出台计划。三是强化责任落实追究。市委、市政府明确地方党委政府环境保护责任，特别是明确党政一把手为环境保护第一责任人，对本地区环境保护工作负总责。进一步强化环保部门环境统一监督管理职责，进一步明确相关部门环境保护职责，形成既各司其职、分工负责，又齐抓共管、相互配合的工作机制。将环境保护工作纳入干部实绩考核，并把考核结果作为评价和选拔任用干部的重要依据之一，加大督查问责力度，并对履职督办不力影响任务完成的，严肃追究责任。
主持人：韩局长的解答不仅让我对我市的环保工作有了一定的了解也对我市未来的环保治理充满了希望。今天的访谈到此结束，感谢韩局长的参与,再见。
附件下载： 20150625
苏公网安备 32070502010616号 
