时间：2018年10月15日下午3点30分
地点：连云港发布新闻发布厅
主持人：市政府办公室副主任、市政府新闻发言人张名志
发布人：市环保局副局长葛延波
发布议题：连云港市环境信息化暨监测监控能力提升三年行动计划
葛延波：各位媒体朋友，大家好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢你们长期以来对我市环境保护工作的关心和支持！
为全面贯彻习近平生态文明思想，深入落实党的十九大、全国生态环境保护大会以及全市“高质发展、后发先至”动员大会精神，提升我市生态环境信息采集、分析和利用能力，保障全市生态环境安全，根据市政府主要领导与省环保厅主要领导会商纪要要求，我局牵头编制了《连云港市环境信息化暨监测监控能力提升三年行动计划》（以下简称《计划》）。从今年4月中旬开始广泛收集整理相关资料文件，5月中旬外出调研，6月底完成《计划》初稿编制，7月中旬根据江苏省环保厅新出台的《江苏省生态环境监控系统建设规划（征求意见稿）》，对《计划》初稿做了较大修改，7月底完成了《计划》编制，同时征求市各相关部门意见，8月上旬，邀请省环保厅专家对《计划》进行评审，根据专家评审意见对《计划》作进一步修改完善，最终完成了《连云港市环境信息化暨监测监控能力提升三年行动计划》（审议稿），9月下旬通过连云港市第十四届政府第28次常务会审议。今天，我在这里向社会进行公开发布。
《计划》的建设内容主要包含十个方面，从2018年10月至2020年12月，用近三年时间，市级投资20265万元、县区投资6860万元、企业自筹9250万元，建成三维立体的生态环境综合监管平台，实现生态环境精细化监管。这十个方面的内容分别为：
一是全面提升全市生态环境感知能力。完善全市生态环境监测网络建设，实现水、气、土等生态环境质量监测全覆盖，建成陆海统筹、省市协同、信息共享的生态环境监测网络，实时掌握全市生态环境质量状况，为改善环境质量、加强环境日常监管和监察执法，提供强力的数据支撑。
二是加强全市污染源监控能力建设。通过建立完善的物联感知体系，全面感知污染源企业生产和治污过程、污染源排放、监测设备运行等过程数据，基于数据深度挖掘、关联比对等技术手段，分析企业存在的运行不规范、数据造假、偷排漏排等行为，倒逼企业主动规范自身的生产经营活动。
三是加强工业园区生态环境监控系统建设。通过建设工业园区生态环境监控系统，集中实现对各个园区内重要区域的视频监控以及园区周边水环境、大气环境的监测监控，建立化工园区三维模型，为化工园区监管和环境决策提供辅助，提升工业园区生态环境监控能力。
四是省市共建生态环境监测监控预警指挥系统。以生态环境监控系统采集的环境质量数据及污染源监控数据为基础，与省级同步开发市生态环境监测监控预警指挥系统，升级环保大数据资源中心。通过市级电子政务交换系统抓取与生态环境相关的数据资料，构建生态环境大数据库，提升生态环境数据服务能力。
五是建设生态环境网格化监管体系。基于连云港市战略环评成果，以划分的284个单元为基础，进行网格划分。以网格为单位，形成科学合理、高效有序的环境监管体系，实现各个区域责任单位各尽其职、相互联动、综合监管的环境监管新模式，实现环境监管区域全方位、无死角管理。
六是建设污染防治重点项目管理系统。通过对水、大气污染防治重点项目的全过程信息化管理，全面动态地掌握各个污染防治项目的具体信息和进度情况，实行“挂图作战”，通过系统将任务分解到各区县，实现污染防治任务的定量化、自动化考核，推动全市打好污染防治攻坚战。
七是建设环境应急专题应用系统。坚持以预防为主，预防、预警与应急相结合的建设思路，基于GIS系统，实现对风险源企业申报信息审批管理，实现对各类污染源和环境要素的科学监管、预警和辅助应急处置，为全市环境安全预警与应急指挥提供技术支持。
八是建设环境服务专题应用系统。通过建设生态环境综合移动监管APP，将“智慧环保”理念从PC端延伸到手机端，实现全天候移动办公、移动监管和移动决策，为环保人员提供环境信息技术服务；通过建设污染源企业服务应用系统为企业提供唯一入口，开展统一申报、审核管理、信息交换共享和信息发布；通过建设监测设备运维智能管理系统，实现对运维单位科学、量化、规范管理，实现与运维单位之间的工作协同；依托市环保门户网站，采用三维虚拟等技术，建设环境保护网上虚拟展厅，实现环境保护政策法规、环境形势、环境管理要素等内容的虚拟化呈现，为公众提供环保宣传教育服务。
九是建设市级生态环境监控中心。实现日常环境监控、指挥调度、专题会商等多种功能，包含大屏幕展示系统、立体沙盘互动展示系统、环境监控终端等，通过三维建模，将全市水环境、大气环境、噪声环境、土壤环境、生态环境、污染源等环境相关业务数据进行动态绑定，实现环境业务的三维立体空间动态直观展示与互动监管。
十是加强信息安全风险防控能力建设。为确保项目中重要信息系统的存取、处理和传输的保密性、完整性和可用性，确保系统的合法应用和有序运行，项目建设需严格遵循国家关于信息系统的等级保护要求，每个子系统均由国家认可的检测机构进行等保三级测评，确保项目的信息安全，规避项目信息安全风险因素。
《连云港市环境信息化暨监测监控能力提升三年行动计划》的实施，是全面落实党的十九大、全国生态环境保护大会及全市“高质发展、后发先至”会议精神的重要举措，也是依法全面履行政府职能、全面推行政务公开的关键环节。通过《计划》的实施，将极大提升我市生态环境保护能力，为我市打好污染防治攻坚战，持续改善水、气、土等环境质量提供有力支持。谢谢大家！
记者：《连云港市环境信息化暨监测监控能力提升三年行动计划》全面描述了我市2018至2020年，以打好污染防治攻坚战为总体目标，建成三维立体的生态环境综合监管平台将实施的十项任务。请问葛延波副局长，这个平台建好以后能发挥什么样的作用？
葛延波：好的，感谢你的提问。生态环境综合监管平台建好以后，将助力我市环境治理工作迈上新台阶，通过平台建设，将实现“业务管理一体化、环境监管可视化、绩效评估规范化、环境决策科学化、社会服务便民化”。真正做到“测得准、传得快、说得清、管得住”，争取建成国内一流的生态环境监管体系。下面我从以下几个方面来介绍一下平台建成后将发挥的作用：
1、通过监测数据全面说清环境质量状况；
2、倒逼企业规范生产，达标排放；
3、建立完善的环境监管体系，实现环境精细化管理；
4、建设环境专题分析应用，为污染防治提供科学支撑；
5、创新环保服务应用，提高政府服务能力；
本次项目建设，创新政府服务应用，为政府与企业、公众、运维单位提供信息化的交流平台，畅通政府与社会的沟通渠道，努力争取社会公众及企业的力量加入到全市环境治理工作中来，为我市的环境治理工作夯实社会基础，也进一步提高政府在环保领域的服务能力。
我们相信，通过此次项目建设，将极大提高全市环境管理和公众服务水平，为我市建设美丽港城贡献力量，争取建成国内一流的生态环境综合监管平台，不辜负港城人民对我们的期望。
苏公网安备 32070502010616号 