关于发布连云港市二○○九年固体废物污染环境防治信息的公告

　

连环公告〔2010〕1号

　

　

关于发布连云港市二○○九年固体废物

污染环境防治信息的公告

　

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，按照国家环境保护部颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求，现予发布《2009年连云港市固体废物污染环境防治信息公告》。

　

附件：二○○九年连云港市固体废物污染环境防治信息公告

　

二○一○年六月四日

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

主题词：环保　固废　公告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

抄送：省环保厅。

连云港市环保局办公室　　　　　　　　　　　　　 2010年6月5日印发

共印6份。

　

2009年连云港市固体废物

污染环境防治信息公告

　

一、综述

2009年，我市认真贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，坚持以科学发展观为指导，强力推进创建全国环保模范城市。推行清洁生产，加强固体废物污染防治管理，提高综合利用和无害化处置水平。加强对危险废物贮存、转移、处置全过程监管，全力推进危险废物处置基础设施升级改造，确保全市危险废物安全处置。严格执行固体废物污染环境防治相关法律法规和各项管理制度，全市固体废物环境监督管理水平不断提高，环境管理力度不断加强。

（一）2009年度固体废物主要管理工作

1、依法行政，严格执行危险废物各项管理制度。一是严格执行危险废物申报登记制度。2009年，我局共对全市130余家工业企业开展了危险废物专项申报登记工作，其中新增工业危险废物产生企业16家。二是严格执行危险废物交换转移审批制度。全年共审批我市危险废物产生单位危险废物转移81家，其中跨省转移1家，跨市转移5家。执行危险废物转移处置186次，实际全市转移处置利用危险废物3911.21吨，其中转移处置利用工业危险废物2791.36吨，船舶修造等服务行业产生的废矿物油1119.85吨。三是严格执行危险废物经营许可证制度。2009年，我局审批颁发危险废物经营许可证1个，为连云港铃木组废弃物处理有限公司医疗废物集中焚烧处置经营许可证。经我局预审报省环保厅审批颁发的危险废物经营许可证3个，一是连云港铃木组废弃物处理有限公司工业危险废物综合焚烧经营许可证，二是连云港润峰环保产业有限公司危险废物（有机溶剂）综合利用经营许可证，三是新增的灌南县同益金属有限公司危险废物（含铜污泥、废线路板）综合利用经营许可证。

2、借势创模，强化监管。一是强化对危险废物产生企业的监管。2009年，我局组织固废中心、环监局、环科所等单位对全市市直危险废物产生企业及各县区危险废物产生重点企业进行多次现场检查，督促企业规范建设危险废物贮存设施，完善管理台帐，确保企业内部危险废物贮存规范，危险废物转移处置安全，处置流向清晰。二是强化对危险废物综合经营单位的监管。截止2009年底，我市共有连云港铃木组废弃物处理有限公司、连云港润峰环保产业有限公司及灌南县同益金属有限公司3家危险废物综合经营企业。我局除定期对3家危险废物综合经营单位进行日常环境监管外，同时做好企业的服务工作，引导企业规范经营，确保全市危险废物能够得到及时安全处置利用。

3、 全力推动能力建设。一是推动连云港铃木组废弃物处理有限公司搬迁改造。我局协同相关管理部门，多次为企业选址，经多方比选，最终选址于灌云县燕尾港临港产业园区。二是推动第二焚烧处置企业的启动工作。为进一步提高我市危险废物集中处置能力，满足我市不断增长的危险废物处置需要，急需再建一座危险废物集中处置设施。目前，新项目环评、征地等前期工作已经完成，等待省级相关部门批复后，即可开工建设。三是积极与跨国咨询公司合作，积极完善我市固体废物管理和处置系统建设。

4、加强进口废物管理，引导进口废物企业规范经营。一是继续做好对全市进口废物利用单位的环境监管及进口许可证预审工作，要求废物进口利用单位污染防治设施必须建设到位并正常运转，严防倒卖废物及借证、卖证行为。二是重点加强对废五金进口利用单位的定点资质考核。按照环保部、省环保厅要求，认真做好废五金企业的定点资质考核工作，对全市7家进口废五金单位进行了全面检查，制作了电子档案。截止2009年底，全市共有进口可用作原料的固体废物加工利用单位17家，其中第七类废五金定点加工利用单位7家，进口利用废纸1家，其余为进口利用废塑料单位。上述企业规范经营，未发现倒卖废物、借证等违法行为。

5、推进污泥无害化处置。为推进我市污水处理厂污泥的无害化处置工作，组织制定了《连云港市污水处理厂污泥处置专项规划（2009-2030）》。根据规划近期目标，全市集中式污水处理厂污泥将基本实现资源化、无害化处置，重点工业企业污泥无害化处置率达到80%。

6、全力推进全市医疗废物集中安全处置再上新台阶。我局会同市卫生局积极推动全市医疗废物集中安全处置工作再上新台阶。2009年度，各县乡镇及乡镇以上医疗卫生机构、各区医疗卫生机构（含个体诊所）的医疗废物基本实现集中安全处置，医疗废物安全处置覆盖范围较上年度扩大。全年共集中处置医疗废物1209.12吨，较上年度增加58.67吨。其中处置市区医疗废物651.72吨，市区医疗机构医疗废物集中安全处置率100%。

7、按时完成国家、省固体废物污染防治专项工作部署。一是开展抗生素药渣产生及处置专项检查。为进一步加强对抗生素药渣等危险废物的环境管理，妥善处置抗生素药渣等危险废物，我中心按照环保部专项检查工作方案要求，认真开展了抗生素药渣产生及处置专项检查工作。目前，我市有抗生素药渣产生单位1家，年产生抗生素药渣约1吨，已委托有资质单位安全处置。二是开展二恶英类持久性有机污染物（POPs）更新调查和流通领域杀虫剂类持久性有机污染物（POPs）专项调查工作。经调查，截至2008年底，我市实际产生二恶英类POPs单位共25家，装置数量41个，二恶英排放量估算值为3567.0357mg-TEQ，属于较低水平。流通领域杀虫剂类POPs的调查主要涉及农业领域、卫生领域及白蚁防治机构，本次共调查了94个点，我市流通领域没有发现敌敌畏等八类杀虫剂类持久性有机污染物。

（二）存在的问题和对策

虽然我市固体废物污染防治工作水平逐年提高，但仍然存在着一些问题，面临着许多难题。一是我市危险废物区域集中处置能力不足，体系不完善，制约着我市固体废物污染防治法律法规的执行力度。二是全市固废污染防治的执法机构和监管能力仍需进一步加强和提高。三是全社会的环保责任意识还需加强。

针对存在的问题，我局将采取以下措施：一是加强机构建设和能力建设。结合新一轮机构改革，争取各县区环保局都能够设立固废管理机构，增加固体废物管理专职人员。二是进一步推进全市危险废物基础设施能力建设，完善全市危险废物处置体系，满足全市危险废物安全处置需要。争取“十二五”期间建设完成10万吨能力的危险废物安全填埋场一座，实现我市危险废物的最终安全处置。三是进一步加强环保法律法规宣传普及工作，提高全社会的环保责任意识，共同保护好我们的家园。

二、固体废物污染防治状况

（一）、工业固体废物

1、工业固体废物产生及利用情况

2009年，全市产生工业固体废物214.08万吨，较上年减少45.7万吨，主要是碱厂碱渣和新海电厂粉煤灰产生量减少。综合利用228.2万吨（其中综合利用往年贮存量33.81万吨），综合利用率92.06%，处置0.24万吨，贮存19.45万吨，排放量零。全市工业固体废物产生利用状况见表1

表1：工业固体废物产生及利用情况

工业固体废物	单　位	数　　 量
产生量	万吨	214.08
综合利用量	万吨	228.2（含利用往年贮存量33.81）
处置量	万吨	0.24
贮存量	万吨	19.45
排放量	万吨	0

　

2、工业固体废物的构成

我市工业固废产生量前5位为粉煤灰61.68万吨、碱渣59.53万吨、炉渣30.12万吨、磷矿尾矿砂15.51万吨、脱硫石膏5.82万吨，占全市一般固废总量比例80.65%。主要工业固体废物产生种类及综合利用情况见表2。

表2：主要工业固体废物种类

指　标	粉煤灰	碱渣	炉渣	尾矿	脱硫石膏
产生量（万吨）	61.68	59.53	30.12	15.51	5.82
占总量比例（%）	28.81	27.80	14.07	7.24	2.72
综合利用量（万吨）	61.68	48.75	30.02	7.12	5.81
综合利用率（%）	100	81.89	99.66	45.90	99.83

　

3、主要工业固废产生企业

我市工业固废产生量前5位企业为连云港碱厂、江苏新海发电有限公司、江苏锦屏矿业有限公司、连云港新磷矿化有限责任公司、江苏德邦兴华股份有限公司，固废产生总量达153.54万吨，占全市工业固废产生量的71.72%。主要工业固废产生前五位企业情况见表3。

表3：主要工业固体废物产生前五位企业（单位：吨）

企业名称	工业固体 废物产生量	其中危险 废物产生量	其中冶炼 废渣产生量	其中粉煤灰产生量	其中炉渣产生量	其中尾矿产生量	其中煤矸石产生量	其他废物产生量
中石化南化有限公司连云港碱厂	795503	0	0	170187	30031	0	0	595285
江苏新海发电有限公司	535081	0	0	419602	58211	0	0	57268
江苏锦屏矿业有限公司	113599	0	0	0	1290	105102	0	7207
连云港新磷矿化有限责任公司	50056	0	0	0	56	50000	0	0
江苏德邦兴华股份有限公司	41185	0	0	3713	35269	0	0	2205
合计	1535424	0	0	593502	124857	155102	0	661965

　

（二）、工业危险废物

1、工业危险废物产生处置情况

2009年，全市共产生危险废物3911.21吨，其中产生工业危险废物2791.36吨，船舶修造等服务行业产生废矿物油1119.85吨。工业危险废物处置利用2789.36吨，贮存2吨，排放量零；船舶修造等服务行业废矿物油等危险废物处置利用1119.85吨，排放量零。危险废物产生处置情况见表4。

表4：危险废物产生及处置情况

工业危险废物	单位	数　　 量	其它行业危险废物	单位	数量
产生量	吨	2791.36	产生量	吨	1119.85
处置量	吨	1996.75	处置量	吨	25.85
综合利用量	吨	860.91	综合利用量	吨	1094
贮存量	吨	2	贮存量	吨	0
排放量	吨	0	排放量	吨	0

　

2009年工业危险废物产生量较上年度减少原因如下：一是连云港死海溴化物有限公司原年产生400多吨废硫酸，经公司技术改造，废硫酸经处理后作为副产物进行销售；二是汉高华威电子有限公司原年产生1000多吨含有机树脂类废物，经委托中科院固体物理研究所检测，该固废不具备危险特性，不再作为危险废物管理。

2、危险废物种类构成

我市工业危险废物及船舶修造等服务行业产生的废矿物油等危险废物主要分属八类，分别为蒸馏残渣（HW11）、废矿物油（HW08）、农药废物（HW04）、医药废物（HW02）、废有机溶剂（HW42）、染料废物（HW12）、含锌废物(HW23)及含铅废物（HW31）。危险废物主要类别见表5。

　

表5：危险废物主要类别一览表

指标	HW11	HW08	HW42	HW12	HW23
产生量（吨）	1145.27	1130.96	298.31	219.79	189
占总量比例（%）	29.28	28.91	7.63	5.62	4.83
处置量（吨）	1145.27	1130.96	298.31	219.79	189

　

3、主要危险废物产生企业

我市危险废物产生重点源污染负荷在全市危险废物产生企业中权重较高。危险废物产生量前五位企业共产生危险废物2113.83吨，占全市危险废物产生总量的54.04%。危险废物产生量前五位企业情况见表6。

表6：危险废物产生量前五位企业情况

企业名称	类别	危险废物产生量（吨）
连云港中远船务工程有限公司	HW08	1094
连云港杜钟氨纶有限公司	HW11、42	317.03
连云港泰乐化工有限公司	HW11	315.18
连云港宏业精细化工有限公司	HW11	198.62
江苏齐天铁塔制造有限公司	HW11	189
合　计		2113.83

　

（三）、医疗废物产生处置情况

　　　 2009，我市乡镇以上及市区所有医疗机构的医疗废物已基本得到集中安全处置。全市共集中安全处置医疗废物1209.12吨，其中处置市区医疗废物651.72吨，市区医疗机构医疗废物集中安全处置率100%。市区医疗废物产生处置情况见表7。

表7：市区医疗废物处置情况

产生量（吨）	处置量（吨）	处置率(%)	主要处置方式
651.72	651.72	100	焚烧

　

（四）、城市生活垃圾处置情况

2009年，全市共产生生活垃圾21.42万吨，经卫生填埋处置19.50万吨，无害化处置率达91.04%。城市生活垃圾处置情况见表8。

表8：城市生活垃圾处置情况

产生总量（万吨）	处置总量（万吨）	处置率(%)	主要处置方式
21.42	19.50	91.04	卫生填埋

　

（五）、污水处理厂污泥处置情况

2009年，我市城镇生活污水处理厂及工业污水集中处理厂共产生污泥10578吨，其中委托连云港鑫能污泥发电有限公司焚烧处置5547吨，委托连云港铃木组废弃物处理有限公司焚烧处置84吨，砖厂制砖利用2196吨，堆肥利用515吨，生活垃圾填埋场填埋2236吨。污水处理厂污泥产生处置情况见表9。

　

表9：城镇生活污水处理厂及工业污水集中处理厂污泥产生处置情况

污泥	单位	数　　 量
产生量	吨	10578
无害化处置利用量	吨	8342
生活垃圾场填埋量	吨	2236
排放量	吨	0

　

三、固体废物集中处置设施信息

危险废物经营许可证颁布情况见表10。

表10：危险废物经营许可证颁布情况

危险废物经营许可证单位名称	法定 代表人	许可证号	许可经营危险废物类别	经营 规模	2009年实际经营规模	经营方式	许可证 有效期
连云港铃木组废弃物处理有限公司	铃木健次	JS0701OOI022-4	HW04、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16 、HW39、HW41、HW42	4000	2077.34	焚烧	2010.12
		LYGYF001	HW01、HW02	2000	1209.12	焚烧	2010.6
连云港润峰环保产业有限公司	蔡润芝	JS0700OOD272-2	HW11、HW41、HW42	4740	707	处置利用	2010.3
灌南县同益金属有限公司	吴文玉	JS072400D317—1	HW22、HW49	33000	14445.4	处置利用	2010.6

　

工业危险废物处置设施情况见表11。

表11：工业危险废物处置设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准处理能力	实际处理数量
连云港铃木组废弃物处理有限公司	连云港市经济开发区大浦工业区	NH炉、WO炉、RK炉	4000	2077.34

　

　

医疗废物处置设施情况见表12。

表12：医疗废物处置设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准处理能力	实际处理数量
连云港铃木组废弃物处理有限公司	连云港市经济开发区大浦工业区	NH炉	2000	1209.12

　

工业危险废物综合利用设施情况见表13。

表13：工业危险废物综合利用设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准利用能力	实际利用数量
连云港润峰环保产业有限公司	连云港市堆沟港镇化工产业园区	精馏釜、精馏塔	4740	707
灌南县同益金属有限公司	灌南县经济开发区	焙烧炉、粉碎机	33000	14445.4

　

四、附属其他内容

1、信息发布城市：连云港市

2、信息发布机构：连云港市环境保护局

3、信息发布日期：2010.6.5

4、信息发布周期：一年

5、信息来源：2009年环境统计。