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关于发布连云港市二○○八年固体废物污染环境防治信息的公告

来源：市环境保护局 | 录入：连云港市环保局 | 日期：2009-06-05 | 浏览次 |

关于发布连云港市二○○八年固体废物

污染环境防治信息的公告

连环公告[2]号

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，按照国家环境保护部颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求，现予发布《2008年连云港市固体废物污染环境防治信息公告》。

附件：二○○八年连云港市固体废物污染环境防治信息公告

二○○九年六月五日

主题词：环保固废公告

连云港市环保局办公室 2009年6月5日印发

2008年连云港市固体废物

污染环境防治信息公告

一、综述

2008 年，我市认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省危险废物管理暂行办法（修正）》等有关法律法规，按照固体废物污染防治“减量化、无害化、资源化”的原则，加强固体废物的管理，促进固体废物综合利用和集中处置；严格危险废物的转移审批，切实加强对危险废物的收集、贮存、转移、处置、利用的全过程监管，确保各项固废管理措施落实到位；督促、指导危险废物集中处置利用单位加强内部管理，确保危险废物处置利用设施安全稳定运行，全市危险废物得到安全处置。

1 、产生、贮存、利用、处置量

●2008年，全市产生工业固体废物259.78万吨。其中一般工业固废产生量259.42万吨，综合利用261.84万吨（其中综合利用往年贮存量26.22万吨），综合利用率91.67%，贮存23.57万吨；工业危险废物产生量3606.23吨，综合利用270吨，处置3334.65吨，贮存1.58吨，全市工业固体废物零排放。一般工业固废产生量前5位为碱渣72.235万吨、粉煤灰68.82万吨、炉渣31.32万吨、尾矿砂22.96万吨、脱硫石膏10.71万吨，占全市一般固废总量比例79.43%；工业危险废物产生量前5位为蒸馏残渣（HW11）1367.6吨、有机树脂（HW13）1363.65吨、农药废物（HW04）476.26吨、废有机溶剂（HW42）54.46吨、染料涂料废物（HW12）50.84吨，占危险废物总量比例91.86%。

●全市产生医疗废物1150.45吨，实行无害化处置1150.45吨，无害化处置率为100%。

●全市产生城市生活垃圾19.12万吨，实行无害化处置17.40万吨，无害化处置率为91%。

●全市投入运行的8家城镇生活污水处理厂及工业污水集中处理厂，产生污泥量11049吨，无害化处置利用量7988吨，填埋处置3061吨，处置利用率100%。

2 、管理机构

●为加强全市固体废物的环境管理，我局于2008年8月成立了固体废物管理中心，负责全市固体废物的日常监督管理工作，目前有3名专职人员。灌南、东海两县也相应设立固体废物管理科，配备专职人员，固体废物管理机构队伍建设得到加强。

●制定《连云港市环保局固体废物污染防治内部运行规程(试行)》，明确各处室、下属单位固体废物污染防治工作职能，实现固体废物污染防治工作环境管理制度化、规范化。

3 、管理情况

●2008年，批准市内77家工业危险废物产生单位转移危险废物进行安全处置，处置量3334.65吨。上述危险废物主要分属8类，分别为蒸馏残渣（HW11）、有机树脂（HW13）、农药废物（HW04）、废有机溶剂（HW42）、染料涂料废物（HW12）、废乳化液（HW09）、废矿物油（HW08）、含酚废物（HW39）等。

●审批颁发危险废物经营许可证1个，为连云港铃木组废弃物处理有限公司医疗废物集中焚烧处置经营许可证。经我局预审报省环保厅审批颁发的危险废物经营许可证2个，一是连云港铃木组废弃物处理有限公司工业危险废物综合焚烧经营许可证，二是连云港润峰环保产业有限公司危险废物综合利用经营许可证。全市危险废物经营单位共2家，即连云港铃木组废弃物处理有限公司、连云港润峰环保产业有限公司，已全部完成意外事故防范措施和应急预案的编制，并报我局及项目所在地县区环境保护局备案。

●申请进口可用作原料的固体废物加工利用单位共15家，其中进口利用第七类废五金定点单位7家，进口利用废纸1家，其余为进口利用废塑料及纺织废料单位。

4 、工作现状

●强化危险废物环境管理，严格危险废物跨厂交换转移审批，印发了“关于严格执行《危险废物转移联单管理办法》的通知”，制定了连云港市危险废物交换、转移申请审批程序，要求企业严格执行危险废物转移联单管理办法。

●开展工业危险废物专项申报登记。在07年开展化工行业危险废物产生源调查的基础上，08年9月，我局在全市范围内开展了工业企业危险废物申报登记工作，进一步摸清了我市工业企业危废产生底数。

●开展法规宣传普及活动。08年9月，我局采取走出去、请进来的办法，先后到灌云、灌南化工园区及在市局分三批对全市170多家重点工业企业领导及具体环保工作人员进行《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣传普及活动，提高了全市相关企业固体废物污染防治的法制意识和水平。

●推动固废环保基础设施的升级改造。连云港铃木组废弃物处理有限公司因厂址及设备不符合规范要求，被列入省厅搬迁改造计划，我局积极推动企业搬迁改造，多次帮助企业进行选址考察，并做好相关协调服务工作，推动了全市固废环保基础设施的升级改造。

●加强对危险废物经营许可证单位及全市危废源产生单位的执法检查。08年，我局固废中心、环科所组成督查组先后对全市数十家危废产生单位进行现场检查，对存在的问题督促整改。

●及时查处固废污染信访。08年，我局固废中心会同环境监察局共查处固废污染信访3起，查处情况及时回复信访人。

●开展污泥情况调查。08年，我局对投运的8家城镇生活及工业污水集中处理厂的污泥产生处置情况进行调查，共产生污泥11049吨，其中依托鑫能污泥焚烧发电有限公司、铃木组废弃物处理有限公司和东海窑厂进行处置利用7988吨，填埋处置3061吨，处置利用率100%。

●积极推进医疗废物集中处置工作。我局会同市卫生局积极推动全市医疗废物集中处置工作，目前，全市各大医院及乡镇医疗卫生院、市区个体诊所共产生医疗废物1150.45吨，集中处置 1150.45吨，集中处置率为100%。

●加强对进口加工可利用废物企业的环境监管工作。目前，我市进口可用作原料的固体废物加工利用单位共15家，其中进口利用第七类废五金定点单位7家，进口利用废纸1家，其余为进口利用废塑料及纺织材料单位。相关单位污染防治设施满足污染防治要求，未发生倒卖进口废物及许可证行为。

5 、污染防治规划

市政府批准实施的《连云港市“十一五”环境保护和生态建设规划》及《连云港市创建国家环境保护模范城市规划》，设置了固体废物污染防治规划专门章节。目前，上述规划已得到积极落实。一是日处理800吨垃圾焚烧发电项目，已开工建设，预计2010 年将投入运行，届时，市区生活垃圾将实现资源化利用。二是连云港铃木组废弃物处理有限公司二期9000吨/日搬迁技改项目，已落实选址，预计2009年底建成，工业危险废物及医废安全处置水平将得到提升。三是碱渣、磷矿尾矿砂及粉煤灰综合利用水平得到提高。粉煤灰在依托新海发电有限公司进行砖块生产的基础上，目前，又被开发用于道路建设及水泥生产，粉煤灰综合利用率达100%；市环科所和武汉大学合作开展的“碱渣用作回填土”课题已通过验收，市政规划设计院已对磷矿尾矿砂进行道路路基应用研究，部分尾矿砂已被用于制砖和路基建设，碱渣及磷矿尾矿砂综合利用工作已经起步。

6 、存在的问题和对策

我市在固体废物的污染防治工作中做了大量的工作，但面临的问题和困难也很突出。主要为：一是全市固废污染防治配套基础设施建设需要进一步加强。二是全市固废污染防治的执法监管能力有待加强。

针对存在的问题，我局将加大工作力度：一是加强固体废物管理机构及能力建设，争取各县区环保局都能够设立固废管理机构，增加固体废物管理专职人员；二是继续推动碱渣、磷矿尾矿砂等工业固废的综合利用研究工作，争取研究成果尽快推广应用，提高碱渣、磷矿尾矿砂的综合利用水平；三是推动固废基础设施建设,争取09年底完成铃木组废弃物处理有限公司二期 9000吨/日搬迁技改项目建设；四是进一步开展法制宣传，提高企业固废污染防治的法制意识。

二、固体废物产生、贮存、利用、处置信息

表1：工业固体废物产生及利用情况

工业固体废物	单位	数量
产生量	万吨	259.78
综合利用量	万吨	261.87 （含利用往年贮存量26.22）
处置量	万吨	0.56
贮存量	万吨	23.57
排放量	万吨	0

表2：主要工业固体废物种类

指标	碱渣	粉煤灰	炉渣	尾矿	脱硫石膏
产生量（万吨）	72.235	68.82	31.32	22.96	10.71
占总量比例（%）	27.84	26.5	12.05	8.84	4.12
综合利用量（万吨）	72.235	87.77	28.71	9.33	10.71
综合利用率（%）	100	100	91.67	40.64	100

表3：主要工业固废产生企业（前5位）（单位：吨）

企业名称	工业固体废物产生量	其中危险废物产生量	其中冶炼废渣产生量	其中粉煤灰产生量	其中炉渣产生量	其中尾矿产生量	其中煤矸石产生量	其他废物产生量
中石化南化有限公司连云港碱厂	941026	0	0	187672	33119	0	0	720235
江苏新海发电有限公司	615808	0	0	459596	51158	0	0	105054
江苏锦屏矿业有限公司	194120	0	0	0	2205	179600	0	12315
连云港新磷矿化有限责任公司	50150	0	0	0	150	50000	0	0
连云港协鑫生物质发电有限公司	46724	0	0	17216	27508	0	0	2000
合计	1847828	0	0	664484	114140	229600	0	839604

表4：工业危险废物产生及处置情况

工业危险废物	单位	数量
产生量	吨	3606.23
处置量	吨	3390.14
综合利用量	吨	843.5 （含利用外埠危废量 573.5 吨）
贮存量	吨	1.58
排放量	吨	0

表5：主要工业危险废物种类

指标	HW11	HW13	HW04	HW42	HW12
产生量（吨）	1367.6	1363.65	476.26	54.46	50.84
占总量比例（%）	37.92	37.81	14.28	1.51	1.41
处置量（吨）	1367.6	1363.65	426.26	54.46	50.84

表6：主要危险废物产生企业（前5位）

企业名称	类别	危险废物产生量（吨）
汉高华威电子有限公司	HW13	1184.35
连云港死海溴化物有限公司	HW04	436.27
连云港宏业精细化工有限公司	HW11	337.98
连云港三吉利化学工业有限公司	HW11	299.16
连云港杜钟氨纶有限公司	HW11	128.23
合计		2385.99

表 7：医疗废物处置情况

产生量（吨）	处置量（吨）	处置率(%)	主要处置方式
1150.45	1150.45	100	焚烧

表 8：城市生活垃圾处置情况

产生总量（万吨）	处置总量（万吨）	处置率(%)	主要处置方式
19.12	17.40	91	卫生填埋

表 9：城镇生活污水处理厂及工业污水集中处理厂污泥产生处置情况

污泥	单位	数量
产生量	吨	11049
无害化处置利用量	吨	7988
生活垃圾场填埋量	吨	3061
排放量	吨	0

三、固体废物集中处置设施信息

表 10：危险废物经营许可证颁布情况

危险废物经营许可证单位名称	法定代表人	许可证号	许可经营危险废物类别	经营规模	2008 年实际经营规模	经营方式	许可证有效期
连云港铃木组废弃物处理有限公司	铃木健次	JS0701OOI022-3	HW04 、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16 、HW39、HW41、HW42	4000	3390.14	焚烧	2009.6
连云港铃木组废弃物处理有限公司	铃木健次	LYGYF001	HW01 、HW02	2000	1150.45	焚烧	2009.6
连云港润峰环保产业有限公司	蔡润芝	JS0700OOD272-2	HW11 、HW41、HW42	4740	573.5	处置利用	2010.3

表 11：工业危险废物处置设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准处理能力	实际处理数量
连云港铃木组废弃物处理有限公司	连云港市经济开发区大浦工业区	NH 炉、WO炉、RK炉	4000	3390.14

表 12：医疗废物处置设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准处理能力	实际处理数量
连云港铃木组废弃物处理有限公司	连云港市经济开发区大浦工业区	NH 炉	2000	1150.45

表 13：工业危险废物综合利用设施情况（单位：吨）

危险废物处置单位	设施地址	处置设施名称	核准利用能力	实际利用数量
连云港润峰环保产业有限公司	连云港市堆沟港镇化工产业园区	精馏釜、精馏塔	4740	573.5

四、附属其他内容

1 、信息发布城市：连云港市

2 、信息发布机构：连云港市环境保护局

3 、信息发布日期：2009.6.5

4 、信息发布周期：一年

5 、信息来源：2008年环境统计