抓好生态文明建设，是加快转变经济发展方式、提高发展质量的主要举措，是坚持以人为本、满足群众对良好生态环境需求的必然选择，是全面建成小康社会、形成人与自然和谐发展的重要内容，对灌南县建成高水平全面小康社会具有极其重要的现实意义。为了加强对灌南县生态县创建工作的指导，提高工作效率，确保按序时进度完成生态县创建任务，县生态办编印了《国家级生态县创建指导手册》，作为开展创建工作的重要指导性文件。
手册包括建设指标要求、技术资料审核规范、生态县、生态乡镇、生态村考核标准及申报要求、生态文明实施意见、任务分解表等27项文件内容，共向县各相关单位、部门下发了150余份。
创建生态县是一项民心工程、德政工程和系统工程，其建设内容包括经济发展、生态环境保护、社会进步等方面，主要包括6项基本条件和22大项28小项建设指标，各项指标需要凝聚多个部门的力量才能完成。汇编手册的印发，进一步理清了各部门的创建思路和努力方向，在灌南县的生态县创建工作中起到引领性作用。（封甜甜）
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