东中西示范区生态创建中的先进典型

国家东中西区域合作示范区生态文明建设工作在市委、市政府和市生态办的领导下，依据“十二五”转变经济发展方式、建设生态文明的发展思想，强化组织领导，落实责任机制，以市委《关于进一步加快推进全市生态文明建设工程的意见》（连委办发[2013]32号）中明确的示范区四项重点生态文明工程建设为抓手，加大工作力度，全力以赴，促使生态文明建设向更深层次推进。现将具体工作情况汇报如下：

（一）强化过程管理，强推污水厂网建设。示范区成立初期，即委托专业机构编制《徐圩新区污水专项规划》，共规划建设两座污水处理厂。目前1#污水处理厂及配套管网一期工程的主要服务范围为示范区城市配套区、精品钢产业园及节能环保产业园产生的生产、生活污水，目前该项目主体建设已经完成，现已进入单机调试阶段，污水配套管网、厂区内形象绿化等工程业已进入收尾阶段。针对示范区石化产业园内虹港石化、斯尔邦石化加快建设的局面，示范区及时启动了石化废水专用的2#污水处理厂建设前期工作，现已完成项目建议书编制报批，正紧张开展环境影响评价和可研报告编制工作。为污水处理厂建成后稳定有效运行奠定坚实基础，示范区还专门成立了江苏方洋水务有限公司，面向全国招聘污水处理专业人才，同时，根据两座污水处理厂服务范围与处理工艺不同，聘请专业机构合理确定两座污水处理厂的污水接管标准，为入驻企业设计、建设环保预处理设施提供必要的基础数据。

（二）积极协调督查，有序开展秸秆综禁工作。示范区秸秆综禁工作，坚持“三个到位”，确保“零火点”。一是责任落实到位。全区建立横向到边、纵向到底的责任制，对各综禁责任主体建立保证金制度，下发综禁工作目标责任书，将综禁工作责任落实到主体、到人头、到地块。二是宣传到位。利用电视、广播、橱窗、横幅、标语、宣传车、入户走访、签订承诺书等多种形式进行宣传，全区共签订禁烧承诺书3200余份，张贴标语、横幅1500余条，综禁工作政策知晓率、宣传覆盖率达100%，无死角。三是工作措施到位。集中组织旋耕机械协助农户做好秸秆还田工作，做到收割一块，还田一块。此外，还专门组织秸秆清运车辆，将散落在田边地块杂草进行集中收集，集中堆放。同时，派驻36名同志进驻各综禁工作现场，实行24小时值守制度，有针对性地开展巡查、值守、宣传等点上工作。在夏季秸秆综禁工作，全区17.1万亩小麦全部收割完毕并完成还田和秸秆清运工作，真正实现了全利用。

（三）突出建设特点，推进新型生态文明工业园区建设。自2009年成立以来，示范区严格落实规划环评制度，始终遵循规划先行、环保优先的原则，成立伊始即委托环境保护部南京环境科学研究所编制完成《徐圩新区规划环境影响报告书》，并于2011年4月通过了江苏省环保厅组织的审查。同年，示范区管委会委托石油和化学工业规划院启动占地约45平方公里的石化产业园总体规划与产业发展规划编制工作，于2011年12月底在北京通过了两项规划的专家论证。在建设中，示范区仍严格执行环保准入制度，始终严把项目环保审批关，严格执行环保准入制度和环保“三同时”制度。统筹区域发展与环境保护，统筹产业发展与污染控制，对入驻产业项目类型、选址进行严格把关，督促企业落实污染防治措施。同时，示范区抓住沿海地区产业结构调整的机遇，始终加强与高校科研院所的交流联系，委托清华大学、上海大学等高校启动编制《连云港徐圩新区生态工业园区暨生态文明示范区建设总体框架》等创建国家新型生态文明工业示范园区工作的基础资料和远景规划。引进和发展一批技术密集型企业，力争高新技术产业成为示范区主要产业。促进新型生态文明工业示范园区发展的长效机制，引领、辐射和带动各级各类工业园区的可持续发展。