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月14日
,东海县召开专题会议,研究部署生态红线保护省级考核迎检工作,县政府办、环保、财政、水务、林业、国土等12部门的分管领导和业务科长参加会议。
东海县生态环境基底良好,先后荣膺全国生态示范区、江苏省生态县等荣誉称号,西双湖湿地公园成为连云港市首家省级湿地公园。据了解,该县生态红线保护区包括饮用水水源保护区、水源涵养区、洪水调蓄区、重要生态湿地、清水通道维护区等5种类型17个区域,总面积430.09平方公里,占全县国土总面积的21.11%。其中,一级管控区8.15平方公里,二级管控区421.94平方公里。
分级管理分类管控,是该县实施生态红线区域保护的重要手段。一级管控区是生态红线的核心,实施最严格的管控措施,严禁一切形式的开发建设活动;对区内已有的建设项目和企业,一律叫停并限期拆除搬迁。二级管控区以生态保护为重点,实行差别化管控措施,严禁有损主导生态功能的开发建设活动;对区内已有的开发建设项目,凡对生态环境有影响和破坏的,实施限期整改。一、二级管控区禁止任何污染企业进入。
强化红线刚性约束,是该县实施生态红线区域保护的关键举措。该县把生态红线作为制定发展规划、调整产业布局、审批建设项目的硬杠杠,将生态红线区域保护规划全面落实到产业发展、城乡建设、土地利用等各项工作中。严格落实保护负责制,强化主管部门日常监管,落实执法责任。严格责任追究,严肃查处擅自调整生态红线区域边界、在生态红线区域内违规开发建设等行为。按照“谁破坏、谁修复”的原则,由违法者承担生态恢复和修复责任。
严格生态补偿制度,是该县实施生态红线区域保护的激励措施。采取省级下拨、县级配套等措施,2013年该县投入生态补偿资金近2000万元,主要用于生态红线区域的山体和绿色通道的植被恢复、林网建设、送清水工程、饮用水源生态净化及环境整治,做到应补尽补、以效定补、公开透明,在保护区域努力实现生产发展、生活富裕、社会和谐。
为切实做好省级考核迎检工作,会议要求,县各相关部门要严守生态红线,严格执行“不得越生态红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”,确保生态环境安全的“生命线”。要过细做好自评报告、台账资料和现场准备,确保强势项目得加分,优势项目得高分,弱势项目不丢分,以优异成绩接受省级考核评估。
(东海县环保局 刘恩席 卢继先 曹春霞)