报告指出，今年要落实绿色发展理念，深入实施生态文明建设工程，加强污染防治和生态保护，把生态环境打造成区域竞争优势。
■ 推动绿色低碳循环发展
【报告内容】 完成战略环评报告，着力构建科学合理的产业、生活、生态空间格局。积极开展低碳城市试点，实现节能减排，污染排放强度和总量双下降，完成省下达任务。
【权威解读】 韦怀余（市环保局局长）：2016年，我们将在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“生态文明建设”这条主线，切实抓住“质量改善和总量控制”两个关键，全力打好“大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治”三大战役，突出“绿色发展、园区整治、污染防治、执法监管、改革创新、能力建设”六项重点，为建设“强富美高”连云港作出积极贡献。一方面，调整优化产业结构和产业布局，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，大力推广应用先进适用节能低碳环保工艺技术，着力发展绿色环保产业。扎实推进战略环评试点工作，完成全国首个地级市战略环评报告，严格环境准入，从决策源头预防环境污染和生态破坏，构建科学合理的产业发展、生活空间、生态安全格局。另一方面，淘汰落后产能，取缔装备水平低、环保设施差的“十小”企业；实施企业清洁生产审核，督促企业实施清洁化改造；加强涉重企业管控，建立动态管理“一企一档”；推进城区污染企业整治，逐步搬迁污染大、信访多的重污染企业。
我们将严格落实新《环保法》及配套办法，用铁的手腕延续环境执法高压态势。深入开展环保专项行动和环境执法检查，以国控重点污染源企业、集中式饮用水源和市本级审批项目为突破口，全面排查整治并依法查处环境违规违法行为。同时，积极运用环保倒逼机制，落实排污许可证、水环境区域补偿和扬尘排污费征收机制，不断加大治水、治气、治土工作力度，着力减少主要污染物排放总量，逐步改善环境质量。力争三类以上水体达到60%，空气优良天数达到256天以上，PM2.5浓度与2013年相比下降13%以上。
■ 加强大气和水环境治理
【报告内容】深入开展扬尘污染控制，实施企业脱硫脱硝和除尘设施提标改造，加快推进城区重污染企业搬迁。开展废气排放企业专项整治，强化秸秆禁烧和综合利用，开展蔷薇河上游污染综合整治行动，着力消除城市河道黑臭水体，深入推进化工园区专项整治。
【权威解读】 韦怀余（市环保局局长）：我们将紧紧围绕“建设天蓝气净、水秀山青、地绿景美的魅力生态港城”，坚持环保优先方针，通过治理环境污染强化环保硬约束，通过建设生态港城提升核心竞争力。重点实施“五项整治”，持续改善环境质量。一是饮用水源综合整治。加强饮用水源沿线工业、农业及生活污染源整治。加快提升蔷薇河沿线乡镇污水处理能力，深入开展农业面源污染治理，切实减轻农田回归水对饮用水源的影响。认真实施地表水源水和水厂自来水的水质监测，全面加强工业企业监管，切实保障饮用水源安全。二是大气环境综合整治。深入开展扬尘污染控制，突出抓好港口物料堆场覆盖、装卸作业控制、货物运输管理；扎实推进建设施工扬尘管控，全面推行“绿色施工”，严禁不符合环保要求的工地施工；不断加强渣土运输扬尘污染控制，严禁未经清洗、未经覆盖的渣土车上路行驶；加快推进燃煤小锅炉整治工作，集中供热覆盖区域全面拆除燃煤锅炉；积极引导燃煤电厂实施超低排放，推动钢铁、水泥、化工等企业实施达标改造，切实加强挥发性有机物治理及餐饮业油烟整治。三是地表水体综合整治。积极推进水生态文明建设，逐步提升水环境质量、水生态品位。加强重点流域水污染防治工作，全面实施地表水体生态补偿，通过经济手段倒逼水环境综合整治工作。综合采取截污控源、清淤疏浚、生态修复、环境整治等措施，逐步改善城乡河流水质状况。四是化工园区综合整治。进一步推进化工园区环保专项整治，加快实施防护距离内敏感目标搬迁，积极推进园区污水处理、集中供热、危险废物处置等基础设施建设，扎实开展园区环境改善和生态修复。严格按照规划环评和项目环评要求，全面加强污染源头管控。切实加强对园区和企业的环境监管，不断规范园区和企业环境行为，逐步改善和提升园区环境形象。五是农村环境综合整治。按照生态镇、村建设指标体系，落实覆盖拉网式农村环境综合整治要求，完成270个行政村试点整治任务，重点抓好生活废水收集处理、生活垃圾收集转运、畜禽粪便治理、农业废物有效处置、村容村貌形象提升等方面整治工作。
■ 加强生态环境建设
【报告内容】实施生态文明建设“七大行动”，市开发区建成国家级生态工业示范园区，海州、连云建成国家级生态区，灌云、灌南建成省级生态县。严格落实耕地保护和生态红线制度，开展最严格水资源管理考核。
【权威解读】韦怀余（市环保局局长）：今年，我们将充分发挥生态文明建设的主阵地和主战场作用，加强综合协调，深入推进生态文明示范创建、生态文明体制改革、生态红线区域保护、覆盖拉网式农村环境整治等生态文明建设重点工作。贯彻落实《市委市政府关于深入推进生态文明体制改革的实施意见》，继续做好环境资源有偿使用、特色生态系统保护、生态补偿、环保执法与司法衔接等重点领域改革工作，全面完成实施意见中14个改革文件出台计划。工作中，突出“四个重点”，深化生态文明建设。一是做好年度目标的制定和细化工作。制定生态文明建设“七大行动”年度方案，并分解为具体工程，以具体工程为载体，将生态文明建设落到实处。二是强化生态文明建设工作的目标考核。争取将生态文明建设纳入市级层面督查范围，提高在市委市政府综合目标考核中的比重，尝试扩大生态文明建设考核结果的运用范围，严格奖惩。三是深化生态文明体制改革。落实市委市政府《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，按照确定的时间表和路线图，持续推进生态文明体制改革。四是致力攻坚生态示范创建。市开发区要建成国家级生态工业示范园区，海州、连云完成国家级生态区建设，灌云、灌南完成省级生态县建设。
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