市生态环境局关于印发《连云港市水质排名提升攻坚暨奔三行动实施方案》的通知

各驻县区生态环境局、功能板块分局，徐圩新区环保局，局机关各处室、直属单位：

为推进水环境质量持续改善，尽快扭转我市全国排名倒数的不利局面，根据省生态环境厅《城市水质排名提升攻坚行动计划》，现将《连云港市水质排名提升攻坚暨奔三行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市生态环境局

2020年10月27日

连云港市水质排名提升攻坚暨奔三行动实施方案

为认真落实省生态环境厅要求，推进水环境质量持续改善，扭转我市水质排名全国倒数的不利局面，制订本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕打赢碧水保卫战的目标，全面落实省、市污染防治攻坚精神，坚持水环境质量“只能更好，不能变差”，督促各县区在做好“百日攻坚”各项工作基础上，进一步克难奋进，科学治污、精准治污、依法治污，迅速扭转不利局面，形成水污染防治良性工作机制，确保“十三五”圆满收官。

二、行动范围和时间

（一）行动范围

全市6个国考断面和15条入海河流，重点是1—9月平均水质未达Ⅲ类的古泊善后河善后河闸、西盐大浦河盐河桥、烧香河烧香北闸、大浦河大浦闸、排淡河大板跳闸、兴庄河兴庄桥、五灌河燕尾闸等7个断面。

（二）行动时间

本方案印发之日起至今年12月31日。

三、重点任务

（一）加强监测溯源

1．增设临时跨界断面。在善后河闸、烧香北闸、大浦闸、大板跳闸上游，县区交界处增设临时断面，即日起开展加密监测。（监测处负责，断面所在县区生态环境局具体承担）

2．增设临时分段监测断面。国考断面和入海河流上游具备采样条件的桥梁处增设临时监测断面，即日起开展分段加密监测。（监测处负责，断面所在县区生态环境局具体承担）

3．开展支流加密监测。10月28日前完成7个重点断面影响范围一级支流排查，形成清单。10月29日起开展加密监测，每日监测分析水质状况。可建设小型自动站进行实时监控。（监测处负责，支流河口所在县区生态环境局具体承担）

4．开展无人机航测。利用无人机航拍等先进手段，对断面周边、上游及支流开展遥测、航测，解译识别水环境问题。10月底前完成。（监测处负责，断面所在县区生态环境局具体承担）

5．开展沿线城镇水体监测。对7个重点断面上游及主要支流沿线城镇建成区，开展水体全覆盖调查监测，识别黑臭水体，形成清单。10月底前完成。（监测处负责，各相关县区生态环境局具体承担）

（二）严格执法检查

1．检查沿线城镇污水处理厂。可结合水平衡核算开展，查找国考断面和入海河流周边污水收集处理和设施运行存在问题。（执法局负责，各相关县区生态环境局配合）

2．检查重点对象。对于国考断面和入海河流沿线农场、沿线涉水企业，主河道及主要支流沿线码头、船舶开展执法检查，查清主要问题。（执法局负责，各相关县区生态环境局配合）

3．检查畜禽养殖场（户）。对国考断面和入海河流上游汇水范围内畜禽养殖场（户）开展执法检查，严肃查处污染环境违法行为。（执法局负责，各相关县区生态环境局配合）

4．开展秸秆禁烧禁抛巡查。坚决杜绝秸秆抛河及河岸堆放等行为，防止秸秆下河污染。（综禁办负责，各相关县区生态环境局配合）

（三）加快问题整改

对于溯源和检查中发现的问题，形成清单，及时交办属地政府，加快推进问题整改。对于污水管网不健全、收集处理不到位的地区，水质较差、甚至黑臭的支流支浜，要因地制宜全面建设分布式污水处理设施。对于城镇黑臭水体，要采取有效治理管控措施，及时消除黑臭。加大畜禽养殖污染整治力度，依法依规关停搬迁，指导督促建设治理设施。加强断面所在河道及支流的河道保洁，防止因水草、垃圾等漂浮物堆积腐败影响断面水质。定期督查地方整改进展情况。（各有关处室、单位分工负责）

四、保障措施

（一）定期公布水质。建立水质指数定期发布制度，对自动站有数据的5项指标，每四小时在全市国省考断面和入海河流微信工作群发布水质指数，对自动站没有数据的指标，根据手工监测数据，定期发布水质指数。以9月水质指数为基准，对水质变差的督促相关县区查找原因、采取有效措施改善水质。（水处负责）

（二）形成工作闭环。监测处汇总全市监测溯源情况，执法局汇总执法检查情况，发现问题及时交办地方，并提交水处汇总上报省厅。对地方工作不力、整改滞后、排名持续下滑的，市局机关党委启动调查追责。各地工作进展纳入市打好污染防治攻坚战指挥部办公室组织的“百日攻坚”督查。（执法局、监测处、水处、机关党委负责）

（三）压实工作责任。各驻县区生态环境局、功能板块分局和徐圩新区环保局要及时向县区政府（管委会）汇报本地水环境质量状况，紧盯年度工作目标，细化落实重点任务，及时接收和整改交办问题，推动有关断面长、有关部门切实履行工作责任。（各有关处室、单位分工负责）

（四）抓好典型曝光。充分利用新闻媒体，以及“连云港生态环境”微信公众号，对此次行动中发现的严重环境违法行为，要从严、从重、从快处理，并及时公开曝光，形成强大震慑效应。（宣教中心、执法局负责）