按照环保部《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》要求，近期我中心组织对沿海化工园区被随机抽中的三季度污染源进行检查，现将检查情况报告如下：
一、总体情况
第三季度污染源日常环境监管企业随机抽查由市环境监察局统一组织，涉及沿海化工园区污染源企业14家（灌南县连云港化工产业园6家、灌云县临港产业区6家、赣榆区柘汪临港产业区1家、连云区板桥工业园1家）。中心6名执法人员通过随机抽签方式进行分组并确定被检查企业，检查内容涉及14家企业的建设项目管理、污染防治设施运行、“三废”治理、环保专项整治等，由县环境监测人员对企业污水站排口水样进行采样监测。
被检查的14家企业中，3家企业涉嫌建设项目未批先建、未经验收擅自投入生产等环境违法行为；5家企业违反环保“三同时”制度，存在项目久试未验问题；8家企业存在环境管理混乱、车间无组织气味较重、危废管理不规范等问题；11家采样监测的企业中6家达标，5家超标，超标率为45.5%。
二、存在问题
一是项目违法违规现象较为普遍。被抽查的14家企业中共有7家企业8个项目涉嫌未批先建、违反环保“三同时”制度。灌南县连云港高优化工有限公司利用厂区西侧空置的六车间建设一套甲醇、乙醇回收装置，无环保手续，检查时正在生产。连云港毅成化工有限公司利用锅炉房东侧废旧车间改造建设对氨基苯乙醚提纯中试车间，无环保手续。灌云县连云港市新诚化工有限公司未报批环评手续，擅自建设三期年产1000吨活性蓝KN-R等项目，该项目被灌云县列入违法违规建设项目清理“登记类”，检查时正在建设，自查报告未完成，灌云县环保局已立案处罚。灌南县江苏迪安化工有限公司等5家企业项目试生产超期一年，未取得环保“三同时”验收手续，其中灌南县江苏迪安化工有限公司、七洲绿色化工（连云港）有限公司、灌云县连云港市新诚化工有限公司3家企业已被处罚过，但检查时灌南县江苏迪安化工有限公司、七洲绿色化工（连云港）有限公司部分项目仍在生产；江苏皇马农化有限公司未被处罚，检查时未生产；连云港迪爱生色料有限公司未被处罚，检查时正在生产，9月26日提供了项目申请验收的受理通知书。
二是危废利用处置不规范问题突出。受园区危废集中处置利用能力受限、危废处置费用逐年攀升等因素影响，企业想方设法减少危废产生量，或改变危废产生和处置工艺，或在厂区对废液、废酸等进行回收利用和做减量化处置，而大多数企业项目已通过验收，相关环保手续难以完善。如连云港高优化工有限公司部分产品工艺与环评工艺不一致，产生新的甲醇、乙醇等溶剂，自建蒸馏回用装置，无相关环保手续；连云港迪爱生色料有限公司酞菁兰项目含酸废水处置产生硫酸钙废渣280余吨，暂存于库中难处理（无相关定性材料，该处理工艺企业已放弃）；喹吖啶酮项目废磷酸减压蒸馏提纯后磷酸回用，回用过程中产生的残液用石灰中和，压滤产生300余吨磷酸钙残渣暂存于库中；七洲绿色化工（连云港）有限公司四车间建成甲醇精馏装置，对产生的废甲醇（修编报告甲醇废液编号为HW11）进行浓缩，未对废盐、过滤残渣等是否属于危废进行鉴定。
三是企业水污染治理设施运行不正常。检查时，中心分别委托两县环境监测部门对被检查企业污水站排水池水质进行取样监测，通过现场检查和监测结果发现企业不同程度存在污水处理设施运行管理不到位，废水排放池污染物超标、水质监测数据异常等现象。灌南县5家废水监测企业中连云港毅成化工有限公司、连云港迪爱生色料有限公司、七洲绿色化工（连云港）有限公司3家企业排放池废水总磷超过园区接管标准，连云港毅成化工有限公司氨氮同时超标；江苏迪安化工有限公司排放池废水COD仅为73 mg/L，数据异常。灌云县6家废水监测企业中胜科（连云港）水务有限公司COD超标、灌云金安化工有限公司pH值超标，连云港科铭化工有限公司排放池COD仅为65 mg/L，数据异常，另有3家企业氨氮无监测数据。
四是部分企业环境管理水平较低。企业重建设、轻管理，不会管、不想管现象较为普遍。连云港毅成化工有限公司厂区分设三个分厂，各自独立生产，独立经营，企业环保整治力度较小、进度缓慢；连云港科铭化工有限公司厂区管理混乱、清污雨污分流不彻底、车间物料抛洒严重、无组织废气密闭收集不到位、污水站氧化池活性污泥较少、危废贮存不规范；胜科（连云港）水务有限公司基本建成1000吨/天高浓度污水预处理系统，接纳连连化学、光大环保2家企业的高浓废水约2102吨，运行台账暂未建立。连云港市新诚化工有限公司一期项目生产设备破旧老化，危废已出现胀库，溴素罐、更换的废旧管道等露天堆放，污水处理站废水积存较多，收集池无组织废气密闭不足；连云港市工投集团利海化工有限公司危废管理不规范，部分危废露天堆放；赣榆区江苏鹏程石化有限公司建成的污水处理站因无工艺废水产生和生活废水少等原因长期停用，危废标识标签不全。
三、措施和建议
（一）结合环境执法大练兵活动，坚决查处环境违法行为。我中心拟对连云港高优化工有限公司、连云港毅成化工有限公司、胜科（连云港）水务有限公司3家企业涉嫌建设项目未批先建、危废管理不规范、污染物超标排放等环境违法行为进行立案查处。连云港市新诚化工有限公司涉嫌未批先建、试生产超期未验收的环境违法行为已由灌云县环保局依法调查处理；七洲绿色化工（连云港）有限公司甲醇废液浓缩、项目试生产超期一年未通过验收等问题已由灌南县环保局依法调查处理。江苏迪安化工有限公司等2家企业试生产超期一年未取得环保“三同时”手续，项目仍在生产的问题，连云港毅成化工有限公司、灌云金安化工有限公司等4家排放池废水超过接管标准问题，建议交两县环保部门调查处理。
（二）针对胜科（连云港）水务有限公司接纳园区企业高浓度原水的合法性、合理性问题，连云港高优化工有限公司、连云港迪爱生色料有限公司和七洲绿色化工（连云港）有限公司3家企业局部调整生产工艺，擅自建设危险废物回收利用装置实现危废减量化等问题建议市局组织相关职能部门或专家讨论研究，明确处理意见。
（三）持续深入推进环保专项整治。本次双随机检查发现，被抽查企业无组织废气、废水污染和危废问题仍然较多，园区整体气味仍较明显，“两灌”园区挂牌督办解限期限日益临近，建议“两灌”园区进一步加大推进力度，认真落实“双随机”抽查制度及各项整改要求，提升企业环境管理水平，抓紧时间全力解决挂牌督办提出的问题，确保“整改摘牌”工作早日圆满完成。
连云港市沿海化工园区环境保护督查中心
2016年9月28日
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