连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连东环行罚〔2023〕61号
当事人：东海县双店镇李永鹤肉鸭养殖场
经营者：李永鹤
统一社会信用代码：92320722MA22QLE29
住所：东海县双店镇季岭村东北堰
当事人东海县双店镇李永鹤肉鸭养殖场（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2023年6月8日对当事人东海县双店镇李永鹤肉鸭养殖场（以下简称“当事人”）进行现场检查，该养殖场当前存栏鸭约3.9万只，养鸭场内建有3个沉淀池，自2023年5月起，该养鸭场沉淀池内粪污过多导致溢出至沉淀池东侧沟渠内。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2023年6月8日由李永鹤提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2023年6月8日由李永鹤提供的本人身份证复印件1份，证明个人身份信息。
3、2023年6月8日由者李永鹤确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
4、2023年6月8日在当事人公司检查时由李永鹤签字确认的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。
5、2023年6月8日在当事人公司检查时由李永鹤签字确认的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。
我局执法人员于2023年6月8日在当事人厂区检查时现场拍摄照片共5张，现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在的违法事实。
当事人“养鸭场沉淀池内粪污溢出至东侧沟渠”违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十九条之规定，构成了“从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄露”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2023年7月31日现场检查时已无存栏肉鸭，沉淀池东侧沟渠内粪污已清理。2023年8月30日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2023〕39-1号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的经营者李永鹤于2023年8月30日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。
二、行政处罚的依据、种类
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十条第二项、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：
对“从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄露”的环境违法行为处以罚款人民币贰佰元。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14。裁量起点0.2%。1.违法行为的环境影响程度为小，0%；2.违法行为持续时间为不足3个月，0%；3.建设项目地点在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无法衡量，0%。
罚款金额=[0.2%+（0%+0%+0%+0%+0%）×（1-0.2%）]×10万元=0.2%×10万元=200元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币贰佰元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰佰元。
开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：连云港市财政局
账号：9558831107900850013
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：连云港市生态环境局信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向ju111.net九州手机版欢迎您!
申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不
履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2023年9月15日
附相关法律（法规）条款：
《畜禽规模养殖污染防治条例》第十九条：“从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。”
第四十条第二项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：
（二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。”
2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条：“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。”
苏公网安备 32070502010616号 